印度模仿中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式為何失敗
印度與中國都屬于大國,,也都是發(fā)展中國家。在人口問題,、教育問題,、就業(yè)問題、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)問題上,,都存在諸多共通點(diǎn)。而不一樣的是,,印度是多黨制,,需要競選;印度的財(cái)政收入極少,,而我國的財(cái)政收入是呈逐年上升趨勢的,。
印度想借鑒我國的經(jīng)濟(jì)模式——經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)模式。自2000年始,,按照印度政府的設(shè)想,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展模式在中國獲得了空前成功,而印度國情與中國相似,,因此也可以通過興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)獲得大量的就業(yè)機(jī)會并改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,。至2004年5月印度國大黨上臺后,開始大力推動經(jīng)濟(jì)改革,。印度工商界不少人士認(rèn)為,,印度總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在二十年前與中國差不多,現(xiàn)在卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國,,其原因在于經(jīng)濟(jì)改革不力,、制造業(yè)不發(fā)達(dá)、產(chǎn)品競爭力不足,。中國的制造業(yè)占國民生產(chǎn)總值的一半,,而印度的制造業(yè)卻只占到四分之一。中國每年吸引外資比印度多十多倍,,一個重要原因就是中國的基礎(chǔ)設(shè)施完善,,吸引外資的政策優(yōu)惠,而這一切,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)都起到了先驅(qū)的作用,。于是,印度國內(nèi)呼吁盡快出臺《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》。
然而問題是,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的推廣并不成功,。據(jù)中國網(wǎng)(10月30日)援引美聯(lián)社10月29日消息,在印度首都新德里市中心爆發(fā)了數(shù)萬貧窮失地農(nóng)民示威活動,,失地農(nóng)民要求政府返還因“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”被征去的土地,。而引發(fā)這次失地農(nóng)民示威的根源就在于——近年來,印度各地為吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),,紛紛設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施過程中操之過急,,造成許多農(nóng)民流離失所,,引發(fā)農(nóng)民抗議,一些地方農(nóng)民甚至在被征去土地后沒有得到賠償,。
這無疑暴露出這樣一個問題,,顯然經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)不是萬能的。為什么中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)模式比較成功,,實(shí)際上中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式一直匯集在沿海地帶,,以珠三角、長三角為根據(jù)地,,這里的外部經(jīng)濟(jì)影響比較重,,不但是臨近海運(yùn)便利,還有香港,、上海,、臺灣等經(jīng)濟(jì)成熟的城市地區(qū)助推,這種經(jīng)濟(jì)氛圍便帶動了在改革開放初期的成功,。反觀當(dāng)下,,全國各地市的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)蔚然成風(fēng),而經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長以及社會收入分配,、公共福利方面,,作用可以這么說,微乎其微,,甚至壓根兒沒有,,反到成為政府的一種負(fù)擔(dān)。我到過不少地方,,見過很多開發(fā)區(qū),,大體上都沒有什么實(shí)體經(jīng)濟(jì),早年蓋起來的廠房,、企業(yè),,有的已經(jīng)雜草叢生,,有的已經(jīng)變更N多投資者、經(jīng)營者,,都是源于市場不景氣,、經(jīng)濟(jì)氛圍疲軟造成的。對于這種政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,仍有大規(guī)模的連帶負(fù)面效應(yīng)——諸如財(cái)政投入虧損,、銀行損耗之多如呆賬壞賬也不鮮見。據(jù)我所知,,有一地方政府因急功近利,、急于政績,把大量精力用在開發(fā)區(qū)的招商引資上,,引資引來的卻是“引狼入室”,,那些假充香港、深圳等地的號稱“企業(yè)家”,,玩的不過空手套白狼,,因?yàn)闄?quán)力一路綠燈(畢竟政府撮合),便肆無忌憚從銀行貸取巨額貸款后,,不翼而飛,。最終不就是政府買單嗎,?
經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)的成功,,不是取決于政府的權(quán)力主導(dǎo)作用,而是市場經(jīng)濟(jì)自由生成的結(jié)果,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式,,在一定程度上違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。故此,,印度模仿參照中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式非常不成功,,失敗或也勢在必然。以印度的實(shí)際狀況看,,并不具備我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)所有的經(jīng)濟(jì)氛圍,,它周圍沒有像香港、上海這樣的港口城市,,雖說印度瀕臨孟加拉灣和阿拉伯海,,海岸線長5560公里,但是,,并不具備重要的海運(yùn)要道,,與中國接壤的又是喜馬拉雅山,如此種種,,也即從地里,、人文,、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等來說,沒有任何優(yōu)勢可言,。雖然作為民主制的國家,,卻想用政府權(quán)力之手改變經(jīng)濟(jì),哪怕是相對公正的政策方針,,也逆轉(zhuǎn)不了市場經(jīng)濟(jì)自然運(yùn)行的規(guī)律,。這怕是印度政府所沒有預(yù)料到的,政治主導(dǎo),,得不到真正想要的,。
而另一面,卻反證了印度的成功,,譬如,,印度在汽車、醫(yī)藥,、鍛造,、信息技術(shù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等卻走出國門,與世界級別的大企業(yè)比肩,、鼎立,。顯見,歐美一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是因高端產(chǎn)業(yè)帶動并飛黃騰達(dá)的,。一國之經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,,優(yōu)良企業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈條拓展,是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中屢試不爽的招術(shù),,企圖通過權(quán)力調(diào)控市場布局,,或者從底部經(jīng)濟(jì)、低端制造業(yè)起家,,那叫妄想,。這是印度工商界人士所沒有認(rèn)識到的,也可以說是非常局限性,、東施效顰的認(rèn)識,。他們?nèi)绻悸忿D(zhuǎn)變的話,繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)改革上引導(dǎo)國內(nèi)一流企業(yè),、高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,再去帶動低端產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,結(jié)果不會是今天這局面,。
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作者:
莫言鋒
編輯:
吳飛
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