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志靈

不久前公布的財政部2010年工作要點(diǎn)明確提出,，“研究提高中央企業(yè)稅后利潤上繳比例”,。近日,，國資委對此作出了積極回應(yīng)，國資委官員證實(shí),，除了軍工企業(yè)從2011年開始將上繳紅利外,，對于一直在試行5%-10%征收比例的其他央企,，也將在明年“被”提高紅利的征收比例。（4月26日《濟(jì)南日報》）

事實(shí)上,，在2007年前的十幾年間,，央企都是不繳“紅利”的，隨著國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度的實(shí)施,，央企才開始按照資源型特征企業(yè)10%的上繳比例,，一般競爭性企業(yè)5%的上繳比例來向國家“分紅”，但問題是,，“分紅”并沒有解決公眾對央企尤其是對資源壟斷型央企的不滿,，因為這些壟斷企業(yè)繳納了微薄的“紅利”，卻獲取了數(shù)倍的“財政補(bǔ)貼”,，而且壟斷有變本加厲之嫌，甚至不愿意承擔(dān)政策性虧損,。

所謂“壟斷”,，意味著壟斷者有轉(zhuǎn)嫁成本的資本。向國家上繳多少“紅利”,，壟斷央企決定不了,，但是把多少“紅利”轉(zhuǎn)嫁為讓消費(fèi)者“埋單”的成本，壟斷央企擁有絕對的話語權(quán),。從理論上講,，壟斷央企因為多上繳“紅利”而承受的“損失”，完全可以“失之東隅,，收之桑榆”,，從提高壟斷產(chǎn)品的價格上得到彌補(bǔ)。

要知道,，壟斷央企,，尤其是資源型央企，它們提供的是和絕大多數(shù)普通公眾日常生活,、切身利益息息相關(guān)的產(chǎn)品,，這些產(chǎn)品價格的“風(fēng)吹草動”，很容易就影響到低收入人群的利益,，也就是說，一旦央企在多上繳“紅利”之后將其轉(zhuǎn)嫁到成本中,，最終為之“埋單”的是普通的低收入人群,，這在客觀上會造成一種“國與民爭利”的局面。

這說明,，對于壟斷央企來說,，并不是給國家上繳的“紅利”越多越好。當(dāng)壟斷者能夠輕易轉(zhuǎn)嫁自己的市場競爭劣勢,，它還有主動增強(qiáng)自我競爭力的自覺嗎,？如果沒有,，再多的“紅利”上繳也會被轉(zhuǎn)嫁成其他支出,。