保護(hù)區(qū)成立以后,,長(zhǎng)白山能提供的經(jīng)濟(jì)資源,也成為當(dāng)時(shí)調(diào)研報(bào)告中的重要內(nèi)容,。一份官方報(bào)告詳細(xì)列出長(zhǎng)白山能提供的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品:價(jià)值達(dá)1億元的木材,、各種毛皮,、獸骨和中藥,以及可供食用的動(dòng)植物和觀賞花卉,。
天災(zāi)和人禍相繼煎熬著這個(gè)物種寶庫(kù),。1976年,臺(tái)風(fēng)從朝鮮半島登陸,,刮倒了保護(hù)區(qū)里的許多大樹(shù),。
當(dāng)?shù)孬C人回憶,從1986年起的10年間,,因?yàn)槊q價(jià),,長(zhǎng)白山區(qū)發(fā)生瘋狂的狩獵潮。當(dāng)時(shí),,一名警察進(jìn)山追捕盜獵者,,對(duì)方邊跑邊回頭開(kāi)槍。在這種囂張的捕殺中,,據(jù)保守估計(jì),,到1998年全國(guó)收繳獵槍時(shí)止,長(zhǎng)白山的野生動(dòng)物起碼減少了一半以上,。
到1990年,,木材價(jià)格開(kāi)始上漲,偷伐樹(shù)木又成為當(dāng)?shù)厝说呢?cái)路,。當(dāng)時(shí)的保護(hù)區(qū)管理局則以保護(hù)為借口,,動(dòng)用大型機(jī)械化設(shè)施進(jìn)入長(zhǎng)白山核心區(qū),將當(dāng)年被臺(tái)風(fēng)吹倒的樹(shù)木拖出來(lái),。長(zhǎng)白山的木頭甚至成為著名品牌,,有個(gè)日本人在附近開(kāi)了家木工廠,點(diǎn)名收購(gòu)來(lái)自長(zhǎng)白山的柞木,。
原始森林的形態(tài)已遭到破壞,。一個(gè)伐木工人說(shuō),20年前,他走在森林里,,邊上是50米寬的五道白河,,腳下的落葉層踩一腳就能冒出水。如今,,他再走在森林里時(shí),,腳下已經(jīng)干涸,而河水最寬的地方,,也只剩下不到20米,。
有人曾經(jīng)坐上直升機(jī),俯瞰長(zhǎng)白山,,看見(jiàn)樹(shù)林被砍之處,,露出一塊塊光禿。這個(gè)中國(guó)最頂級(jí)的自然保護(hù)區(qū),,已經(jīng)傷痕累累,。
管委會(huì)利弊之辯
在長(zhǎng)白山,“保護(hù)”和“開(kāi)發(fā)”是永遠(yuǎn)糾纏在一起的兩個(gè)話題,。
2006年1月22日,,吉林省成立長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)?!氨Wo(hù)”和“開(kāi)發(fā)”被并置在一起,,這被當(dāng)?shù)孛襟w稱作“長(zhǎng)白山區(qū)域發(fā)展歷史上的一個(gè)拐點(diǎn)”。
管委會(huì)的級(jí)別是副廳級(jí),,地位與一個(gè)地級(jí)市相當(dāng),,負(fù)責(zé)管理長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)及周邊共6718多平方公里的范圍,并接管了過(guò)去的保護(hù)區(qū)管理局,。
與過(guò)去單純保護(hù)的職能不同,新成立的管委會(huì)帶著更多任務(wù),。當(dāng)時(shí),,吉林省一名副省長(zhǎng)曾在講話中強(qiáng)調(diào),管委會(huì)的成立,,意義在于“促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求”,,“促進(jìn)吉林老工業(yè)基地的振興”,并“拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。
盡管“先保護(hù),,后開(kāi)發(fā)”,是管委會(huì)的官員喜歡掛在嘴邊的話,。然而人們?cè)诠芪瘯?huì)發(fā)布的官方講話和文件中,,能看到的更多是與“開(kāi)發(fā)”相關(guān)的內(nèi)容。
在這些文件中,,“貴賓接待中心”作為重點(diǎn)工程,,多次出現(xiàn),。一起被提到的,還有長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)高速,、環(huán)長(zhǎng)白山公路,、重要景區(qū)建設(shè)等。許多工程都與旅游和基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān),,公路,、電纜、辦公樓,、賓館等建設(shè)項(xiàng)目,,在其中反復(fù)出現(xiàn)。
管委會(huì)駐地,,在原先的安圖縣二道白河鎮(zhèn),,如今已更名為池北區(qū)。過(guò)去貧窮而安靜的小鎮(zhèn),,因?yàn)楣芪瘯?huì)的到來(lái)而發(fā)生改變,。令許多居民高興的是,道路變好了,。兩年多來(lái),,鎮(zhèn)上新修了8條寬闊的柏油路,建成了兩個(gè)“金牌小區(qū)”,,道路兩旁,,隨處可以看到塔吊和施工項(xiàng)目。
