“親愛的總統(tǒng),，就像3/4個世紀之前的羅斯福，您在一個確定性消失的時刻就任了……”經(jīng)濟學家克魯格曼最近給奧巴馬寫了一封情真意切的信,，表達了他希望奧巴馬能成為羅斯福第二的厚望,。信中，克魯格曼列舉了所有奧巴馬成為羅斯福第二“必須做”的事:暫時國有化銀行,、提高赤字創(chuàng)造就業(yè),、全民醫(yī)保、強化勞工保護……豈止克魯格曼,，經(jīng)濟風暴中,，無數(shù)美國人都期盼奧巴馬能夠挽狂瀾于既倒,，再現(xiàn)“20世紀最偉大總統(tǒng)”的身姿,。
歷史的確給了奧巴馬這個機遇。今天的美國的確與大蕭條時期的美國有諸多相似之處:信貸危機,、失業(yè)率攀升,、貧富懸殊、人心惶惶……奧巴馬的不幸在于他一上臺就遇上這個爛攤子,，但如果挑戰(zhàn)也是機遇的話,，那么這個不幸也可以成為他的“運氣”。
問題在于,，從羅斯福那里尋找今天經(jīng)濟危機的答案,，會不會是刻舟求劍呢？拋除羅斯?？偨y(tǒng)某些有爭議的政策不說,，他那些公認的好政策今天是否還“靈”呢？比如羅斯福的“社會保障法案”,。不錯,，該法案作為美國福利社會的基石，為美國戰(zhàn)后中產(chǎn)階級崛起和社會穩(wěn)定作出巨大貢獻,，正是因此,，克魯格曼大力倡導(dǎo)“全民醫(yī)保”改革,，認為這可以成為奧巴馬時代的社會保障法案,。問題是,，別忘了，羅斯福新政之初美國聯(lián)邦政府的福利支出幾乎是空白,，而今天聯(lián)邦政府的福利支出占GDP的50%以上,，其中醫(yī)療支出也從零增長到了GDP16%（有人預(yù)計到 2030年將增長為30%）。就是說,，相比羅斯福時代,，奧巴馬政府進一步福利化的空間非常有限。一個運動員將百米賽跑的成績從15秒提高到12秒可能不那么難,，但要從12秒提高到9秒,，同樣是3秒，卻會異常艱辛,。
再比如,，羅斯福的“公平勞工法案”對促進社會公正起到了巨大推動作用，克魯格曼因此力薦奧巴馬政府在勞工政策上“老調(diào)重彈”,，重現(xiàn)工會的昨日輝煌,。但今天的美國已不再是一個以無產(chǎn)階級為主體的工業(yè)時代，今天的美國工人也不像上世紀初那樣生活在水深火熱當中,。更重要的是,，在一個經(jīng)濟全球化時代，過于強硬的工會已經(jīng)傷害了美國某些產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,。進一步強化這些工會,，也許會暫時性地提高工人的工資，但產(chǎn)業(yè)和企業(yè)衰退了,，誰又給你發(fā)工資呢,？
至于羅斯福政府那些不怎么偉大的措施，比如貿(mào)易保護主義,，比如無度提高稅收,，今天去模仿它們更是不可想象。很多研究已經(jīng)表明,，這些政策不但沒有緩解危機,，反而延長了蕭條。如果奧巴馬像羅斯福那樣把稅率提高到79%,，美國人民肯定跟他急,。如果他再宣布美國人只買美國貨、美國工作只讓美國人干,，那么世界人民就跟他急了,。
奧巴馬政府最可以模仿羅斯福政府的就是通過政府投資來創(chuàng)造就業(yè)。當年的羅斯福政府工作項目管理局解決了500萬個就業(yè),，而奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃的核心也是通過財政支出創(chuàng)造300萬-400萬個就業(yè)機會,。但即使這一點,，也需小心謹慎。羅斯福當年主要靠高稅收來支撐這些政府工程,，而今天的奧巴馬只能依靠赤字（別忘了他的上臺口號之一是減稅）,。赤字是什么？赤字很大程度上不過是未來的稅收而已,。對此一個評論家寫道:“我們就是因為花那些不存在的錢而進入這個危機的,，現(xiàn)在我們怎么會因為花同樣不存在的錢而逃出這個危機呢？”
也許奧巴馬的倒霉之處就在于,，相比羅斯福時代,，他要面對一個吹毛求疵得多的公民社會。當年羅斯福一個收音機演說就可以把美國人民感動得不去銀行擠兌存款,，而今天新任財長一句“中國在操縱人民幣”,，卻會引發(fā)無數(shù)媒體專家一擁而上群起攻之。在一個信息爆炸批評爆炸人們的權(quán)利意識和嘲諷精神也爆炸的時代,，塑造一個英雄所需要的神秘感和莊嚴感已經(jīng)不復(fù)存在,。或許民眾根本就不需要什么“英雄”,，或許羅斯福本來也不是什么“英雄”,，在一個每個人都可以平視當權(quán)者的時代，人們需要的是一個謹言慎行的總統(tǒng),，而不是歷史的山巔上一個風衣飄飄的瀟灑背影,。奧巴馬參觀總統(tǒng)山時有人問:“你能想象自己也被刻上這座山嗎？”言下之意,，你能想象自己和華盛頓、林肯等平起平坐嗎,？奧總統(tǒng)謙虛地表示,，我的耳朵太大了，而且山上那么多石頭很硌人吧,。我想他可真是一個聰明的總統(tǒng),。
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作者：
劉瑜
編輯：
張恒
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