【柒】窮人看病不犯愁
我在印度走進(jìn)醫(yī)院看病的次數(shù)不是太多，不過(guò)印度政府醫(yī)院和私立醫(yī)院的巨大反差卻給我留下難忘印象,。
新德里著名的薩夫達(dá)江政府醫(yī)院的入口處永遠(yuǎn)像是集貿(mào)市場(chǎng),，而國(guó)際一流私立連鎖阿波羅醫(yī)院的外部環(huán)境卻像度假村。在阿波羅醫(yī)院的看病經(jīng)歷曾讓我唏噓不已,，這種超豪華醫(yī)院只能是印度富人才能負(fù)擔(dān)得起,。
所以,，盡管人滿為患,，更多的印度人還是會(huì)選擇在政府醫(yī)院就醫(yī),，因?yàn)橛《日?guī)定，所有印度公民都可以在政府醫(yī)院享受免費(fèi)醫(yī)療,。當(dāng)然，如果使用費(fèi)用高昂的進(jìn)口醫(yī)學(xué)儀器或者進(jìn)口藥品,，需要自己承擔(dān)一定費(fèi)用,。對(duì)于那些囊中羞澀又患有嚴(yán)重疾病的窮人來(lái)說(shuō)，即便是沒有錢也可以先治療,，假如能夠拿到居住地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出具的證明,，事后同樣可以免去大部分醫(yī)療費(fèi)用。
不僅在城市的人看病有保障,，印度政府對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療保健問(wèn)題也非常重視,，為此政府給每個(gè)村都派來(lái)醫(yī)生，農(nóng)民生病可以先在村里由政府出資興辦的診所免費(fèi)治療,，如果政府醫(yī)院不能治療才會(huì)被轉(zhuǎn)到高一級(jí)的診療所,。
如此看來(lái)，印度政府已經(jīng)基本解決了窮人看病的問(wèn)題,。不過(guò)政府的力量畢竟有限,，為了解決一些政府醫(yī)院醫(yī)療條件落后問(wèn)題，政府不僅在逐漸增加投資,，還采取了更積極的辦法,。
賈格迪什是哈里亞納邦的工人，按照印度政府的標(biāo)準(zhǔn),，他屬于生活低于貧困線(BPL)的那群人,。長(zhǎng)期勞作使他總是感到呼吸困難，全身疼痛,。雖然他已經(jīng)在小鎮(zhèn)上一家政府專門為工人開辦的醫(yī)院(ESI)治療了3年,，但情況依然沒有好轉(zhuǎn)。偶然間,，賈格迪什得知像自己這樣的貧困戶可以申領(lǐng)一種RSBY醫(yī)療保險(xiǎn)智能卡,，只需交30盧比便可以讓他的家庭免去在包括私立醫(yī)院在內(nèi)看病3萬(wàn)盧比的費(fèi)用。
據(jù)說(shuō)這種RSBY智能卡已經(jīng)在印度許多邦開始推廣,，不過(guò)目前還僅僅局限在BPL家庭,。在兩年之內(nèi)，所有參與印度《全國(guó)鄉(xiāng)村就業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃》并在一年之內(nèi)工作滿15天的工人都可以享受到這種RSBY智能卡服務(wù),。
這些地方不可學(xué)
【作者】《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 唐璐 發(fā)自北京
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者唐璐發(fā)自北京 相較于印度“不明顯”的優(yōu)點(diǎn),，它的缺點(diǎn)卻似乎很“露骨”,。所以毗鄰而居，對(duì)以下缺點(diǎn)盡可以之反省,，卻萬(wàn)不可學(xué),。
【壹】辦事效率低下
有人說(shuō)，只有慢性子的人才會(huì)比較適合在印度工作,，因?yàn)樵谟《纫k成任何事情都需要“磨”和“泡”,，特別是與印度政府機(jī)關(guān)人員打交道。而同樣辦理一件事情也沒有一定之規(guī),，極有可能今天例行的章程,，到明天就改成了另一個(gè)。
最痛苦的是,，當(dāng)你好不容易查清楚最后能拍板蓋章的官員姓甚名誰(shuí)時(shí),，即便在工作時(shí)間內(nèi)，也很難找到這個(gè)官員的蹤影,。一問(wèn)旁人,，回答多半是“就在附近”，或“出去喝茶”,，誰(shuí)也不能告知確切的信息,。
辦事效率低下，是印度官員的一個(gè)“通病”,。記得印度人民黨的“筆桿子”,、前減資部部長(zhǎng)阿倫·蘇瑞先生曾在一本書里記述過(guò)一個(gè)典型且有趣的案例:印度鋼鐵部向減資部咨詢“公務(wù)員是否有權(quán)使用綠色或紅色水筆批注文件”，經(jīng)過(guò)幾周討論,，減資部認(rèn)為此事需要印刷局決定,。又過(guò)幾周，印刷局退回文件,，建議交由印度人力資源部,。于是，相關(guān)的部門為此事反復(fù)開會(huì),、討論,、作決議，最終竟花費(fèi)了數(shù)月時(shí)間定論:“初稿可以用藍(lán)色或者黑色水筆,，修改過(guò)程中用綠色或紅色水筆,。”
這個(gè)故事聽起來(lái)雖然可笑,，但卻精準(zhǔn)地反映了印度官僚機(jī)構(gòu)的辦事繁瑣,。難怪印度裔世界鋼鐵大亨米塔爾特別推崇在中國(guó)開辦工廠。米塔爾曾對(duì)印度一家商業(yè)媒體說(shuō):“在印度開辦工廠太難了！我不僅需要與政府談判,，還要與擁有土地使用權(quán)的部落民眾交涉,，這一談至少需要兩三年。而在中國(guó),，當(dāng)我問(wèn)起‘土地在哪里’時(shí),，中國(guó)政府官員會(huì)告訴我，90天內(nèi)一切都會(huì)打理好,?！?/P>
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作者：
唐璐
編輯：
張恒
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