近日,，深圳市交警局和市教育局在全市范圍開展了一次校車集中整治大排查工作。整治結(jié)果表明:全市的3540余輛校車檢驗(yàn)合格2473個,，其余的1060多輛校車均有不同程度的安全隱患,，不合格的接近總數(shù)的三分之一。（《廣州日報》4月26日）
現(xiàn)在既不過年,，又不過節(jié),，也不是學(xué)期開始，怎么會開展這次校車集中整治大排查的,？于是我認(rèn)真研究了我們的執(zhí)法規(guī)律,。從多年的執(zhí)法實(shí)踐看，我國執(zhí)法部門的主要手段是集中整治,，運(yùn)動式執(zhí)法,，而這些運(yùn)動的源頭來自領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力驅(qū)使,。大抵有這么幾種規(guī)則:
一是計劃執(zhí)法型。執(zhí)法機(jī)關(guān)總得有執(zhí)法規(guī)劃,，比如一季度進(jìn)行一次大檢查,，半年進(jìn)行一次集中整治。
二是節(jié)日執(zhí)法型,。逢什么節(jié)日就搞什么監(jiān)管,，例如，逢年過節(jié)就監(jiān)管食品安全,，婦女節(jié)監(jiān)管婦女用品,，兒童節(jié)監(jiān)管兒童用品，使得監(jiān)管抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
三是事故執(zhí)法型,。就是每當(dāng)發(fā)生一起大的事故之后，興起一次執(zhí)法高潮,，例如,，煤礦死人了，于是下令煤礦整頓,；學(xué)校兒童被殺了，于是整頓學(xué)校環(huán)境,；校車出問題了,，于是整治全部校車。
四是服務(wù)執(zhí)法型,。這里的服務(wù)主要是為領(lǐng)導(dǎo)的需求服務(wù),，例如，本地創(chuàng)建檢查了,，執(zhí)法部門都按照分工傾巢而出,；上級領(lǐng)導(dǎo)來視察檢查了，相關(guān)的執(zhí)法部門也做好迎接的準(zhǔn)備,，所經(jīng)過之處警察林立,，所視察之處戒備森嚴(yán)。
五是敏感執(zhí)法型,。主要在敏感時期和敏感問題上加強(qiáng)執(zhí)法,，例如，要開兩會了,，對可能上訪者嚴(yán)加管制,，防止他們外出，特別是越級上訪,。
一個地方的執(zhí)法部門,、市場監(jiān)管部門,，能把上述五種情況應(yīng)付過去，工作也就差不多了,。當(dāng)然,，上述幾條其實(shí)又是交叉的，例如計劃執(zhí)法和節(jié)日執(zhí)法就可以統(tǒng)一起來,，年初就規(guī)劃在節(jié)日執(zhí)法,，不就省事了？
于是回到問題的起點(diǎn),，深圳市這次校車集中整治怎么會開始的,？新聞中有一句話:這次檢查行動也能為今年計劃對校車安裝GPS工作進(jìn)行一些前期的準(zhǔn)備，看來屬于年初計劃派生出來的一次整治行動,，也并沒超越我總結(jié)的五大規(guī)則,。問題在于，我們的執(zhí)法監(jiān)管能不能突破這五大規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的制度化,、經(jīng)常化,？ 江蘇東臺 殷國安
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作者：
殷國安
編輯：
郭剛
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