出外就餐或快餐盒飯?jiān)偌由弦浑p一次性筷子,，這種搭配已成為很多人日常餐飲的選擇,。而這雙頻繁出現(xiàn)在餐桌上的一次性木筷，也引發(fā)了不斷興起的爭議,。其中“資源環(huán)境破壞論”,、與“促進(jìn)出口、就業(yè)論”針鋒相對,、各執(zhí)一辭,。前者認(rèn)為，一次性木筷生產(chǎn)消費(fèi)造成森林資源大面積破壞,，應(yīng)嚴(yán)加禁止,；而后者認(rèn)為，一次性木筷的生產(chǎn)消費(fèi)可有效利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低林木資源,，且有助于增加就業(yè)、促進(jìn)出口,，而且其便利,、衛(wèi)生的特點(diǎn)還有助于缺乏消毒設(shè)備的低檔餐館改善進(jìn)餐衛(wèi)生條件。

來自財(cái)政部的相關(guān)信息表明,，目前我國每年平均生產(chǎn)800億雙一次性筷子,，出口近300億雙，國內(nèi)消耗500億雙左右,。在國內(nèi)消費(fèi)比重如此巨大的背景下,，一次性筷子的生產(chǎn)消費(fèi)是否能夠真正做到環(huán)保、衛(wèi)生,，而由一雙筷子折射出來的“一次性”生活又是否適合我國國情呢,？《瞭望》新聞周刊展開了暗訪調(diào)查，獲得了很多新的發(fā)現(xiàn),。

飯館圖“方便”,，吃者圖“衛(wèi)生”

“我們店里都用一次性筷子，沒一次性筷子,，客人不放心”,，問及是否使用一次性筷子，北京市豐臺(tái)區(qū)一家快餐店的老板這樣告訴《瞭望》新聞周刊,。本刊記者走訪了北京石景山區(qū),、豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)的多家低檔餐館,、快餐店,，都得到了同樣的答案，記者發(fā)現(xiàn)很少能夠找到使用普通筷子的餐館,。

但其實(shí),，一次性筷子從2004年開始遭遇限制性政策調(diào)控,。2004年我國取消了一次性木筷13%的出口退稅，并征收17%的增值稅,；2006年4月1日對一次性筷子征收5%消費(fèi)稅,；2006年11月1日又征收10%出口關(guān)稅。比較其它農(nóng)林產(chǎn)品,，一次性筷子可以說是我國流轉(zhuǎn)稅賦最重的農(nóng)林產(chǎn)品之一,。

一方面重稅加身，另一方面一次性筷子的生產(chǎn)消費(fèi)卻仍保持高位,，本刊記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)其價(jià)格低廉,、使用方便的特點(diǎn)以及消費(fèi)者普遍認(rèn)為其比普通筷子更為衛(wèi)生的觀念使得一次性筷子在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)更有市場。

在《瞭望》新聞周刊的暗訪中,，很多餐館的老板都表示重復(fù)使用的筷子成本其實(shí)要低于一次性筷子,，但之所以選擇一次性筷子主要是圖方便省事。石景山區(qū)一個(gè)快餐店的老板給本刊記者算了一筆賬：“我們餐廳每天客流量大約200人左右,，以平均每天消耗170雙筷子,、每月營業(yè)30天計(jì)算，一個(gè)月就要使用5100雙一次性筷子,，以每雙木筷子進(jìn)價(jià)4分錢來計(jì)算,，一個(gè)月要花費(fèi)200元錢左右。而如果使用普通,、可反復(fù)使用的筷子的話,，消毒柜的用電量為每月70元左右，清洗筷子每月用水大約10元左右,，再加上50元的人工費(fèi),，一共為130元/月。即使再將購買消毒柜和筷子的成本平均攤?cè)?，算下來還是要比一次性筷子劃算一些”,。

但當(dāng)記者反問老板有沒有打算選擇使用可反復(fù)使用的普通筷子時(shí)，他卻搖著頭表示沒有這種打算：“一次性筷子很便宜,，而且,，從餐館剛開始裝修時(shí)，就有人來上門推銷,，量多了還能講價(jià),、免費(fèi)送貨，還不用我們清洗,、消毒,、裝袋，省心,！”

暗訪作坊：衛(wèi)生狀況堪憂

記者隨機(jī)采訪了幾位在餐廳就餐的客人,，他們都表示,，由于小餐館衛(wèi)生條件相對較差，有沒有一次性筷子成為顧客衡量餐館衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)之一,?？磥恚谙M(fèi)者眼中,，一次性筷子已經(jīng)成為缺少消毒設(shè)備的低檔餐館以及快餐盒飯的必選配套餐具,。

