首付比例和貸款利率大幅提高這一嚴厲的房地產信貸政策出臺后，社會各界對稅收政策猜測頗多。記者22日從相關渠道獲悉,，財稅部門在這一問題上已經(jīng)有了初步思路,，未來將把政策重點放在調整房產稅上，具體做法是將第三套房及三套以上住房定性為經(jīng)營性住房,，以納入房產稅征稅范圍,。(4月23日《上海證券報》)
房產稅究竟是按住房套數(shù)征收，還是按面積或價值來征收,，我以為不能由財稅部門自己定,，而是相關部門把擬定的草案公之于眾征求民意后才能實施。這是因為,，房產稅不但是政府的調控工具,，更與公眾利益息息相關，因此不應繞開民意,。但我們看到,，京、滬,、深,、渝等城市房產稅開征風聲日緊，到底如何征收公眾還是一頭霧水,。
盡管相比程序復雜的物業(yè)稅來說,，房產稅更具有可操作性,，但我以為，開征房產稅之前依然有許多“結”需要財稅部門一一來打開,，以便讓公眾清楚開征房產稅時機成熟,、沒有障礙和漏洞。否則的話,，不但達不到遏制住房投資投機性需求的目的,，反而會帶來不少新的矛盾和糾紛，稅收的公平性就會打折扣,，最后只變成了一種增稅手段,。
一是制度之“結”。開征房產稅顯然離不開制度基礎,。究竟是修改國務院1986年頒布的《房產稅暫行條例》,，將個人住房納入征稅范圍，還是各地制定地方版的房產稅制度,？既然房產稅在上海叫“住房保有稅”,，在重慶稱“特別房產消費稅”，就不排除征稅對象,、征稅方式不一致,。公眾需要知道，究竟是統(tǒng)一規(guī)范還是各行其是,？
二是范圍之“結”,。目前，媒體披露京,、滬,、深、渝四個城市即將開征房產稅,，公眾不知道,，征收房產稅的城市究竟只是房價上漲過快的城市，還是要向全國推廣,？按理說,，既然目前高房價已從一線城市向二三線城市快速蔓延，那是否應該在全國范圍內開征房產稅以平抑房價,、遏制游資炒房,，但京、滬,、深,、渝之外的地方還沒有動靜。
三是時間之“結”。出臺物業(yè)稅需要一系列嚴肅的立法程序,，房產稅并非一個新稅種,，不需要立法，但出臺房產稅也要經(jīng)過一定的法定程序,，涉及程序就涉及到時間問題,。何時出臺物業(yè)稅至今是個謎，同樣,，風聲日緊的房產稅何時開征也是個謎,。我以為，“即將開征”這樣的說法理應進一步明確,，財稅部門理應公開時間表,，不能搞突然襲擊或者漫長等待。
四是方式之“結”,。從報道來看,，財稅部門考慮對第三套房及三套以上住房進行征稅,，這顯然是照顧了自住型住房和改善型住房,。但在我看來，只按住房套數(shù)征稅不太合理,，還要適當按照面積,、價格、地段來征稅,。如果只對第三套房及三套以上住房進行征稅,，無疑，擁有兩套面積超大,、處于黃金地段,、價值不菲的豪宅的富人就逃脫了稅收調控，這能算合理嗎,？
征稅要認定住房套數(shù),，需要各個公共信息系統(tǒng)高度對接。目前,，銀行,、房管、民政部門之間的信息系統(tǒng)都還未完全聯(lián)網(wǎng),，財稅部門是否與房管等部門聯(lián)網(wǎng),？或者何時完全聯(lián)網(wǎng)？請有關方面予以明確,。再如,，對第三套以上住房征稅，究竟是指同一個城市的住房還是包括異地住房？還有,，房產稅如何過渡到物業(yè)稅,，更要提前明確。
□馮海寧
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作者：
馮海寧
編輯：
王尚喆
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