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■ 觀察家

北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo)，“世界城市”的一個(gè)重要特征就是開(kāi)放,，譬如在香港,、紐約，在歐洲各大城市，圍墻往往十分罕見(jiàn),。如果說(shuō)在“世界城市”邊緣,，處處是鐵門冰冷、壁壘森森的村莊,，那實(shí)在是無(wú)比荒誕的景象,。

北京正在試點(diǎn)對(duì)流動(dòng)人口較多村莊進(jìn)行封閉管理，即,，用圍墻,、鐵門將村莊封起來(lái)，早晨6點(diǎn)開(kāi)放,，晚11點(diǎn)后關(guān)門,，無(wú)特殊情況不得出入。按照試點(diǎn)大興區(qū)警方的說(shuō)法,，由當(dāng)?shù)鼐铰?lián)合政府部門為這些村落建圍墻,、安街門、設(shè)崗?fù)?，并封閉一些不常用的路口,，將原本開(kāi)放的自然村改造為封閉式的社區(qū)管理模式。

警方“封村”,，或有其苦衷,，城郊接合部治安差，且情況復(fù)雜,，為解決這一老大難問(wèn)題,，不得不考慮更強(qiáng)力的舉措，如強(qiáng)化治安巡邏,，增加監(jiān)控設(shè)備,，都在情理之中。但筑墻鎖門,，未免不智,，開(kāi)放文明已蔚為潮流，連一些政府機(jī)關(guān)都在拆除圍墻,，我們豈能再走回頭路,？之前，北京提出建設(shè)“世界城市”的目標(biāo),，“世界城市”的一個(gè)重要特征就是開(kāi)放,，譬如在香港、紐約,，在歐洲各大城市,，圍墻往往十分罕見(jiàn)。如果說(shuō)在“世界城市”邊緣，處處是鐵門冰冷,、壁壘森森的村莊,，那實(shí)在是無(wú)比荒誕的景象。

在警方的思維里,，“封村”似乎與許多城市小區(qū)的封閉管理沒(méi)什么區(qū)別,，但實(shí)際上二者有云泥之別。

城市小區(qū)的封閉管理,，是自愿的,，小區(qū)業(yè)主是被服務(wù)的對(duì)象，誰(shuí)也無(wú)權(quán)強(qiáng)制他們辦什么出入證,，或?qū)λ麄兊男袆?dòng)進(jìn)行任何的限制,，倘若這種封閉管理影響到業(yè)主工作生活，那么物業(yè)公司估計(jì)得卷鋪蓋走人,。而“封村”,，則是強(qiáng)制的，村民是受管制對(duì)象,，活動(dòng)受到限制,，“封村”影響居民工作生活，居民并無(wú)權(quán)置喙,，一切都得為治安讓路,。實(shí)際上，城市小區(qū)的封閉管理,，是有限度的,，遠(yuǎn)未達(dá)到“封村”那樣的水平。

得承認(rèn),，北京一些外來(lái)人口較多的村莊治安秩序惡化是事實(shí),，但解決這一問(wèn)題應(yīng)該放置在文明開(kāi)放這個(gè)前提之下審視，管理者不可因?yàn)闃O少數(shù)外來(lái)人口的違法,，就對(duì)所有外來(lái)人口采取有罪推定,，人為設(shè)限限制人員流動(dòng)，以堵截來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況,，簡(jiǎn)單地把一個(gè)個(gè)活潑的村莊都封起來(lái)、關(guān)起來(lái),。在一個(gè)社會(huì)流動(dòng)已成常態(tài)的社會(huì),，“封”村的辦法，有悖于城鄉(xiāng)平權(quán),、本地人外地人平權(quán)的基本常識(shí),。

再說(shuō)了，“封”村固然有治安上的某些效果，但更應(yīng)該看到對(duì)民眾的工作生活帶來(lái)的莫大麻煩,，不能僅僅看到治安的效果,，也要看到居民額外增加的社會(huì)成本。自然狀態(tài)的生活人流,，因?yàn)橥回６鸬拇髩﹁F門被迫中斷,，這樣的行為實(shí)質(zhì)上有擾民之嫌。民眾當(dāng)然有配合政府,、警方管理好治安的義務(wù),，良好的治安環(huán)境也是民眾之福，但問(wèn)題是,，僅僅憑“封”村這樣的舉措,，能給居民們帶來(lái)多大的幸福？

流動(dòng)人口多的村莊治安相對(duì)較差,，但僅僅針對(duì)類似情況村莊的封閉式管理也是一種治標(biāo)不治本,。警方乃至當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T應(yīng)該關(guān)心每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞，將平等的關(guān)懷灑向每一個(gè)公民,。這樣,，才有可能最大限度將社會(huì)隱患消弭于無(wú)形，將民眾積怨疏導(dǎo)于萌芽,，真正建設(shè)起平安,、健康的社區(qū)。如果每個(gè)公共場(chǎng)域都可以以治安為名建圍墻,、發(fā)證件,，一個(gè)城市就被劃分成若干個(gè)“堡壘”，治安倒是好了,，但那還是現(xiàn)代化的城市嗎,？

現(xiàn)代化、城市化的要義首先是社會(huì)的開(kāi)放,，消除妨礙人和資源自由流動(dòng)的一切壁壘,。置身于一個(gè)大流動(dòng)、大變遷,、大開(kāi)放的偉大時(shí)代,，地方管理者應(yīng)該有治安治理的新思維，而不是抱殘守缺,，僵化堅(jiān)硬,，總是不愿意放棄“關(guān)起來(lái)”的思維，嘗試著走回頭路,。

□胡印斌（媒體人）