4月20日美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了Eugene Robinson的《懷疑的心靈》一文，討論當(dāng)前美國的體制信任危機(jī)問題,。他認(rèn)為,，美國民眾正在表現(xiàn)出一種相當(dāng)普遍的不信任、不滿和憤怒情緒,，形成了一種缺乏導(dǎo)向的公共輿論,，這種“群眾懷疑的武器”很可能被某些政治勢力利用，更有可能給美國的民主制度帶來長遠(yuǎn)的傷害,。
美國當(dāng)前狂熱的茶黨是“群眾懷疑”現(xiàn)象的集中表現(xiàn),。茶黨群眾十分復(fù)雜，有抗議納稅的,，有槍械狂,、保險(xiǎn)公司的院外活動(dòng)者，還有許多自相矛盾,，本來就不知道自己在要求什么的人們,，包括那些一面享受聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)，一面反對(duì)政府介入醫(yī)保的人士,、那些根本不閱讀憲法的“憲法主義者”,、那些堅(jiān)持說奧巴馬出生在外國的人士，還有那些自稱是反對(duì)政治的政治人士,。把他們聚集到一起的是一種對(duì)政府的強(qiáng)烈不信任,。
最近一項(xiàng)民調(diào)發(fā)現(xiàn),，表現(xiàn)始終相信政府的民眾只有22%，只有19%的民眾說對(duì)政府基本滿意,，56%的民眾對(duì)政府失望,，21%的民眾說自己對(duì)政府很憤怒。這與前一陣子政府特別幫助大商業(yè)有關(guān),。
在大政府和大商業(yè)之間,，美國人更反感的是大商業(yè)。美國政府的經(jīng)濟(jì)救助花費(fèi)巨額資金幫助大銀行,、大汽車企業(yè)“脫困”,，而在幫助中小企業(yè)增加就業(yè)方面卻成效不彰，引起民眾對(duì)政府的廣泛不滿,。但是,，美國的兩黨制政府并不是鐵板一塊的，民眾對(duì)政府中的兩黨是有所區(qū)別的,。目前,，對(duì)整個(gè)“政府”的信任度只有22%，而對(duì)共和黨的信任度則更低,，只有12%,。這是因?yàn)椋埠忘h一直被看作是主要代表有錢人和大商業(yè)利益,，而且目前還在反對(duì)奧巴馬的新金融改革,。“共和黨”的信任度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“政府”,，直接與民眾不信任大商業(yè)有關(guān),。
4月22日，奧巴馬在紐約華爾街附近的庫伯聯(lián)合學(xué)院發(fā)表演說,，論述推行新金融改革的必要性,，敦促國會(huì)議員通過強(qiáng)化對(duì)金融公司監(jiān)管的議案。這是在利用民意對(duì)共和黨議員施加壓力,。這也是奧巴馬在兌現(xiàn)兩年前競選綱領(lǐng)的一部分,，當(dāng)時(shí)他提出，美國經(jīng)濟(jì)不能聽由市場的“無形之手”操縱,，必須受到更高原則的制約,。在演講中，奧巴馬重申,，目前正在參議院討論的法案將確保,，在大金融機(jī)構(gòu)倒閉時(shí)，國家能夠有應(yīng)對(duì)的辦法,，保護(hù)美國納稅人,，保護(hù)金融體系和美國經(jīng)濟(jì)不受傷害,。這場改革將給許多金融市場帶來新的透明度，起到更好的社會(huì)公正和保護(hù)作用,。
這樣的政策目標(biāo)符合社會(huì)正義的原則,，是政府爭取民眾信任的必要措施。在美國,，民眾不信任,、不支持政府，是狗咬人,，不是新聞,，而民眾信任、支持政府則是人咬狗,，是新聞,。民調(diào)顯示，目前有60%的民眾支持奧巴馬的新金融改革,，與他的醫(yī)保改革相比,，這個(gè)支持度要高得多。一個(gè)只有22%信任度的政府卻能提出一項(xiàng)有60%支持率的政策計(jì)劃,，這當(dāng)然成為一項(xiàng)受到美國人注意的新聞,。
奧巴馬在這個(gè)時(shí)候提出新金融改革，并非偶然,。美國目前正處于中期選舉之時(shí),，信任是每一個(gè)競選國會(huì)席位者必須面對(duì)的問題。民主黨議員已經(jīng)放出話來,，如果共和黨議員阻撓，不讓新金融改革在國會(huì)中通過,，那么在競選中必定會(huì)背上一個(gè)沉重的包袱,，因?yàn)檫x民反對(duì)政治人物站在大商業(yè)一邊的輿論，現(xiàn)在已經(jīng)清楚地表現(xiàn)出來了,。
通過理性的公民政治來化解政府信任危機(jī),，民主制度是根本保證。美國的公民政治中確實(shí)有不理性的因素,，目前的茶黨抗議就是例子,。但是，民主制度能夠容忍這些因素的存在,，而不是簡單地為了維護(hù)穩(wěn)定而將它們鏟除,。長期有效的民主制度能將絕大多數(shù)人培養(yǎng)成理性的公民，他們懂得如何運(yùn)用民主制度來爭取自己希望的種種改革,。他們知道,，公民的非理性行為,，盡管是完全合法的，但卻會(huì)破壞以理性程序來規(guī)范的民主政治制度,。民主政體建立在信任之上,，民主政體中的人對(duì)信任問題特別敏感，社會(huì)中自然會(huì)不時(shí)出現(xiàn)種種信任危機(jī),。但是,，只要民主政治制度本身不被破壞，那么公民就總是會(huì)有機(jī)會(huì),，通過自己的參與,，迫使相關(guān)者應(yīng)對(duì)和化解這樣的危機(jī)。
(作者系加州圣瑪利學(xué)院英文系教授)
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作者：
徐賁
編輯：
郭剛
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