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■ 社論

河南漯河市大劉鎮(zhèn)農(nóng)民徐林東，因為狀告政府,，居然在2003年10月被鎮(zhèn)政府強(qiáng)行關(guān)進(jìn)了精神病醫(yī)院,，一關(guān)就是6年半。在輿論的干預(yù)下,，一波三折,，徐林東終于回家。

一個正常的公民為什么能被輕易地送進(jìn)精神病院,？相關(guān)的制度哪里出了問題,？應(yīng)如何補(bǔ)救？這些問題不解決，下一個徐林東,，注定難以避免,。

“被精神病”的個案，自然與地方官員濫權(quán)有關(guān),，這理當(dāng)通過行政問責(zé)嚴(yán)懲不貸,。但是精神病院助紂為虐，輕易喪失醫(yī)學(xué)倫理的底線,，也不應(yīng)被忽略,。

精神病院能夠強(qiáng)制公民的人身自由，這雖然不是公權(quán)力,，但的確是一種“權(quán)力”,。這種“權(quán)力”并不像司法機(jī)關(guān)的人身強(qiáng)制措施那樣，有法律明確規(guī)定,，并處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,，所以，它很容易被濫用,，淪為權(quán)力工具,。而一旦被濫用，受害者就被剝奪了一切話語權(quán),、財產(chǎn)支配權(quán),、人身自由權(quán)。這是可怕的,，而它的操作又是如此簡便，難怪個別地方政府樂此不疲,。

從法理上分析,，精神病人不是犯罪，國家原則上無權(quán)限制其自由,，所以各文明國家明確以“自愿治療”為原則,，以“強(qiáng)制治療”為例外。由于目前我國沒有明確的關(guān)于強(qiáng)制治療精神病人的法律,，而一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)喪失職業(yè)操守,、依附于地方權(quán)力，使得公民生活在“被精神病”的恐懼之下,。

事實很明顯,，徐林東思路清晰、言語適當(dāng),，根本沒有精神病,，作為專業(yè)的精神病醫(yī)生，應(yīng)該比任何普通人都清楚。而從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)說“要鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)才能離開”的話里,，隱約可見他們屈從于當(dāng)?shù)卣囊?，表現(xiàn)出了對生命和尊嚴(yán)的淡漠，默許,、脅從了這一罪惡的發(fā)生,。

雖然我國目前還沒有關(guān)于“強(qiáng)制治療”的法律規(guī)定，但禁錮一個明顯的健康公民,，是有違醫(yī)生的職業(yè)操守和起碼的醫(yī)療規(guī)范的,，這涉嫌違法，構(gòu)成對徐林東人身自由權(quán)和名譽(yù)權(quán)的侵害,。精神病院和鎮(zhèn)政府涉嫌一同構(gòu)成共同侵權(quán),，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。至于鎮(zhèn)政府的相關(guān)責(zé)任人,，也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,，甚至刑事責(zé)任。

醫(yī)生違背良知和專業(yè),，濫用“強(qiáng)制治療”,，該如何擔(dān)責(zé)，顯然需要更明確的法律規(guī)定,?！爸髦巍贬t(yī)生和知曉內(nèi)情的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者不僅應(yīng)承擔(dān)民事賠償?shù)呢?zé)任，也要承擔(dān)行政責(zé)任,，如吊銷其行醫(yī)資格,；嚴(yán)重者，甚至理當(dāng)追究刑事責(zé)任,。如此,，才能讓醫(yī)生和醫(yī)院對公民人身自由權(quán)真正有所敬畏。

《精神衛(wèi)生法》（草案）已制定完成,，其中明確規(guī)定了精神疾病治療的“自愿原則”,，在“準(zhǔn)病人”被強(qiáng)制收治后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),，組織2名以上精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師對其進(jìn)行復(fù)診。即便如此,，也有律師懷疑其是“自查自糾”,，缺乏制度制約，難以杜絕徐林東式的悲劇,。

一些國家和地區(qū)關(guān)于精神病“強(qiáng)制治療”的法律規(guī)定值得借鑒,，例如,，“強(qiáng)制治療”限定的人群嚴(yán)格，只針對“傷害他人,、或自己或有傷害之虞”的嚴(yán)重病人,；除醫(yī)生把關(guān)外，還有設(shè)立由醫(yī)師,、心理師,、社會工作師、病人權(quán)益促進(jìn)團(tuán)體代表,、法律專家等組成的審查機(jī)構(gòu),，對病人拒絕“強(qiáng)制治療”或無法表達(dá)的情況進(jìn)行審查，最后,，司法還起著最終把關(guān)的作用,，病人及其監(jiān)護(hù)人可隨時向法院申請裁定停止強(qiáng)制住院。

所以,，只要法律完善,，無論如何，像徐林東這樣被強(qiáng)制“治療”6年半的事,，絕對不可能發(fā)生,；更不可能發(fā)生“病人”和家屬都要求出院，醫(yī)院還要得到鎮(zhèn)政府允許的咄咄怪事,。我們希望將來的《精神衛(wèi)生法》能充分考慮當(dāng)下的現(xiàn)實,，從制度上嚴(yán)密防范精神病的“強(qiáng)制治療”被濫用。