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汶川特大地震發(fā)生后,，社會各界踴躍捐贈，如今這些社會捐贈資金是否全部到位了呢,？針對汶川特大地震災后恢復重建中社會關注的熱點問題,，審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生4月22日表示，社會捐贈資金99.9％已到位,。（4月23日《京華時報》）

“天災無情,，大愛無疆”是現(xiàn)在媒體使用最多的句子。青海玉樹地震后,，億萬中華兒女心系玉樹,，來自全國各地、各式各樣的抗震救災捐贈款物紛紛涌向這個稀薄少氧的高原地區(qū),。光是央視晚會便募得善款21.75億元人民幣,，金額超過了2008年央視汶川地震募捐晚會募得的15.14億元。如今,，審計署將汶川地震社會捐贈資金的到位及使用情況進行說明,，無非是在提醒今年舉牌認捐的企業(yè)或個人要有“良心”。

想想兩年前的汶川地震,，在表面熱鬧的捐贈現(xiàn)場后,，在聽完一些人的慷慨之詞后，公眾的確經(jīng)歷了一次次被推到輿論之巔的“詐捐門”事件—一部分企業(yè)開始“躲貓貓”,，一些個人也玩“人間蒸發(fā)”,，這些似乎說明了慈善捐款機制的不健全。正因如此,，審計署發(fā)表汶川地震“社會捐贈資金99.9％已到位”的言辭,，提振了人們信心，也進一步鼓舞了公眾愛心捐助的熱情,。

但顯然,，相比對借慈善之名行作秀之實的企業(yè)或個人的痛恨，相對于捐款到位情況的說明,，公眾更想了解“已到位善款”的具體使用情況——那些在汶川大地震后像雪花一樣片片飛至民政部,、紅十字總會、慈善總會等機構的善款,，每一筆到底都用在了哪里,？每個項目具體的用款數(shù)額和實際效果又是怎樣的？

事實上,，我們很少見到善款的調(diào)撥,、使用規(guī)劃的詳細說明，也沒有瞅到公開透明的信息發(fā)布。倒是等來了不少諸如“捐贈資金被挪用,、被亂用”的“小道消息”,，看到了“80％左右的地震捐資進入了政府財政專戶”的新聞報道，也見證了“干部違法違紀挪用濫用××萬元”的鐵證事實……這從一定程度上消解了公眾對現(xiàn)今捐贈渠道的信任,，挫傷了群眾的愛心,。

而問題出現(xiàn)的根本原因，在于“公眾把資金捐給慈善組織,，最后由政府來執(zhí)行項目”的運作機制,。目前，官方對民間組織實行的是雙重管理體制,，民間慈善組織不但要到民政部門注冊,，還要掛靠一個業(yè)務主管部門。這直接導致了各類災害發(fā)生時,，捐資部分由半政府背景的慈善組織收取,，但最終卻大部分進入了政府財政專戶，成為了政府的“額外稅收”,。

這種一些部門運作善款的“大包大攬”方式,，沒有向民間組織和百姓交待的意識，也很難去評估和監(jiān)控,，讓人產(chǎn)生不信任感,，進而被質疑、降低了公信力,。而事實也證明,，其的確容易成為引發(fā)“腐敗、貪污”的溫床,。

所以,，要想確保慈善的道德溫情和純潔無暇，要想公眾重拾對政府及各類慈善機構的信任,，要想將慈善舉動變?yōu)楦小俺志昧Α钡男袆?，除了公開善款乃至救助資金的使用情況，更需要“健全機制”,，逐步放開慈善領域的官方管制,，給民間慈善組織以良好的發(fā)育和成長空間，再配以有效的監(jiān)管體制,，建立起使用和反饋制度完整的社會慈善機制,，用民間捐贈的名義,，公開,、透明地進行項目運作,，讓每位捐款人心里有個明白賬,。