■ 觀察家
一些地方官員牢牢握緊地方“筆桿子”，在他們轄區(qū)內(nèi)的媒體只許為他們歌功頌德,，決不允許出現(xiàn)替百姓代言而杵逆他們的信息,。如果沒(méi)有外地媒體和互聯(lián)網(wǎng)，他們真是可以高枕無(wú)憂,。
最近接二連三爆出地方官員抵觸中央級(jí)和省級(jí)新聞媒體采訪和輿論監(jiān)督的消息,，似乎表明輿論監(jiān)督已經(jīng)成了他們的心頭之患,。
先是4月14日，浙江省瑞安市公共資源管理委員會(huì)辦公室副主任張士勇對(duì)前來(lái)采訪的《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)“記者證在我們這里沒(méi)用的”,，拒絕記者采訪（《法制日?qǐng)?bào)》4月16日）,，后有黑龍江省穆棱市國(guó)土資源局李局長(zhǎng)面對(duì)《黑龍江日?qǐng)?bào)》農(nóng)民耕地被強(qiáng)占挖土取砂的連續(xù)報(bào)道對(duì)上級(jí)聲言：“不要相信小報(bào)的報(bào)道，不準(zhǔn)確”（《京華時(shí)報(bào)》4月25日）,。
這樣的言論也反過(guò)來(lái)證明,，要消弭社會(huì)矛盾，消除不以人為本的因素,，特別是近期頻發(fā)的拆遷占地事件,，輿論監(jiān)督、尤其是中央和外地新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督參與,，往往是制止一些官員胡作非為的最有效途徑,。因?yàn)榧幢闶侵醒氲摹凹t頭文件”，他們也會(huì)陽(yáng)奉陰違,，而如果一切胡作非為在暗中進(jìn)行,，社會(huì)不安定因素會(huì)持續(xù)發(fā)酵。
事實(shí)表明,，一方面中國(guó)媒體的越來(lái)越大的影響給社會(huì)帶來(lái)了極大期待,，另一方面也說(shuō)明有些地方由于權(quán)力集中而讓一些官員恣意妄為，什么黨內(nèi)監(jiān)督,、人大政協(xié)監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,，統(tǒng)統(tǒng)不管用。一個(gè)縣委書記覺(jué)得下屬說(shuō)話的方式“像縣委書記”,，就可以勃然大怒將其停職,。而權(quán)力與市場(chǎng)結(jié)合，又導(dǎo)致了GDP政績(jī)崇拜,，于是乎土地和拆遷成為快速累積GDP的捷徑和主渠道,。
問(wèn)題是民眾權(quán)益受損往往也難以表達(dá)，因?yàn)橐恍┑胤焦賳T牢牢握緊地方“筆桿子”,，在他們轄區(qū)內(nèi)的媒體只許為他們歌功頌德,，決不允許出現(xiàn)替百姓代言而杵逆他們的信息。如果沒(méi)有外地媒體和互聯(lián)網(wǎng),，他們真是可以高枕無(wú)憂,。難怪有陜北縣級(jí)官員慨嘆，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代有多好,，他們讓媒體說(shuō)什么,，媒體就說(shuō)什么,。
可是，今天又黨報(bào)黨刊電臺(tái)電視臺(tái),、都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體構(gòu)成的中國(guó)媒體體系已經(jīng)空前強(qiáng)大,，如胡錦濤主席所言，媒體應(yīng)承擔(dān)“通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),、疏導(dǎo)公眾情緒”的作用。如果說(shuō)都市類媒體在深度新聞?wù){(diào)查方面獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,、互聯(lián)網(wǎng)是“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”的話,，那么近期以來(lái)黨報(bào)的輿論監(jiān)督活力也在明顯增強(qiáng)。
問(wèn)題再次擺在國(guó)人面前：即便《法制日?qǐng)?bào)》不是中央政法委機(jī)關(guān)報(bào),，記者的合法采訪權(quán)也不能隨意踐踏,，國(guó)家新聞出版總署制定的保護(hù)記者采訪權(quán)的《記者證管理辦法》不是剛剛生效嗎？《黑龍江日?qǐng)?bào)》即便不是省委黨報(bào),，而是四開的小型報(bào)紙,，所從事的輿論監(jiān)督報(bào)道就不可信嗎？
誰(shuí)給了這些官員這樣的牛氣,？是他們自認(rèn)為可以豁免一切監(jiān)督的身份和地位,。所以要遏制這類官員的反監(jiān)督?jīng)_動(dòng)，短期來(lái)看就得充分發(fā)揮中央和外地新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用,，長(zhǎng)期來(lái)看就得落實(shí)各種制度,，讓黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)管起用來(lái),，逐步削弱這些地方官員過(guò)度集中的權(quán)力,。
□展江（北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授）
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作者：
展江
編輯：
郭剛
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