那么，在加工,、銷售環(huán)節(jié),，一次性筷子的低成本是怎樣實(shí)現(xiàn)的？是否真如人們所想那么清潔衛(wèi)生呢,？

本刊記者在走訪中發(fā)現(xiàn),，很多中小型餐飲場所、特別是街邊店的一次性筷子基本都沒有明確的生產(chǎn)廠家的名稱和地址,。經(jīng)過多方打聽,，記者了解到魯谷地區(qū)的不少快餐店里使用的一次性筷子都是從北京錦繡大地批發(fā)市場采購來的。清晨5點(diǎn),，記者跟隨魯谷菜市場的商販來到錦繡大地批發(fā)市場，在這里大約有150多家一次性筷子銷售商,。早市一開,，記者便對該市場餐具銷售商戶展開了暗訪。在現(xiàn)場記者看到,，一次性筷子成包成包放在大型編織袋里,，而這些編織帶的外面既沒有標(biāo)明生產(chǎn)廠家，也沒有說明生產(chǎn)日期,，卻寫有“硝酸鹽”,、“亞硝酸鈉”、“XX肥料”等字樣,。而商家告訴記者,，如果需要在筷子獨(dú)立小包裝袋外印刷餐館名稱等，都可以提前預(yù)訂,。在他們提供的樣品中,，不乏北京大中型餐廳、度假村的名號,。

通過對多家商戶的調(diào)查,，記者了解到，每家一天平均銷售2500～3000雙,，那么,，這個(gè)有著150多家商戶的批發(fā)市場一天就能銷售約45萬雙一次性筷子,。

那么，這些筷子又是哪里來的呢,？采訪中,，很多商家的老板都說，“上面有人直接送貨上門,，還省了我們的運(yùn)費(fèi)”,。可見,，在巨大的市場需求推動(dòng)下,，一次性筷子已形成了生產(chǎn)、進(jìn)貨,、包裝,、銷售的“緊密”鏈條。

順藤摸瓜,，記者很曲折地來到朝陽區(qū)崔各莊奶西村的一家筷子直銷點(diǎn),。據(jù)知情人士透露，這里出售的一次性筷子在北京市場所占比例不小,。而據(jù)直銷點(diǎn)送貨員介紹,，以一天送出40大包（5000雙/包）、50小包（3000雙/包）計(jì)算,，每天能賣出35萬雙,，一個(gè)月下來就能讓1000萬雙一次性筷子流入市場。

這個(gè)直銷點(diǎn)設(shè)在一套很小的平房里,，記者發(fā)現(xiàn)大量的筷子堆積在客廳里,，只留下兩人寬的狹窄走廊，旁邊放著一臺(tái)破舊的機(jī)器,，上面沾滿了木屑和灰塵,。在兩個(gè)50多平方米的臥室里，也塞滿了筷子?，F(xiàn)場有一個(gè)中年婦女用一把長刀打磨筷子的光滑度,，另一個(gè)婦女則熟練地給打磨好的筷子裝袋。她們沒有帶衛(wèi)生手套,，記者也沒有在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有任何消毒的機(jī)器或設(shè)備,，然而，筷子的獨(dú)立小包裝袋上卻標(biāo)有“已消毒”的字樣,。

同村一位30多歲的男子告訴本刊記者,，“如果買的是6～8分錢一雙的筷子可能有簡單消毒，如果是5分錢以下的，就很難說了,。而且他們經(jīng)常在人手不夠的情況下,，雇傭村里一些人給筷子裝袋。一天下來少說也能套1萬多雙,，老板再給出相應(yīng)的報(bào)酬”,。

當(dāng)記者詢問湖南籍老板這個(gè)直銷點(diǎn)是否有營業(yè)資格、衛(wèi)生許可證和消毒措施時(shí),，老板推諉搪塞,，含糊不清。據(jù)了解,，這些一次性筷子都是從湖南用大卡車運(yùn)送過來的,，每半個(gè)月運(yùn)輸一次，在這里只是做最后的打磨和套袋,，然后運(yùn)往北京各大批發(fā)市場,。一位曾經(jīng)在這里工作過的知情人士私下告訴記者，湖南運(yùn)來的筷子都沒有消毒處理,，這里更沒有消毒措施,。“全北京人都在用這樣的一次性筷子,，也沒聽說過出事,，你擔(dān)心什么？”面對記者的質(zhì)疑,，直銷點(diǎn)老板這樣說,。

在《瞭望》周刊的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在2003年“非典”之后,，一次性筷子的“衛(wèi)生優(yōu)勢”吸引了消費(fèi)者。而且,，國家質(zhì)檢等部門也于2005年頒布了一次性筷子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，對其類型、包裝,、檢測規(guī)則,、標(biāo)志、貯存及運(yùn)輸?shù)冉o以明確規(guī)定,。然而,，在流通、銷售的過程中,，其仍存在著嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患,，這些筷子或是缺乏必要的衛(wèi)生消毒條件，或是在流通中被第二次污染。而其加工,、銷售者卻往往游離于監(jiān)管范圍之外,。

