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早知今日如此何必當初貪污
記者:“交通廳廳長落馬成了一個引人關(guān)注的現(xiàn)象,,建設(shè)部監(jiān)察局有調(diào)研報告,,說從七年前河南交通廳長的落馬開始,,已有新疆,、貴州,、四川,、廣東,、廣西,、湖南,、安徽,、江蘇等十幾個省市區(qū)的交通廳局長在公路建設(shè)工程中因貪污受賄而被判刑,他們出事的同時,,全國公路建設(shè)幾年時間的投資總額高達上萬億元,,北京市交通局原副局長畢玉璽腐敗案也轟動一時,我們從畢玉璽身上再來看看這個特殊的職位,?!?/FONT>
原北京市交通局副局長畢玉璽:“我對不起黨,對不起人民,,我請罪,。”
畢玉璽,,昔日的北京市交通局副局長,,首都公路發(fā)展公司的一把手,曾經(jīng)位高權(quán)重,,權(quán)傾一時,,卻因受賄人民幣1004萬余元,私分國有資產(chǎn)300萬元,,于2005年3月16日被判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行,聽到判決的時候,,畢玉璽面無任何表情,,并未對判決結(jié)果提出上訴,似乎這樣的一個結(jié)局,,是他預(yù)料之中的事情,。
早年,畢玉璽從北京通州區(qū)梨園公社一把手起步的時候,,管的錢少,權(quán)力也有限,,人不是這個樣子,。
畢玉璽:“上了年齡的老百姓都稱我小畢,,那個時候叫我小畢,我感覺特別親熱,,那時候要給群眾辦完一件事,,真高興,比在自己家干事還高興,,那時候滿腦子里想的都是群眾,,心里也裝著群眾,做事也惦著群眾,?!?/FONT>
然而,像河北交通廳的張全一樣,,隨著職位的步步高升,,畢玉璽手中管的錢和權(quán)極度膨脹,而他的貪欲也隨之膨脹了,。
畢玉璽:“當縣長后兩年,,也產(chǎn)生了一些驕傲自滿的情緒,個人利益開始想了,,特別到了春節(jié),,送禮多了,思想發(fā)生了變化,,也都收下了,。”
1990年畢玉璽調(diào)任北京市交通局任副局長,,分管公路工作,,同時協(xié)管重點工程的高速公路建設(shè),從縣長調(diào)任交通局副局長,,畢玉璽的心里很不平衡,,思想也發(fā)生了重大變化。
畢玉璽:“看看人家本縣的一些正職調(diào)到市里基本都安排了正職,,或提拔工作,,我就產(chǎn)生了組織對我不公平的思想,我老覺得組織欠我的,?!?/FONT>
畢玉璽說,就是因為覺得組織欠他的,,所以老覺得虧得慌,,這種心理讓他找到了受賄的理由。
畢玉璽:“我就開始接受人家禮物,收受人家錢財,,這都毫無顧及,,我認為這是心安理得的事,這是我應(yīng)該拿的,,從不想要到敢要了,,經(jīng)過四五年的時間,也就是2001年,,自己的思想徹底的扭曲了,,成為了金錢的俘虜?!?/FONT>
加強內(nèi)部機制建設(shè)走出“交通高官收賄怪圈”
記者:“為什么會有如此多的交通部門高官陷入收賄怪圈,,在預(yù)防職務(wù)犯罪上,我們能做什么,?為此,,我專訪了最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長郝銀飛?!?/FONT>
記者:“郝廳長您好,,為什么交通部門會成為滋生腐敗的一個重災(zāi)區(qū)呢?”
最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長郝銀飛:“你問的這個問題,,既很尖銳也是一個現(xiàn)實的問題,,我們認為主要是三點,第一點就是這些廳局長本身他們個人素質(zhì)有瑕疵,,不能夠自律,;第二點是他們內(nèi)部監(jiān)督機制上,還有一定的缺陷和漏洞,,使這些人有空子可鉆,;第三個就是我們在制度設(shè)計上,有些方面還是存在一定的缺陷的,,所以就存在了這些問題,那么交通部門又是一個資金密集,、項目密集、權(quán)利集中的地方,,你也知道,,油水多的地方容易滑倒,一旦滑倒了,,站起來也很難,,所以這個部門就很容易成為職務(wù)犯罪高發(fā)、頻發(fā)的地方,?!?/FONT>
記者:“您說的內(nèi)控機制的漏洞,,它具體表現(xiàn)在哪里?”
郝銀飛:“交通廳長應(yīng)該是這個部門的領(lǐng)導(dǎo)者,,但是交通廳長同時兼任了高速公路建設(shè)
總指揮部的總指揮,,或者是高速公路建設(shè)總公司的董事長,那么他們在具體運作當中,,有時候在決策上就躲避了交通廳黨組的監(jiān)督,在決策上,,就是在一些臨時機構(gòu)里進行決策,,就使自己的權(quán)利過大,所以我們現(xiàn)在采取的對策就是不允許交通廳長兼任企業(yè)或事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者,,首先是實現(xiàn)的就是政企分開,,政事分開,政和資分開,?!?/FONT>
記者:“我們很想知道,為什么一邊檢察機關(guān)在嚴厲地查處,,但是一邊還不斷地有腐敗案件發(fā)生,?”
郝銀飛:“我們通過加強內(nèi)控機制建設(shè),就使這些犯罪分子,,潛伏的犯罪分子,,潛在的犯罪分子,能夠通過內(nèi)控機制建設(shè)暴露出來,,及時的受到追究和查處,,因此這個案件多,并不反應(yīng)說這個內(nèi)控機制建設(shè)不好,,恰恰說明內(nèi)控機制越嚴密,,這個案件,潛伏的案件才能夠暴露出來,?!?/FONT>
記者:“交通部門在腐敗犯罪方面有沒有潛在的風(fēng)險?”
郝銀飛:“交通部門過去的犯罪大多集中在是基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域,,現(xiàn)在通過這個案例可以看出他這個犯罪現(xiàn)在又轉(zhuǎn)移到新的部位,,就是建設(shè)之后的經(jīng)營、管理和維護,、維修上,,這一部分投入的資金也很大,項目也很多,,但缺乏透明度,,因此個人的決策和個人的決斷有時候在里面起了很重要的作用,,因此交通部門在這一點上可能還要引起高度的重視,在犯罪高發(fā)和頻發(fā)的時期,,懲治是最好的預(yù)防,。”
記者:“交通廳局長頻繁落馬,,不是僅僅某一項制度不完善造成的,,我們在投融資體制、招投標制度,、行政審批制度和干部人事制度等方面都存在漏洞,,目前高速公路多半是政府直接投資管理,建設(shè)項目立項,、投資,、建設(shè)、管理四位一體,,這種模式正好把投融資,、行政審批和干部人事等方面的漏洞像接水管子似的連在了一起,有這樣暢通無阻的下水道,,腐敗分子就可以像地老鼠那樣想,,想到哪兒就去哪兒,想干什么就干什么,?!?/FONT>
腐敗分子挨個去攻克這些據(jù)點也許并不難,但如果他可以利用一個據(jù)點的漏洞輕松攻克其他據(jù)點的漏洞,,這樣的防線最后也就變成了什么也防不住的豆腐渣工程了,。
CCTV-經(jīng)濟半小時
記者:黃蔚
攝像:白羽 沈焱 李培
編輯:
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