在白水縣城邊一處農(nóng)家小院內(nèi)，不足10平方米的房間就是石小斌一家四口的安身之處,。

其妻張會(huì)英說(shuō),，30公里外老家僅有的兩間廈房在去年連陰雨中倒塌，除了這間租住房，他們已無(wú)處可去,。

屋內(nèi)一張雙人床,、一張破雙人沙發(fā)是石家最值錢(qián)的家當(dāng)。石小斌被刑拘后,，他所住的單人床上堆著十余袋剛收獲的小麥還沒(méi)有晾曬,，算是張會(huì)英和兩個(gè)女兒今后一年的口糧。

41歲的石小斌早年想靠販運(yùn)當(dāng)?shù)赜忻摹鞍姿O(píng)果”發(fā)一筆財(cái),，不料折騰了十余年反倒欠下10萬(wàn)元的外債,。四年前他開(kāi)始在私人小煤窯內(nèi)做苦力，全家省吃?xún)€用一點(diǎn)一滴還賬,，現(xiàn)在還有隔三差五的討債者上門(mén),，追要未歸還的6萬(wàn)元。

今年2日初,、石小斌的腳趾在井下被煤塊砸得骨折,，丟了工作。由于無(wú)錢(qián)醫(yī)治,，石小斌就坐在家里耗著,，等待骨折自然愈合。張會(huì)英說(shuō)：“咱們還要干呀,！否則全家可要餓死的,。”

東挪四湊了1000元錢(qián),，石小斌夫婦于今年4月24日在縣城內(nèi)的一馬路邊擺起一個(gè)油糕攤點(diǎn),，每天4時(shí)起床，發(fā)面生火做準(zhǔn)備,。6時(shí)出攤,，直至18時(shí)。一塊油糕0.20元,，利潤(rùn)只是幾分錢(qián),，每天賣(mài)近300塊，毛利五六十元,，可有20元的純收入,，一家四口生活費(fèi)要10元錢(qián)。張會(huì)英說(shuō),，兩個(gè)女兒很懂事,，知道家里積攢五六十元錢(qián)時(shí)就會(huì)有上門(mén)要債者來(lái)索取，所以早餐吃幾塊自家的油糕,，午飯是五角錢(qián)一個(gè)的菜夾餅,。有一次女兒?jiǎn)柖鼓淌巧段叮驗(yàn)橥瑢W(xué)們都在喝。這問(wèn)題讓石小斌和妻子當(dāng)晚幾乎哭了一夜,，但至今仍無(wú)法滿(mǎn)足女兒想喝豆奶的愿望,。

這個(gè)街邊的小油糕攤點(diǎn)成了石小斌全家四口賴(lài)以存活的惟一依靠。張會(huì)英說(shuō),，自己從上街后就一直戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢營(yíng)業(yè)：爐子接著煙筒,、煙筒口又伸入水盆之中，怕?lián)P起一絲灰塵引起行人和城管的不滿(mǎn),。他們不僅在攤位上準(zhǔn)備著垃圾簍,，而且還按時(shí)繳納衛(wèi)生費(fèi)。

盡管兩口子拼了全力,，但日子仍然過(guò)得緊巴,。房租每月50元，電費(fèi)不知欠了多少,，去年的賬直至年底才向房東算清,，今年欠下的半年多房租尚無(wú)力結(jié)算。

石小斌被刑拘前正犯著嚴(yán)重的胃病,。張會(huì)英指著兩包中藥稱(chēng)：這是丈夫的,，早上出攤忙，還沒(méi)來(lái)得及煎,。

兩個(gè)女兒一個(gè)11歲,，一個(gè)8歲，學(xué)習(xí)成績(jī)都是班級(jí)里的二三名,。張會(huì)英說(shuō),，丈夫若被判入獄兩年，自己還可以等,。時(shí)間再長(zhǎng)一些，家里的外債,、母女三人的生活會(huì)讓自己一個(gè)人根本吃不消,，她會(huì)考慮改嫁，幫幫自己,，最起碼也為了孩子不會(huì)失學(xué),。

在白水縣市容局的樓梯口，記者看到懸掛著一塊“今天工作不努力,，明天你將干什么”的警示牌和執(zhí)法八條要求,，其中規(guī)定執(zhí)法程序是：敬禮亮證、宣講糾違處罰”,。八條禁令中有“嚴(yán)禁打罵侮辱當(dāng)事人或粗暴執(zhí)法,。”王金龍是執(zhí)法大隊(duì)市場(chǎng)巡查科的一名隊(duì)員。但他的照片卻在公示欄中未找到,，他的哥哥王萬(wàn)龍靠訴記者,，弟弟兩年前來(lái)此當(dāng)臨時(shí)工。此前曾在交警隊(duì),、公安局干過(guò),，時(shí)間都不長(zhǎng)。但市容局稱(chēng)王是正式人員,，照片是被風(fēng)吹掉了,，還未來(lái)得及貼上去。

王萬(wàn)龍稱(chēng)弟弟到市容局后工作很努力,，開(kāi)始月工資只有300元,，但為了不耽誤工作，還是在縣城內(nèi)用150元租了間房子,，把哥哥的摩托借騎了一年多,。直到一年前，賒賬6000元算是買(mǎi)了一輛屬于自己的摩托車(chē),。

