擴(kuò)大就業(yè)是社會(huì)建設(shè)頭等大事

胡錦濤總書(shū)記在6.25講話中明確指出,，要把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置上。受訪專家因此對(duì)十七大加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的舉措有共同期待,。

劉海濤教授認(rèn)為,，社會(huì)建設(shè)是指人際關(guān)系的調(diào)節(jié)和建設(shè)，以及對(duì)人際關(guān)系借以實(shí)現(xiàn)的形式和載體的建設(shè),。家庭,、社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)政策這些方面的建設(shè)和發(fā)展,，都屬于社會(huì)建設(shè)范疇。以前,，這些職能由企業(yè)和單位承擔(dān),，隨著改革的推進(jìn),，逐漸與企事業(yè)單位剝離。在此過(guò)程中,，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不平衡性也逐漸顯露,，導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷積累，形成了一些不和諧因素,。

在專家看來(lái),，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)抓住經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)和財(cái)政收入大幅度增加的有利時(shí)機(jī),，加大對(duì)涉及群眾切身利益和關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育,，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，提高全民健康水平，完善社會(huì)管理,。

劉海濤教授說(shuō),，由于社會(huì)建設(shè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，黨和政府應(yīng)對(duì)此投入更大的精力,。比如就業(yè),。有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)15年我國(guó)就業(yè)壓力比預(yù)計(jì)的更大,，需要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)的宏觀調(diào)控,。為此，應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,，減少超時(shí)加班，擴(kuò)大就業(yè)供給,。還應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng),，多渠道、多形式地創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。促進(jìn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員再就業(yè),，妥善處理并軌工作的一些遺留問(wèn)題。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),。繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)維權(quán)工作和復(fù)員退伍軍人的就業(yè)安置,。提高就業(yè)資金使用和管理水平并強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。建立城市低保和再就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加快推進(jìn)就業(yè)工作的法制化,。要把就業(yè)再就業(yè)納入干部政績(jī)考核體系,，強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各部門(mén)密切配合,，形成工作合力,。

熱盼經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多惠及群眾

受訪專家同時(shí)關(guān)注如何采取有力措施，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的傷害,，為公眾帶來(lái)更多的利益。

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上還處于“投資和要素驅(qū)動(dòng)型”,，而不是“技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)型”,。“十五”時(shí)期,，我國(guó)能源,、電力和投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)比“九五”時(shí)期都提高1倍多，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍多,，水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)79%,，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)187%。而科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率沒(méi)有明顯提高,。

十七大對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的新部署，將有力推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要經(jīng)濟(jì)體制改革的保障,。王一鳴建議，調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格,，根據(jù)煤炭,、石油、天然氣,、金屬礦,、土地、水資源等不同資源的自然和社會(huì)屬性,，完善各種資源的價(jià)格形成機(jī)制,。同時(shí)將價(jià)格改革的收益，用于對(duì)低收入者的補(bǔ)償,，以及資源節(jié)約技術(shù)的開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境治理,。

近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入迅猛增加,。2000年,，國(guó)家財(cái)政收入是1.3萬(wàn)億元，2006年逼近4萬(wàn)億元,。政府更有條件從經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的角色,，擴(kuò)展到社會(huì)保障,、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)提供者的角色,。

王一鳴表示,，現(xiàn)在正是適度擴(kuò)大政府公共服務(wù)支出，加快推進(jìn)向公共服務(wù)型財(cái)政轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī),。特別需要發(fā)揮財(cái)政政策的作用,，較大幅度地?cái)U(kuò)大公共服務(wù)支出。這應(yīng)是十七大研究的重要內(nèi)容之一,?！?/FONT>