“親愛(ài)的總統(tǒng)，就像3/4個(gè)世紀(jì)之前的羅斯福，您在一個(gè)確定性消失的時(shí)刻就任了……”經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼最近給奧巴馬寫(xiě)了一封情真意切的信,，表達(dá)了他希望奧巴馬能成為羅斯福第二的厚望,。信中,，克魯格曼列舉了所有奧巴馬成為羅斯福第二“必須做”的事:暫時(shí)國(guó)有化銀行、提高赤字創(chuàng)造就業(yè)、全民醫(yī)保、強(qiáng)化勞工保護(hù)……豈止克魯格曼,，經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴中，無(wú)數(shù)美國(guó)人都期盼奧巴馬能夠挽狂瀾于既倒,，再現(xiàn)“20世紀(jì)最偉大總統(tǒng)”的身姿,。
歷史的確給了奧巴馬這個(gè)機(jī)遇。今天的美國(guó)的確與大蕭條時(shí)期的美國(guó)有諸多相似之處:信貸危機(jī),、失業(yè)率攀升,、貧富懸殊、人心惶惶……奧巴馬的不幸在于他一上臺(tái)就遇上這個(gè)爛攤子,，但如果挑戰(zhàn)也是機(jī)遇的話,，那么這個(gè)不幸也可以成為他的“運(yùn)氣”,。
問(wèn)題在于,，從羅斯福那里尋找今天經(jīng)濟(jì)危機(jī)的答案，會(huì)不會(huì)是刻舟求劍呢,？拋除羅斯?？偨y(tǒng)某些有爭(zhēng)議的政策不說(shuō)，他那些公認(rèn)的好政策今天是否還“靈”呢,？比如羅斯福的“社會(huì)保障法案”,。不錯(cuò)，該法案作為美國(guó)福利社會(huì)的基石,，為美國(guó)戰(zhàn)后中產(chǎn)階級(jí)崛起和社會(huì)穩(wěn)定作出巨大貢獻(xiàn),，正是因此，克魯格曼大力倡導(dǎo)“全民醫(yī)?！备母?，認(rèn)為這可以成為奧巴馬時(shí)代的社會(huì)保障法案。問(wèn)題是,，別忘了,，羅斯福新政之初美國(guó)聯(lián)邦政府的福利支出幾乎是空白，而今天聯(lián)邦政府的福利支出占GDP的50%以上，其中醫(yī)療支出也從零增長(zhǎng)到了GDP16%（有人預(yù)計(jì)到 2030年將增長(zhǎng)為30%）,。就是說(shuō),，相比羅斯福時(shí)代，奧巴馬政府進(jìn)一步福利化的空間非常有限,。一個(gè)運(yùn)動(dòng)員將百米賽跑的成績(jī)從15秒提高到12秒可能不那么難,，但要從12秒提高到9秒，同樣是3秒,，卻會(huì)異常艱辛,。
再比如，羅斯福的“公平勞工法案”對(duì)促進(jìn)社會(huì)公正起到了巨大推動(dòng)作用,，克魯格曼因此力薦奧巴馬政府在勞工政策上“老調(diào)重彈”,，重現(xiàn)工會(huì)的昨日輝煌。但今天的美國(guó)已不再是一個(gè)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體的工業(yè)時(shí)代,，今天的美國(guó)工人也不像上世紀(jì)初那樣生活在水深火熱當(dāng)中,。更重要的是，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,，過(guò)于強(qiáng)硬的工會(huì)已經(jīng)傷害了美國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力,。進(jìn)一步強(qiáng)化這些工會(huì)，也許會(huì)暫時(shí)性地提高工人的工資,，但產(chǎn)業(yè)和企業(yè)衰退了,，誰(shuí)又給你發(fā)工資呢？
至于羅斯福政府那些不怎么偉大的措施,，比如貿(mào)易保護(hù)主義,，比如無(wú)度提高稅收，今天去模仿它們更是不可想象,。很多研究已經(jīng)表明,，這些政策不但沒(méi)有緩解危機(jī)，反而延長(zhǎng)了蕭條,。如果奧巴馬像羅斯福那樣把稅率提高到79%,，美國(guó)人民肯定跟他急。如果他再宣布美國(guó)人只買(mǎi)美國(guó)貨,、美國(guó)工作只讓美國(guó)人干,，那么世界人民就跟他急了。
奧巴馬政府最可以模仿羅斯福政府的就是通過(guò)政府投資來(lái)創(chuàng)造就業(yè),。當(dāng)年的羅斯福政府工作項(xiàng)目管理局解決了500萬(wàn)個(gè)就業(yè),，而奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的核心也是通過(guò)財(cái)政支出創(chuàng)造300萬(wàn)-400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。但即使這一點(diǎn),，也需小心謹(jǐn)慎,。羅斯福當(dāng)年主要靠高稅收來(lái)支撐這些政府工程，而今天的奧巴馬只能依靠赤字（別忘了他的上臺(tái)口號(hào)之一是減稅）。赤字是什么,？赤字很大程度上不過(guò)是未來(lái)的稅收而已,。對(duì)此一個(gè)評(píng)論家寫(xiě)道:“我們就是因?yàn)榛切┎淮嬖诘腻X(qián)而進(jìn)入這個(gè)危機(jī)的，現(xiàn)在我們?cè)趺磿?huì)因?yàn)榛ㄍ瑯硬淮嬖诘腻X(qián)而逃出這個(gè)危機(jī)呢,？”
也許奧巴馬的倒霉之處就在于,，相比羅斯福時(shí)代，他要面對(duì)一個(gè)吹毛求疵得多的公民社會(huì),。當(dāng)年羅斯福一個(gè)收音機(jī)演說(shuō)就可以把美國(guó)人民感動(dòng)得不去銀行擠兌存款,，而今天新任財(cái)長(zhǎng)一句“中國(guó)在操縱人民幣”，卻會(huì)引發(fā)無(wú)數(shù)媒體專(zhuān)家一擁而上群起攻之,。在一個(gè)信息爆炸批評(píng)爆炸人們的權(quán)利意識(shí)和嘲諷精神也爆炸的時(shí)代,，塑造一個(gè)英雄所需要的神秘感和莊嚴(yán)感已經(jīng)不復(fù)存在?；蛟S民眾根本就不需要什么“英雄”,，或許羅斯福本來(lái)也不是什么“英雄”，在一個(gè)每個(gè)人都可以平視當(dāng)權(quán)者的時(shí)代,，人們需要的是一個(gè)謹(jǐn)言慎行的總統(tǒng),，而不是歷史的山巔上一個(gè)風(fēng)衣飄飄的瀟灑背影。奧巴馬參觀總統(tǒng)山時(shí)有人問(wèn):“你能想象自己也被刻上這座山嗎,？”言下之意,，你能想象自己和華盛頓、林肯等平起平坐嗎,？奧總統(tǒng)謙虛地表示,，我的耳朵太大了，而且山上那么多石頭很硌人吧,。我想他可真是一個(gè)聰明的總統(tǒng),。
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作者：
劉瑜
編輯：
張恒
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