擴大就業(yè)是社會建設頭等大事

胡錦濤總書記在6.25講話中明確指出,，要把社會建設擺在更加突出的位置上,。受訪專家因此對十七大加強社會建設的舉措有共同期待。

劉海濤教授認為，社會建設是指人際關系的調(diào)節(jié)和建設，以及對人際關系借以實現(xiàn)的形式和載體的建設。家庭,、社區(qū),、社會組織、社會政策這些方面的建設和發(fā)展,，都屬于社會建設范疇,。以前，這些職能由企業(yè)和單位承擔,，隨著改革的推進,，逐漸與企事業(yè)單位剝離。在此過程中,，社會建設與經(jīng)濟建設的不平衡性也逐漸顯露,，導致社會矛盾不斷積累，形成了一些不和諧因素,。

在專家看來,，加強社會建設，應當抓住經(jīng)濟平衡增長和財政收入大幅度增加的有利時機,，加大對涉及群眾切身利益和關系長遠發(fā)展的投入,，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育,，實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，提高全民健康水平，完善社會管理,。

劉海濤教授說,，由于社會建設關系到人民群眾的切身利益，黨和政府應對此投入更大的精力,。比如就業(yè),。有專家預測，未來15年我國就業(yè)壓力比預計的更大,，需要加強對就業(yè)的宏觀調(diào)控。為此,，應該加強勞動監(jiān)察,，減少超時加班，擴大就業(yè)供給,。還應堅持發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)良性互動,，多渠道、多形式地創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。促進零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員再就業(yè),，妥善處理并軌工作的一些遺留問題,。推進高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)維權工作和復員退伍軍人的就業(yè)安置,。提高就業(yè)資金使用和管理水平并強化就業(yè)培訓和就業(yè)服務,。建立城市低保和再就業(yè)工作的聯(lián)動機制，加快推進就業(yè)工作的法制化,。要把就業(yè)再就業(yè)納入干部政績考核體系,，強化落實目標責任制，各部門密切配合,，形成工作合力,。

熱盼經(jīng)濟發(fā)展更多惠及群眾

受訪專家同時關注如何采取有力措施，更好地貫徹落實科學發(fā)展,，減少經(jīng)濟增長對環(huán)境的傷害,，為公眾帶來更多的利益。

我國目前的經(jīng)濟增長總體上還處于“投資和要素驅動型”,，而不是“技術進步和效率提高驅動型”,。“十五”時期,，我國能源,、電力和投資相對于經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)比“九五”時期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長1倍多,，水泥產(chǎn)量增長79%,，鋼材產(chǎn)量增長187%。而科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率沒有明顯提高,。

十七大對社會主義現(xiàn)代化建設,，對落實科學發(fā)展觀作出的新部署，將有力推進中國經(jīng)濟的轉型,。

經(jīng)濟轉型需要經(jīng)濟體制改革的保障,。王一鳴建議，調(diào)整資源性產(chǎn)品價格,，根據(jù)煤炭,、石油、天然氣,、金屬礦,、土地、水資源等不同資源的自然和社會屬性,，完善各種資源的價格形成機制,。同時將價格改革的收益，用于對低收入者的補償,，以及資源節(jié)約技術的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理,。

近年來,，我國財政收入迅猛增加。2000年,，國家財政收入是1.3萬億元,，2006年逼近4萬億元。政府更有條件從經(jīng)濟建設者的角色,，擴展到社會保障,、義務教育、基本醫(yī)療等公共服務提供者的角色,。

王一鳴表示,，現(xiàn)在正是適度擴大政府公共服務支出，加快推進向公共服務型財政轉型的最佳時機,。特別需要發(fā)揮財政政策的作用,，較大幅度地擴大公共服務支出。這應是十七大研究的重要內(nèi)容之一,?！?/FONT>