“管委會是一柄雙刃劍?！鄙蛐⑤x字斟句酌道,，“如果用于保護(hù)，則依靠行政力量,，將比以前更加有效。但如果是用于開發(fā)破壞,，同樣會被行政力量強(qiáng)化,，造成比以前零星破壞更嚴(yán)重的后果?！?/P>
他接著分析說:“在中國,，因?yàn)闆]有保護(hù)區(qū)法，管理保護(hù)區(qū)的相關(guān)法規(guī)太軟，根本無法保護(hù),。而一旦像長白山地區(qū)這樣,，被確立為新的行政機(jī)構(gòu)以后，對保護(hù)區(qū)的管理又變得復(fù)雜了,，找不到一個明確的對口部門,。”
行政化造成的直接后果是,，地方只需要經(jīng)過重新規(guī)劃并通過批準(zhǔn),，就可以輕易改變保護(hù)區(qū)土地的用途，從而進(jìn)行合法地開發(fā),。所以,，在中國全面加大開發(fā)力度的情況下，沈孝輝覺得“成立管委會弊大于利”,。
“針對長白山新一輪開發(fā)的號角,，已經(jīng)吹響了，‘保護(hù)’只是一塊遮羞布,?！彼麘n心忡忡地說。
科學(xué)院專家之失
在沈孝輝這樣的環(huán)保人士看來,，長白山因?yàn)殚_發(fā)而造成的破壞,，已經(jīng)太多了。
為了通車,，這里修建了寬闊的公路,。在保護(hù)區(qū)里，一共有4條這樣的公路,，環(huán)繞著保護(hù)區(qū)的柏油公路也即將建成,。但恰恰是這樣的人路車路，截斷了動物們的路,。
沈孝輝介紹說,，保護(hù)區(qū)附近的路必須是砂石路，而不能有硬質(zhì)化路面,，否則,，不同區(qū)域的動物會被隔絕開，基因信息也無法交流,。修路,，“是旅游開發(fā)影響環(huán)境的典型”,。
這樣的例子還有不少,。為了在景區(qū)內(nèi)規(guī)范游客活動，并保護(hù)底下和兩側(cè)的植物，自2006年起,，管委會在長白山景區(qū)修建了龐大的棧道系統(tǒng),。沈孝輝走訪考察了所有的棧道，發(fā)現(xiàn)棧道下面的植物多數(shù)已經(jīng)死亡,。在一條棧道旁,，兩群馬鹿被隔絕開，無法會合,。
在他看來,，這些事情的發(fā)生，是因?yàn)樵跊Q策過程中“沒有科研人員的參與,，也沒有經(jīng)過環(huán)評”,，是不遵循科學(xué)規(guī)律的結(jié)果。而管委會相關(guān)人士的說法與此截然相反,，據(jù)介紹,，每一個項(xiàng)目“都不是亂來的，都是事先進(jìn)行了專家論證的,?！?/P>
當(dāng)雙方各執(zhí)一詞時，“專業(yè)人士”在哪里呢?
以前,，保護(hù)區(qū)管理局的科研所一直作為保護(hù)區(qū)“科研”功能的承擔(dān)者,。2006年7月,原先的科研所擴(kuò)展為長白山科學(xué)院，以“為保護(hù)和開發(fā)長白山提供科學(xué)依據(jù)”,。
不過,，科學(xué)院的成立，并未阻止開發(fā)過程中發(fā)生的破壞,。在長白山保護(hù)區(qū)北坡景區(qū),，有一片溫泉群，周圍曾經(jīng)生長著一種名叫“瓶爾小草” 的國家二級保護(hù)植物,。這片珍稀小草一直被視作特殊環(huán)境下形成的特殊群落,，發(fā)現(xiàn)30多年來，一直是許多植物學(xué)家眼中的珍寶,，有的人每過幾年就要來看一看,，從未間斷。
直到2006年夏天,，管委會為在景區(qū)內(nèi)修棧道,，對溫泉群附近進(jìn)行重新規(guī)劃，不但用推土機(jī)進(jìn)行了溫泉水道取直,，還在附近修建了一個溫泉廣場,。因?yàn)檎驹趶V場上看去,，這幾棵“雜草”有礙觀瞻，幾名工人奉領(lǐng)導(dǎo)之命,，將它們?nèi)堪蔚?。一名正在?zhí)勤的警察勸阻無效，眼看著他們把拔出的草根放在腳下踩爛,。專家稱,，這一舉動“基本上使瓶爾小草在當(dāng)?shù)亟^跡了”。
“領(lǐng)導(dǎo)不懂科學(xué),，懂科學(xué)的又不出來說話,。”舉報此事的長白山科學(xué)院工作人員說,。