去年王金龍和一位賓館服務(wù)員結(jié)婚,。妻子也是臨時(shí)工，今年懷孕后,，就辭工回家養(yǎng)胎,。王金龍自覺(jué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，只好退掉租住房,，每天往返5公里,，風(fēng)雨無(wú)阻地回家，實(shí)在回不去,，就在單位坐一宿,，晚飯也是湊合著填飽肚子，工作一天也不敢耽誤,。

弟弟在6月4日事件中除毀了一身衣服,，身上攜帶的手機(jī)、錢(qián)包內(nèi)約3000元的現(xiàn)金也化為灰燼,。那是兩個(gè)月的工資和弟媳積存的私房錢(qián),，準(zhǔn)備清還弟弟購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的外賬。王金龍父母年屆古稀,，母親又有心臟病,，每年都要入院治療，但王金龍常拿不出醫(yī)藥費(fèi),。王萬(wàn)龍稱(chēng),，弟弟現(xiàn)在養(yǎng)活弟媳都困難,。

王金龍燒傷后，他的哥哥只有兩個(gè)要求：救弟弟一條命,，然后解決七年多沒(méi)有落實(shí)的工作問(wèn)題,。王萬(wàn)龍說(shuō)，工作一直是弟弟的一塊難解心病,，此前也在自己面前感慨：城管工作不好干,，街上小販們過(guò)得也不容易，大家都是為了生活,。

王金龍的工作是巡查整頓街邊小販的占道經(jīng)營(yíng),，這被譽(yù)為“最容易得罪人”的工作，但他不敢丟掉,。王萬(wàn)龍說(shuō),，弟弟能在市容局連續(xù)干兩年，除了有朋友幫忙外,，和個(gè)人努力分不開(kāi),，但時(shí)常會(huì)因和小販發(fā)生沖突而挨打。

城管與小販被稱(chēng)之為城市市場(chǎng)管理中的貓與鼠,。

王金龍這位沖鋒陷陣的“貓”和石小斌這位艱難覓食的“鼠”終于拼出火光,，最后兩敗俱傷。而他們此前生活在同一座縣城,，雖未謀面但一條街道和一場(chǎng)人為的大火將兩人的命運(yùn)聯(lián)系在一起,。

城管執(zhí)法規(guī)范中的監(jiān)管困局

對(duì)于王金龍、石小斌代表的城管執(zhí)法與街邊小販的生存處境尷尬,，市容局的領(lǐng)導(dǎo)層也同樣表現(xiàn)出很多無(wú)奈,。

市容局辦公室一位劉姓工作人員稱(chēng)，白水縣城有12條主街道,。從去年10月份開(kāi)始,，縣委縣政府提出創(chuàng)衛(wèi)具體要求，準(zhǔn)備用三至四年時(shí)間使白水縣城達(dá)到“省級(jí)衛(wèi)生縣城”標(biāo)準(zhǔn),。

2007年是深入宣傳動(dòng)員期,。白水縣市容局截至目前已創(chuàng)出三條“衛(wèi)生嚴(yán)管街”，石小斌所在的一馬路是正在創(chuàng)建的“衛(wèi)生示范街”之一,。

衛(wèi)生示范街標(biāo)準(zhǔn)中有明文規(guī)定：不讓石小斌夫婦明火亮灶的這類(lèi)小吃攤點(diǎn)在人行道上出現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)是市容局仍然收取他們的衛(wèi)生費(fèi),，默認(rèn)了小販們的合理存在,。修鞋匠石師傅說(shuō)，市容局也規(guī)定攤位要搬至二馬路專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),，最起碼也要距離人行道沿一米距離,，但這個(gè)規(guī)定被小販們認(rèn)為會(huì)影響生意,，所以就出現(xiàn)了城管來(lái)了小販后退；城管走了,，小販又恢復(fù)原狀,，甚至街上經(jīng)常出現(xiàn)城管追罰小販的場(chǎng)面。

市容局辦公室劉姓工作人員稱(chēng),，有些規(guī)定目前強(qiáng)制執(zhí)行還不現(xiàn)實(shí),，要考慮小販們的生意，更要考慮方便群眾生活,。

市容局征費(fèi)科只管收繳衛(wèi)生費(fèi),；巡查科只管規(guī)范攤位。小販對(duì)交了錢(qián)還要被城管趕得無(wú)處立身很是想不通,，對(duì)抗情緒自然免不了,。小販們反映，這時(shí)巡查人員或收繳他們的經(jīng)營(yíng)工具,，再進(jìn)行罰款,，要不就是折斷秤桿，讓自己的生意做不成,。小販們往往在繳納罰款后卷土重來(lái),，他們認(rèn)為市容局管理不切實(shí)際有些急功近利。

提高群眾認(rèn)識(shí)和個(gè)人素質(zhì)成了困擾市容局的一件頭痛事,。但小販和顧客紛紛指出市容執(zhí)法人員工作簡(jiǎn)單粗暴,，“見(jiàn)了面就收東西要罰款，甚至還要砸攤子,?！笔瘞煾捣Q(chēng)，城管執(zhí)法是對(duì)的,，只不過(guò)王金龍做事過(guò)了頭,；石小斌火燒城管也是“兔子急了還咬人呢，但觸犯了國(guó)法,?！?/FONT>