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袁 雪

恐怖主義開(kāi)始重回大城市,。

3·29莫斯科地鐵連環(huán)爆炸已經(jīng)在俄羅斯引起了恐慌,。特別是2014年索契冬奧會(huì)正在漸行漸近的時(shí)候,。

重要的是,，此次連環(huán)爆炸可能讓俄羅斯反恐戰(zhàn)略從梅德韋杰夫式重新回轉(zhuǎn)到普京式。梅德韋杰夫與普京在反恐戰(zhàn)略有顯著的差別,，前者側(cè)重根治,，注重懷柔手段，后者強(qiáng)調(diào)實(shí)際管控,，加強(qiáng)打擊,。

更深層次，兩次策略轉(zhuǎn)換都沒(méi)有能夠有效防止恐怖襲擊的發(fā)生,，凸顯了一個(gè)轉(zhuǎn)型幅員大國(guó)在反恐和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所遭遇的“沖突”性訴求,。

此次，連環(huán)爆炸第一起就發(fā)生在俄聯(lián)邦安全局（FSB）的眼皮底下的盧比揚(yáng)卡地鐵站,，這似乎在有意挑釁俄羅斯安全部門,。

FSB前身前蘇聯(lián)時(shí)期克格勃，在上個(gè)時(shí)代90年代末時(shí),，正是現(xiàn)任俄總理普京掌權(quán),；而普京在2000年到2008年8年總統(tǒng)任期的一大政績(jī)，就是成功削弱了俄南部穆斯林極端力量,，防止俄羅斯主要城市遭受恐怖襲擊,。

此次爆炸已造成39人死亡，而莫斯科地鐵上次遭受襲擊是在2004年2月,，造成40人死亡,，134人受傷。在2004年的襲擊發(fā)生后,，時(shí)任總統(tǒng)普京迅速重組地方政府,，取消由地方直接選舉地方共和國(guó)首腦，而由莫斯科直接指派人選,。普京聲稱此舉可以讓國(guó)家更加團(tuán)結(jié),，打擊恐怖主義，但同時(shí)這也讓權(quán)力更加集中于克里姆林宮,。

而在2008年開(kāi)始執(zhí)政的梅德韋杰夫則支持權(quán)力下放,，政治多元化，反恐戰(zhàn)略還側(cè)重于解決恐怖主義的深層根源,。去年6月,，梅德韋杰夫訪問(wèn)俄南部時(shí)，發(fā)表了一番不同尋常的演說(shuō),。他說(shuō):“北高加索的問(wèn)題不是秘密,，人們都知道這是系統(tǒng)性問(wèn)題，即低生活水平,、高失業(yè)率,，以及普遍存在的腐敗?！?/P>

梅德韋杰夫剛剛?cè)蚊挠」攀补埠蛧?guó)首領(lǐng)也是這番政策的支持者,，都相信強(qiáng)硬手段是會(huì)激發(fā)反作用。印古什共和國(guó)位于高加索地區(qū),，屬北高加索聯(lián)邦管區(qū),，東接車臣共和國(guó),。在3·29爆炸發(fā)生后，俄當(dāng)局就懷疑爆炸與車臣或高加索地區(qū)有關(guān),。

3·29爆炸,，則可能讓俄羅斯的反恐重新回歸到普京的強(qiáng)腕政策上，梅德韋杰夫的身邊,，或許會(huì)聚集更多安全問(wèn)題專家,。

爆炸發(fā)生后，俄杜馬安全委員會(huì)主席Vladimir A. Vasilyev就開(kāi)始炮轟執(zhí)法部門,，指責(zé)現(xiàn)有的法律無(wú)能,，并建議政府需要采取新的一套計(jì)劃來(lái)打擊恐怖主義。

位于莫斯科的政治技術(shù)中心（Center For Political Technoligies）主席Boris I. Makarenkoe則將此次襲擊與金融危機(jī)發(fā)生后俄羅斯政府的無(wú)力相聯(lián)系,?！敖鼛讉€(gè)月來(lái)，因?yàn)檎畱?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不力,，警察的低效,，俄羅斯民眾對(duì)政府越來(lái)越懷疑?！?/P>

但片面回歸一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的中央政府,，或許不是一些地區(qū)愿意接受的。

就在十幾天前（3月20日）,，俄羅斯西部邊境的加里寧格勒州爆發(fā)大規(guī)模示威游行,，2000多人在大雨中聚集在街頭，要求中央政府將權(quán)力歸還給地方政府,。在同一天,，將近50個(gè)城市也舉行了類似的游行。作為世界上在地理上最為廣闊,、橫跨了11個(gè)時(shí)區(qū)的國(guó)家,，克里姆林宮與邊境地區(qū)的矛盾也越來(lái)越明顯。

分析人士認(rèn)為,，自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,，一種新的情緒開(kāi)始在俄羅斯醞釀。以往的游行大部分集中在莫斯科,，要求也限于民主化或者老年人要求更高的退休金,。然而十幾天以前的游行則囊括了各個(gè)年齡段，訴求也各不相同,。

正是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī),，普京曾經(jīng)使用的那種用高生活水平換取民眾政治服從的策略，正在漸漸失去它的效力,。自從1999年開(kāi)始,，俄羅斯的GDP實(shí)現(xiàn)翻番,，然而僅去年一年，GDP就萎縮了將近10%,，而且1月份,，俄中央政府給予地方的補(bǔ)貼也被削減。

反恐要求集權(quán),，地區(qū)發(fā)展要求分權(quán)，這看上去似乎是一個(gè)悖論,。

“此次襲擊,，可能也是人們對(duì)政府不滿，進(jìn)行反對(duì)的一部分,?！盉oris I. Makarenkoe說(shuō)。如俄羅斯這般國(guó)土廣袤,，且處在轉(zhuǎn)型期的國(guó)家,，反恐形勢(shì)或許比歐美更加惡劣。