4月20日美國《華盛頓郵報》發(fā)表了Eugene Robinson的《懷疑的心靈》一文,，討論當(dāng)前美國的體制信任危機問題,。他認(rèn)為，美國民眾正在表現(xiàn)出一種相當(dāng)普遍的不信任,、不滿和憤怒情緒,，形成了一種缺乏導(dǎo)向的公共輿論，這種“群眾懷疑的武器”很可能被某些政治勢力利用,，更有可能給美國的民主制度帶來長遠的傷害,。
美國當(dāng)前狂熱的茶黨是“群眾懷疑”現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。茶黨群眾十分復(fù)雜,，有抗議納稅的,，有槍械狂、保險公司的院外活動者,，還有許多自相矛盾,，本來就不知道自己在要求什么的人們，包括那些一面享受聯(lián)邦醫(yī)療保險,，一面反對政府介入醫(yī)保的人士,、那些根本不閱讀憲法的“憲法主義者”、那些堅持說奧巴馬出生在外國的人士,，還有那些自稱是反對政治的政治人士,。把他們聚集到一起的是一種對政府的強烈不信任。
最近一項民調(diào)發(fā)現(xiàn),，表現(xiàn)始終相信政府的民眾只有22%,，只有19%的民眾說對政府基本滿意，56%的民眾對政府失望,，21%的民眾說自己對政府很憤怒,。這與前一陣子政府特別幫助大商業(yè)有關(guān)。
在大政府和大商業(yè)之間,，美國人更反感的是大商業(yè),。美國政府的經(jīng)濟救助花費巨額資金幫助大銀行,、大汽車企業(yè)“脫困”，而在幫助中小企業(yè)增加就業(yè)方面卻成效不彰,，引起民眾對政府的廣泛不滿,。但是，美國的兩黨制政府并不是鐵板一塊的,，民眾對政府中的兩黨是有所區(qū)別的,。目前,，對整個“政府”的信任度只有22%,，而對共和黨的信任度則更低，只有12%,。這是因為,，共和黨一直被看作是主要代表有錢人和大商業(yè)利益，而且目前還在反對奧巴馬的新金融改革,?！肮埠忘h”的信任度遠遠低于“政府”，直接與民眾不信任大商業(yè)有關(guān),。
4月22日,，奧巴馬在紐約華爾街附近的庫伯聯(lián)合學(xué)院發(fā)表演說，論述推行新金融改革的必要性,，敦促國會議員通過強化對金融公司監(jiān)管的議案,。這是在利用民意對共和黨議員施加壓力。這也是奧巴馬在兌現(xiàn)兩年前競選綱領(lǐng)的一部分,，當(dāng)時他提出,，美國經(jīng)濟不能聽由市場的“無形之手”操縱，必須受到更高原則的制約,。在演講中,，奧巴馬重申，目前正在參議院討論的法案將確保,，在大金融機構(gòu)倒閉時,，國家能夠有應(yīng)對的辦法，保護美國納稅人,，保護金融體系和美國經(jīng)濟不受傷害,。這場改革將給許多金融市場帶來新的透明度，起到更好的社會公正和保護作用,。
這樣的政策目標(biāo)符合社會正義的原則,，是政府爭取民眾信任的必要措施。在美國,，民眾不信任,、不支持政府,，是狗咬人，不是新聞,，而民眾信任,、支持政府則是人咬狗，是新聞,。民調(diào)顯示,，目前有60%的民眾支持奧巴馬的新金融改革，與他的醫(yī)保改革相比,，這個支持度要高得多,。一個只有22%信任度的政府卻能提出一項有60%支持率的政策計劃，這當(dāng)然成為一項受到美國人注意的新聞,。
奧巴馬在這個時候提出新金融改革,，并非偶然。美國目前正處于中期選舉之時,，信任是每一個競選國會席位者必須面對的問題,。民主黨議員已經(jīng)放出話來，如果共和黨議員阻撓,，不讓新金融改革在國會中通過,，那么在競選中必定會背上一個沉重的包袱，因為選民反對政治人物站在大商業(yè)一邊的輿論,，現(xiàn)在已經(jīng)清楚地表現(xiàn)出來了,。
通過理性的公民政治來化解政府信任危機，民主制度是根本保證,。美國的公民政治中確實有不理性的因素,，目前的茶黨抗議就是例子。但是,，民主制度能夠容忍這些因素的存在,，而不是簡單地為了維護穩(wěn)定而將它們鏟除。長期有效的民主制度能將絕大多數(shù)人培養(yǎng)成理性的公民,，他們懂得如何運用民主制度來爭取自己希望的種種改革,。他們知道，公民的非理性行為,，盡管是完全合法的,，但卻會破壞以理性程序來規(guī)范的民主政治制度。民主政體建立在信任之上,，民主政體中的人對信任問題特別敏感,，社會中自然會不時出現(xiàn)種種信任危機。但是,，只要民主政治制度本身不被破壞,，那么公民就總是會有機會,，通過自己的參與，迫使相關(guān)者應(yīng)對和化解這樣的危機,。
(作者系加州圣瑪利學(xué)院英文系教授)
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作者：
徐賁
編輯：
郭剛
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