管委會(huì)的到來(lái),,也徹底改變了許多人的觀念,。為了進(jìn)行棚戶區(qū)改造,管委會(huì)讓一些住平房的居民拆遷,,剛開(kāi)始,,所有人都不愿意住樓房,不得不為他們專門(mén)蓋了現(xiàn)代化的平房,。第二年再拆遷時(shí),,人們就開(kāi)始搶著住樓房了,甚至根本排不上號(hào),。
過(guò)去800元每平方米的樓房,,如今漲到了1700元。過(guò)去冷清的街道,,如今有了城市的繁華模樣,。一名負(fù)責(zé)宣傳的官員回憶,連當(dāng)?shù)氐娜嗆嚪颍獌r(jià)也從兩元漲到了10元,、20元,。
“項(xiàng)目”成為一些官員津津樂(lè)道的話題。驅(qū)車走在鎮(zhèn)上,,他們會(huì)有些自豪地告訴來(lái)訪者,,哪里是新修的車站,哪里的路花掉多少錢(qián),。他們甚至能清楚地指出,,幾位著名電視主持人,或者國(guó)家某部委的干部在這里購(gòu)買(mǎi)的樓房,,位于哪個(gè)小區(qū)的哪一棟樓,。
據(jù)介紹,近3年來(lái),,通過(guò)來(lái)自國(guó)家,、省里的投資和世界銀行的貸款,管委會(huì)獲得的資金近40億元人民幣,。而一名官員透露,,在此期間,管委會(huì)為保護(hù)投入的資金是10個(gè)億,。
建設(shè)項(xiàng)目中,,許多直接與保護(hù)區(qū)相關(guān)。長(zhǎng)白山的西坡,,過(guò)去旅游業(yè)并不發(fā)達(dá),,如今新修建的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在這里開(kāi)始運(yùn)營(yíng),人們無(wú)須再轉(zhuǎn)乘6個(gè)小時(shí)的汽車才能領(lǐng)略長(zhǎng)白山美景,。西坡的旅游開(kāi)發(fā),,漸進(jìn)高潮。
“沒(méi)有項(xiàng)目是很難發(fā)展的,?!碑?dāng)?shù)匾幻賳T感慨。說(shuō)這話時(shí),,他正經(jīng)過(guò)一處緊靠著保護(hù)區(qū)的沿河地段。這里已被出售給開(kāi)發(fā)商,,正在建設(shè)一個(gè)投資數(shù)億元的高檔住宅區(qū),。
不過(guò),并非所有項(xiàng)目都是那么順利,。一名管委會(huì)官員抱怨,,盡管有省里的協(xié)調(diào),這片土地上還是形成了三方共管的復(fù)雜局面。
除了新來(lái)的管委會(huì),,原先的行政區(qū)劃還殘留著辦事機(jī)構(gòu),,而圍繞著保護(hù)區(qū)的大大小小十幾個(gè)林業(yè)局的管轄范圍,也與它們交雜在一起,。
當(dāng)涉及開(kāi)發(fā)和利益時(shí),,各方的矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái)。
新修的公路就引發(fā)了不少紛爭(zhēng),。在管委會(huì)主持修建的環(huán)區(qū)公路對(duì)面,,是林業(yè)局的管轄范圍,管委會(huì)相關(guān)人士說(shuō),,他們只能眼看著林業(yè)局大興土木,,卻又無(wú)力阻止。而林業(yè)局對(duì)管委會(huì)也有意見(jiàn),,據(jù)透露,,有一次,某林業(yè)局的公安局長(zhǎng)以“濫砍濫伐”為由,,將管委會(huì)修路的負(fù)責(zé)人抓了起來(lái),,多虧上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)出面說(shuō)情才放人。
面對(duì)長(zhǎng)白山的開(kāi)發(fā),,不同立場(chǎng)的人們給出了不同評(píng)價(jià),。吉林省領(lǐng)導(dǎo)在管委會(huì)最近一次會(huì)議上表示,管委會(huì)的工作使“各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了深刻的變化”,,值得充分肯定。
而沈孝輝則表示:管委會(huì)到來(lái)之后,,長(zhǎng)白山從局部開(kāi)發(fā)變成了“全山開(kāi)發(fā)”,,旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入了緩沖區(qū),使保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)化,,這非常不利于保護(hù),。
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作者:
張偉
編輯:
李志題
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