沈孝輝認(rèn)為,，新成立的科學(xué)院并沒有履行自己的職責(zé)，相反,，由于業(yè)務(wù)骨干流失,，科學(xué)院的科研水平并不高，許多“該研究的東西”幾乎無人研究,。
此外,，科研管理體制也使科學(xué)院束縛手腳。不久前,，科學(xué)院一位專家進(jìn)行了一項(xiàng)“動物種群數(shù)量調(diào)查”,，結(jié)果出來后，管委會的某位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為數(shù)量太少,，影響保護(hù)區(qū)形象,。最后，專家不得不按照領(lǐng)導(dǎo)的要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,。
“為保護(hù)區(qū)開發(fā)提供專家意見,，是科研機(jī)構(gòu)的首要責(zé)任?！鄙蛐⑤x認(rèn)為,，不管因?yàn)槭裁丛颍芯咳藛T在開發(fā)熱潮中的失聲,，是“違背了科研的良知和原則”,。
聲音的缺失，并不是針對科研部門的全部指責(zé),。
一名數(shù)次參與科研課題的內(nèi)部人士透露,，科學(xué)院的許多課題在啟動以后，根本沒有研究過程,，直到發(fā)放經(jīng)費(fèi)的相關(guān)部門來催成果時,，才找?guī)孜粚＜腋鶕?jù)過去的數(shù)據(jù),，“做”一份報告上交了事。
另一個與科研有關(guān)的項(xiàng)目發(fā)生在2006年,。當(dāng)時,，經(jīng)過立項(xiàng),，保護(hù)區(qū)在長白山景區(qū)的小天池中放養(yǎng)了價值幾千元的鯉魚和鯽魚苗,。
而在此之前，小天池中生長著一種極度瀕危的魚類——極北小鯢,。這個物種與恐龍誕生于同一時代,，因?yàn)閷Νh(huán)境極為挑剔，生存不易,。小天池上下層之間的水溫差異正好符合它們嚴(yán)格的需求,，因此變成它們的重要棲息地和繁殖地。
結(jié)果,，新放養(yǎng)的魚苗生存下來,，他們在極北小鯢的繁殖期，大量吞食小鯢的卵,，從而使這個珍稀物種遭受到毀滅性打擊,。
兩年以后，相關(guān)部門意識到問題嚴(yán)重,，連忙組織人手進(jìn)行打撈,。參與者回憶，他們曾經(jīng)撈出過2斤4兩的大鯽魚,，卻已尋不著極北小鯢的蹤影,。
在長白山，科學(xué)并沒有成為庇護(hù)森林的工具,。相反,，關(guān)于科研機(jī)構(gòu)在保護(hù)區(qū)內(nèi)部“以科研為名義搞生產(chǎn)”的舉報，卻開始傳出,。
舉報稱,，2007年，科學(xué)院集資成立了“博碩科技開發(fā)有限責(zé)任公司”,，由科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任董事長和總經(jīng)理,。原本由保護(hù)區(qū)批給科學(xué)院研究使用的3塊科研用地，被用來種植大豆等經(jīng)濟(jì)作物,。此外,，該公司還以研究為名，在保護(hù)區(qū)內(nèi)捕捉野生林蛙,。
3號地位于保護(hù)區(qū)內(nèi),，緊靠著核心區(qū),。記者看到，在一個剛挖好的水塘邊上,，立著“中國林蛙種源繁育基地”的牌子,，這是科學(xué)院新開發(fā)的研究項(xiàng)目。不過,，知情者透露,，盡管這個項(xiàng)目今年剛剛開始，林蛙幼苗還沒有投放,，但不久前,，相關(guān)負(fù)責(zé)人卻已經(jīng)捉回了許多野生林蛙。
林蛙是國家二級保護(hù)動物,，對森林生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要,。不過，因?yàn)榭梢匀胨?，保護(hù)區(qū)周圍的林蛙貿(mào)易十分活躍,。這種生活在長白山叢林深處的動物，被捕捉后,，會被殺死,、曬干，制成藥材出售,，一市斤能賣2000多元錢,。
延伸閱讀：
黑龍江“牛人”在國家級風(fēng)景區(qū)私建別墅(組圖)
|
作者：
張偉
編輯：
李志題
|
