4月24日,，媒體報道有關(guān)部門發(fā)文封殺IP電視業(yè)務(wù),，三網(wǎng)融合陷僵局。
三網(wǎng)融合是什么？電信網(wǎng),、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)互聯(lián)互通,，都能提供語音、數(shù)據(jù),、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù),。IP電視又是什么？利用寬帶網(wǎng)絡(luò)向用戶提供交互式網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目,。
因為數(shù)字技術(shù)進步,，提供電視廣播服務(wù)已經(jīng)不是什么困難的事情，簡單地說,，只要你能申請到一個網(wǎng)站,，你甚至可以自己創(chuàng)辦一個電視臺。只是囿于管理規(guī)定,，你無法付諸實施而已,。有很多事情無法實現(xiàn)，不是因為技術(shù)上有什么困難,，只是因為有管理規(guī)定,。
有關(guān)部門封殺IP電視，封殺的是電信運營商的一種內(nèi)容服務(wù),，要求對擅自開展IP電視業(yè)務(wù)的地區(qū)依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》予以查處,，中國電信、中國聯(lián)通等運營商的前期投入可能作廢,，而且還將承擔(dān)涉及數(shù)以百萬計用戶的違約責(zé)任,。
據(jù)稱，電信運營商“擅自開展IP電視業(yè)務(wù)”,，“嚴(yán)重危害了國家網(wǎng)絡(luò)信息安全,，影響了國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設(shè)”。真是奇怪的指控,。
電信運營商還沒有辦電視臺,，只是用IP電視來轉(zhuǎn)播電視臺節(jié)目。同樣的節(jié)目,，接一根有線電視線看就維護國家安全,，接網(wǎng)線看就危害國家安全，有這等事,？我看,，電信運營商就是自辦節(jié)目，也影響不到國家信息安全,。
“影響國務(wù)院關(guān)于三網(wǎng)融合的戰(zhàn)略部署”,，怎么影響呢,，電信運營商提供IP電視，因為沒有經(jīng)過有關(guān)部門許可,，所以就是擅自,，就是影響部署，但有關(guān)部門到底是怎樣部署的啊,，是不是幾個部門扯皮不止,，談不攏條件，就部署無期了,？
“影響廣播電視事業(yè)正常發(fā)展”,，大概是要影響的。用戶可以通過電信服務(wù)商看電視了,，選擇性多了,，通過接有線電視或機頂盒看電視就不是必需的了。但廣播電視事業(yè)怎樣發(fā)展才是正常呢,，是不是沒有競爭才是正常？
中國的事情,，往往麻煩正在于政府,，正在于政府部門,。例如這“三網(wǎng)融合”,，本來是越快越好，越快越符合信息時代的需要,，有關(guān)部門有關(guān)人士卻說,，“在三網(wǎng)融合前誰搶跑都應(yīng)該受到處罰”，所以,，廣電部門不許電信部門搞IP電視,，電信部門不許廣電部門擁有互聯(lián)網(wǎng)出口，大家相互掐住脖子,。說起來,，大家都在維護國家信息安全，都在維護事業(yè)正常發(fā)展,，其實不過是各自維護部門利益罷了,，但他們又確實都有合法地卡住對方脖子的權(quán)力。
這就是說,，社會不過是部門分割利益的戰(zhàn)場,，相互不許過界。部門之間尚且相互排除,，尚且要拿“嚴(yán)重影響國家安全”來說事,，民間當(dāng)然更要嚴(yán)格清理,。所以，發(fā)布文字和圖像,，都不能隨隨便便,，甚至閱讀文字和圖像也不能沒有規(guī)矩，衛(wèi)星電視接收更是要控制,。
我老聽說要建設(shè)創(chuàng)新性社會,，老聽說“創(chuàng)新是生生不息的源泉”，但連已有技術(shù)都不許運用到可能的邊界,，老要擔(dān)心人的想法會不會越出界線,，創(chuàng)新不知從何而來。像三網(wǎng)融合這種問題,，我看是只要技術(shù)上可行,，三網(wǎng)競爭就好，優(yōu)劣自有分辨,，何需那么多利益摻雜的部門來打架,？
薩繆爾森的《經(jīng)濟學(xué)》舉過一個計劃管制的例子，說為了繁榮出版,，蘇聯(lián)的出版管理部門規(guī)定了各出版社的出版種數(shù),，出版社就生產(chǎn)了許多小冊子；管理者又規(guī)定,，圖書必須達到一定的厚度,，出版社就用卡片那樣厚的紙張印書；管理者又規(guī)定圖書必須要達到多少字?jǐn)?shù),，出版社就印出了很多密密麻麻很考視力的書,。總之,，管制之下,，沒有人想到大眾的需要。
有關(guān)部門封殺IP電視,，電信部門查處互聯(lián)網(wǎng)出口,，或者幾個哥兒們一起來分割信息服務(wù)并立牌“外人莫入”，從而“各抱地勢,，分而得利”,，這是在搞“國家信息安全”還是置國家信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展于弱勢，是在“維護事業(yè)正常發(fā)展”還是維護部門利益不正常增長呢,？總之,，大眾需要什么，人們選擇什么,，這是不被考慮的,。
(作者系長江日報評論員)
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作者：
劉洪波
編輯：
郭剛
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