中國改革30年,，我們并沒有深刻反思過我們的國家話語轉(zhuǎn)型問題。社會政治與經(jīng)濟(jì)層面都在轉(zhuǎn)型過程之中,，但我們的政治話語,，有多少?zèng)]有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，或完全沒有轉(zhuǎn)型,？
譬如,，過去工人農(nóng)民的勞動(dòng)，被視為向國家做貢獻(xiàn),，并沒有納稅人概念?，F(xiàn)在呢，我們通過納稅,，來體現(xiàn)納稅人對國家的義務(wù),，同時(shí)也體現(xiàn)一個(gè)公民的責(zé)任。責(zé)任與權(quán)力相關(guān)聯(lián),，這樣公民的權(quán)力意識隨之而生,，行政體系不再是政治意志下的"為人民服務(wù)"，而是納稅人通過交納稅費(fèi),，來向政府"購買服務(wù)",，公民社會的主體性因此確立起來了。
人民在過去的時(shí)代里,，是一個(gè)政治性的具有精神價(jià)值的概念,，它既是權(quán)力意志的體現(xiàn)，也是"人民"的精神需要,。人民在獲得精神的榮譽(yù)后,，如果分享不到物質(zhì)利益的成果，人民就成為一個(gè)虛擬概念,，也成為一個(gè)概念化的存在,。人民與具體的人沒有關(guān)聯(lián)，人民這個(gè)概念發(fā)生了異化,，與絕大部分人的具體利益無關(guān),，譬如土地權(quán)益,、福利權(quán)益等。當(dāng)改革開放將土地承包給農(nóng)民的時(shí)候,，當(dāng)城市市民可以自行注冊個(gè)體公司的時(shí)候,，我們說，人民獲得了具體的權(quán)益,。這種具體權(quán)益,，關(guān)系著他們的生存與發(fā)展、快樂與幸福,。這種轉(zhuǎn)變,，其實(shí)質(zhì)是人民向公民的轉(zhuǎn)變，國家通過維護(hù)與保障公民權(quán)利,，來獲得自己的合法性,。國家不再高舉人民的旗幟，一廂情愿地為人民服務(wù),，而是傾聽民間,，順從民心，科學(xué)決策,，通過發(fā)展使公民社會獲得進(jìn)步,。
當(dāng)依法治國成為國家話語的時(shí)候，我們應(yīng)該清楚,，它是對人治時(shí)代的一種否定,。法律追求的是公平與正義，法律面前人人平等,，任何人的權(quán)力與利益都要服從法律,，不得逾越。一旦有某些人的權(quán)力越過了法律,，那么所有的法律條文都會成為一紙空文,，法治社會也就破產(chǎn)了。由此可見,，依法治國,，作為國家話語，它就是最大的"政治",。因?yàn)樗w現(xiàn)的是公平正義這樣的價(jià)值追求,，價(jià)值追求永遠(yuǎn)高于利益追求，國家的利益,、政黨的利益,、團(tuán)體與個(gè)體的利益，都不能高過人類的公共價(jià)值,。
恩格斯說,，一個(gè)民族要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維,。理論思維使一個(gè)國家,、一個(gè)政黨能夠?qū)ι鐣@得理性的認(rèn)知，并獲得理論的制高點(diǎn),，沒有理論的制高點(diǎn),，就會陷于具體事務(wù)，糾纏于現(xiàn)實(shí)利益,，而忘記了崇高的價(jià)值追求,。我們回顧一下改革開放的成功，首先應(yīng)對的是"兩個(gè)凡是"的錯(cuò)誤思想,，當(dāng)"實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)"的理論話語變得勿庸置疑時(shí),，就等于擊破了"兩個(gè)凡是"的主張，改革因此揚(yáng)帆起航,。上世紀(jì)90年代初市場經(jīng)濟(jì)的確立,，也是一句"社會主義也可以實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)"起了作用。人們發(fā)現(xiàn),，市場經(jīng)濟(jì)不是資本主義社會獨(dú)有的東西,，中國特色的社會主義，也可以引進(jìn)市場競爭機(jī)制,。中國的市場經(jīng)濟(jì)因此獲得巨大發(fā)展,，并成功進(jìn)入世界貿(mào)易組織。中國花了30年時(shí)間,，認(rèn)識了市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值,，并基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的轉(zhuǎn)型，然而中國的環(huán)境,、人力資源,、社會道德等都遭到一定程度的破壞。這是市場經(jīng)濟(jì)的代價(jià),，如何控制市場經(jīng)濟(jì)這頭嗜血怪獸呢,？有賴于公民社會的權(quán)力崛起，而在主流社會,，則有賴于國家主流話語的轉(zhuǎn)型,。
中國社科院的于建嶸在《東方早報(bào)》上批評司法部長的講話，不懂"政治",。于建嶸批評的言下之意,，是目前的各級官員與主流學(xué)界正在遠(yuǎn)離理論話語，而更多發(fā)表的是"現(xiàn)實(shí)意見"。理論話語只從理論邏輯推論,，直指社會價(jià)值,；而"現(xiàn)實(shí)意見"，它考慮的是行政部門的利益與解決問題的效率,。譬如在三鹿奶粉事件中,，律師們只考慮通過法律追究當(dāng)事人與當(dāng)?shù)卣姆韶?zé)任，為受害者討回公道,。當(dāng)?shù)胤秸莱?講政治,、講大局、講紀(jì)律",，要求律師服從地方政府的意愿,，使大事化小，小事化了,。雖然平民百姓受害了,，但他們的想法卻是力圖讓當(dāng)?shù)毓净虍?dāng)?shù)卣皇苡绊懟虮M可能少受影響。依法治國這樣的大政治與正義的價(jià)值追求,，就這樣被人為地虛置了,。他們沒認(rèn)識到，黨的利益與人民的利益在根本上是一致的,，公民利益受害,，司法公正受損，國家與執(zhí)政黨的根本利益就受到了傷害,。
所以,，偉大政治家唯一的追求，就是價(jià)值追求,，法律追求只有一個(gè)至上,，就是公平正義至上。公平正義至上,，就能使人民的利益至上,，共產(chǎn)黨人一直說信仰的不是神，而是推動(dòng)歷史前進(jìn)的唯一動(dòng)力：人民,。在未來30年,，人民作為政治話語，還應(yīng)該轉(zhuǎn)型為社會話語,，就是"公民",。公民是一個(gè)個(gè)具體的納稅人，當(dāng)政治話語和法律精神指向具體的人的時(shí)候,，以人為本的國家話語,，就得到真正的體現(xiàn),。由誰來關(guān)注一個(gè)又一個(gè)具體的人的權(quán)益呢？由法律,，由法律的執(zhí)行者法官和律師來擔(dān)當(dāng),。所以，尊重律師的主體性,，尊重司法的獨(dú)立性,，應(yīng)該成為國家話語戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。
現(xiàn)在一些官員在不同場合發(fā)表的觀點(diǎn),，很少讓我們看到他們的理論高度，有的只是對現(xiàn)實(shí)利益的權(quán)衡,，一些話語停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，一些話語甚至停留在"文革"時(shí)代。人民共和國是一個(gè)尊重法治與民主的體制,，這是立國之本,。就當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)而言，保障人權(quán)是最大的政治,，依法治國是最大的政治,，如果將政治看成本本主義的權(quán)力意志，那么,，政治就悖離它的本義,，成為異化的政治，成為公民社會異已的力量,。(來源：《鳳凰周刊》2009年29期,，作者：吳祚來)
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作者：
吳祚來
編輯：
陳芳
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