志靈
不久前公布的財(cái)政部2010年工作要點(diǎn)明確提出,,“研究提高中央企業(yè)稅后利潤上繳比例”。近日,,國資委對此作出了積極回應(yīng),,國資委官員證實(shí),除了軍工企業(yè)從2011年開始將上繳紅利外,,對于一直在試行5%-10%征收比例的其他央企,,也將在明年“被”提高紅利的征收比例。(4月26日《濟(jì)南日報(bào)》)
事實(shí)上,,在2007年前的十幾年間,,央企都是不繳“紅利”的,隨著國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度的實(shí)施,,央企才開始按照資源型特征企業(yè)10%的上繳比例,,一般競爭性企業(yè)5%的上繳比例來向國家“分紅”,但問題是,,“分紅”并沒有解決公眾對央企尤其是對資源壟斷型央企的不滿,,因?yàn)檫@些壟斷企業(yè)繳納了微薄的“紅利”,卻獲取了數(shù)倍的“財(cái)政補(bǔ)貼”,,而且壟斷有變本加厲之嫌,,甚至不愿意承擔(dān)政策性虧損。
所謂“壟斷”,,意味著壟斷者有轉(zhuǎn)嫁成本的資本,。向國家上繳多少“紅利”,壟斷央企決定不了,,但是把多少“紅利”轉(zhuǎn)嫁為讓消費(fèi)者“埋單”的成本,,壟斷央企擁有絕對的話語權(quán)。從理論上講,,壟斷央企因?yàn)槎嗌侠U“紅利”而承受的“損失”,,完全可以“失之東隅,收之桑榆”,,從提高壟斷產(chǎn)品的價(jià)格上得到彌補(bǔ),。
要知道,壟斷央企,,尤其是資源型央企,,它們提供的是和絕大多數(shù)普通公眾日常生活、切身利益息息相關(guān)的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品價(jià)格的“風(fēng)吹草動(dòng)”,,很容易就影響到低收入人群的利益,,也就是說,一旦央企在多上繳“紅利”之后將其轉(zhuǎn)嫁到成本中,,最終為之“埋單”的是普通的低收入人群,,這在客觀上會(huì)造成一種“國與民爭利”的局面。
這說明,,對于壟斷央企來說,,并不是給國家上繳的“紅利”越多越好。當(dāng)壟斷者能夠輕易轉(zhuǎn)嫁自己的市場競爭劣勢,,它還有主動(dòng)增強(qiáng)自我競爭力的自覺嗎?如果沒有,,再多的“紅利”上繳也會(huì)被轉(zhuǎn)嫁成其他支出,。
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作者:
志靈
編輯:
郭剛
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