相關(guān)專家指出，我國現(xiàn)在生產(chǎn)一次性筷子的廠家除林區(qū)外,，有部分是作坊式的,，庫房簡陋，衛(wèi)生條件得不到保障,。而且,，還存在有的非法廠家為節(jié)約成本用膠合板、復(fù)合板加工一次性筷子,，危害消費(fèi)者健康,。而這也給相關(guān)監(jiān)管部門提出了更高的要求。

“一次性”生活不適合國情

圍繞一次性筷子爭論較多的話題曾是其生產(chǎn)是否會(huì)浪費(fèi)了大量的林木資源,，對我國日益稀缺的林業(yè)資源造成嚴(yán)重威脅,。對此，國家林業(yè)局相關(guān)專家曾作出解釋認(rèn)為,，一次性木筷每年消耗的木材僅占國家“十一五”森林采伐限額的0.4%,，國家還對木材進(jìn)行了樹種限制，其原料是楊木,、樺木,、松木和其他一些軟木類木材及邊角廢料，且部分從俄羅斯進(jìn)口,，因此,，對于資源環(huán)境的壓力不大。

談及此,，綠色和平森林保護(hù)項(xiàng)目主任馬利超則立足于一個(gè)更高的角度分析說,，盡管生產(chǎn)一次性木筷的木材占我國消費(fèi)木材的比例很小，而且對于拉動(dòng)就業(yè)有一定的作用,。但是,，與其它林產(chǎn)品最大的差異在于，一次性筷子是“一次性”使用的,，這樣的利用方式實(shí)際上同樣是對森林資源的浪費(fèi),。

2006年公布的第六次全國森林資源清查結(jié)果顯示，我國森林覆蓋率為18.21%,，人均森林占有面積僅0.08公頃,，在全球排名134位。森林資源保有量低,，林木嚴(yán)重過量采伐等問題還很突出,。在這種背景下，大量使用包括一次性木筷或竹筷在內(nèi)的一次性消費(fèi)品，無疑會(huì)給森林及其他自然資源帶來更大的壓力,?！霸谖覈F(xiàn)階段的國情下，我們堅(jiān)決反對類似一次性筷子這樣的資源利用方式,，應(yīng)贊成和提倡循環(huán)利用和可持續(xù)的資源利用方式”,，馬利超對于這種“一次性”的生活方式深感憂慮。

在他看來,，國家相關(guān)部門已經(jīng)開始高度重視這一問題,，但其相關(guān)政策出臺(tái)的時(shí)間還不長，且主要針對出口導(dǎo)向企業(yè),。因此,，一次性筷子在一段時(shí)間內(nèi)還不能完全退出人們的生活。對此,，他建議,，對于一次性筷子以及推而廣之的一次性餐具還需要進(jìn)一步的政策引導(dǎo)，并向消費(fèi)者提供更多,、更為環(huán)保的選擇,，如加強(qiáng)對飯店消毒設(shè)施的監(jiān)管等，并努力提升消費(fèi)者的環(huán)境保護(hù)意識,。

國家發(fā)改委環(huán)境與資源利用司資源處處長馮良曾分析認(rèn)為,，國家法律政策允許林業(yè)企業(yè)合法利用森林資源，至于其生產(chǎn)和出口什么產(chǎn)品,，要靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié),；目前我國部分地區(qū)林業(yè)系統(tǒng)職工困難也必須考慮；雖然國民環(huán)保意識逐漸增強(qiáng),，但仍然處于較初級的階段,，也就是說，終端消費(fèi)者無法真正做到不使用一次性筷子,。

在“一次性”生活仍將繼續(xù)存在的背景下,，如何回收利用一次性筷子成為了難點(diǎn)，甚至對于一次性筷子存有爭議的雙方在此問題上都表現(xiàn)出同樣的憂慮,。

從現(xiàn)實(shí)的情況下，一次性筷子回收存在收集不易,、存留油污難以處理,、回收價(jià)格低等方面困難，很難像易拉罐,、塑料瓶一樣實(shí)現(xiàn)回收再利用,。目前，我國還沒有針對一次性筷子的回收利用產(chǎn)業(yè)，幾乎所有的一次性筷子都是當(dāng)作固體垃圾處理,。

從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,，日本通過垃圾分類管理的辦法，對一次性筷子作分離處理,，將使用過的一次性筷子回收作為再生紙材料,，如3雙一次性筷子可以造一張A4紙，10公斤一次性木筷可以造15箱面巾紙,。

由于垃圾分類回收和資源循環(huán)利用涉及多個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合,，因此，一次性筷子回收的問題尚難在短期內(nèi)有所改善,?！皬亩唐趤砜矗钣行У霓k法就是‘外出就餐,，自帶筷子’”,，采訪中，馬利超向《瞭望》新聞周刊推薦了他的告別“一次性”生活的方式,。

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