養(yǎng)殖場曾經(jīng)的“春天”
明目張膽的走私，清晰和半公開的路徑——這些業(yè)內(nèi)人士心照不宣的走私“黑戶”何以能堂而皇之地?cái)[上市場,？
隨著采訪深入,，記者發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)的一個(gè)怪現(xiàn)象。
至2008年底,，廣東省內(nèi)技術(shù)成熟且飼養(yǎng)鱷魚超過1萬尾的養(yǎng)殖場有4家,，分別是廣州鱷魚公園、貞山養(yǎng)殖場,、茂名宏益鱷魚開發(fā)公司和汕頭市協(xié)勝養(yǎng)殖有限公司——四大養(yǎng)殖場合共擁有全省半數(shù)以上的存欄鱷魚,，但在銷售市場上所占份額加起來卻不足10%。但另有幾家養(yǎng)殖場,，存欄總數(shù)加起來不到1萬尾,，卻壟斷了廣東絕大部分的鱷魚銷售。
湊巧的是,，前4家養(yǎng)殖場手持的都是廣東省林業(yè)局核發(fā)的馴繁證,，后幾家養(yǎng)殖場的馴繁證則是廣東省海洋漁業(yè)局核發(fā)的——發(fā)證部門的不同，與養(yǎng)殖規(guī)模,、市場份額差異之間的聯(lián)系是巧合還是必然,？
許金旺給了記者肯定的答案。在廣東,，許金旺稱得上是鱷魚養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)的“元老”,。我國商業(yè)性進(jìn)口養(yǎng)殖外來鱷種始于 1993年,，貞山鱷魚養(yǎng)殖場則于1999年從泰國引進(jìn)1000條種鱷,，開始了鱷魚養(yǎng)殖之路,。
他告訴記者，國內(nèi)具規(guī)模的鱷魚養(yǎng)殖場數(shù)量之所以有限,，主要原因在于行業(yè)的投資回報(bào)周期較長,。在國際上，鱷魚及其產(chǎn)品的貿(mào)易受《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約(CITES)》嚴(yán)格控制,，除確屬人工繁殖的以外,，CITES禁止國家間進(jìn)行附錄I物種及其產(chǎn)品的商業(yè)性貿(mào)易。
是以,，國家林業(yè)局規(guī)定,，鱷魚繁養(yǎng)殖基地從國外引進(jìn)的種鱷不能直接加以商業(yè)利用，必須成功繁育出后代后,，才能對其子二代鱷魚(種鱷后代的后代)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營,。
以暹羅鱷為例，種鱷最早七八歲才開始進(jìn)入繁殖,，育齡種鱷引進(jìn)回國后,，需經(jīng)歷一段水土不服的日子，兩年后才能產(chǎn)生子一代,；而子一代又要過7年才能繁育出子二代,。有些鱷種的繁育周期雖比暹羅鱷短一些，但總體來說,，中國絕大多數(shù)繁養(yǎng)殖基地真正進(jìn)入商業(yè)運(yùn)作的時(shí)間都在2003年后,。
如果說廣東的鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有過陽光燦爛的春天，那就是各大養(yǎng)殖場剛剛進(jìn)入商業(yè)運(yùn)作階段的前兩三年,。那時(shí)鱷魚肉最高售價(jià)達(dá)130元/斤以上,。更重要的是，早期國內(nèi)有實(shí)力的養(yǎng)殖場屈指可數(shù),，而新加入的投資者短期內(nèi)不可能具有與老養(yǎng)殖場競爭的能力,。
“當(dāng)時(shí)對鱷魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心百倍，賺到一點(diǎn)錢,，馬上又重新投入擴(kuò)大資產(chǎn),。”如今,，許金旺在廣東四會(huì)和海南各有一個(gè)大型養(yǎng)殖場,，卻不料市場行情一日不如一日。
兩棲動(dòng)物雙頭管理
“問題就出在鱷魚這個(gè)物種的特殊性上,！”許金旺說,。
我國野生動(dòng)物管理的劃分標(biāo)準(zhǔn)是:陸地動(dòng)物歸林業(yè)部門，水生動(dòng)物歸海洋漁業(yè)部門。但鱷魚是兩棲類的爬行動(dòng)物,，時(shí)而登陸,，時(shí)而入水，該歸誰管,？政府部門間一直沒有定論,。
沒有利益角逐的初期，默認(rèn)的主管部門是林業(yè)局,，早期申辦的養(yǎng)殖場均屬林字系,。長期與揚(yáng)子鱷打交道的國際自然保護(hù)同盟(IUCN)鱷魚專家組成員、華東師范大學(xué)副校長王小明教授表示,，他甚至至今都不知道漁業(yè)部門對外來鱷種的養(yǎng)殖也有審批管理權(quán),。
情況從2004年開始有所改變。那一年,，各省漁業(yè)部門審批開辦的小型鱷魚養(yǎng)殖場突然遍地開花,。
“重點(diǎn)不在于兩個(gè)部門都有權(quán)限管，而是管理標(biāo)準(zhǔn)的差異,?！边@已是廣東業(yè)內(nèi)人士的共識。查閱國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部漁業(yè)部門的相關(guān)文件:2001年《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)鱷類管理的通知》(林護(hù)發(fā)〔2001〕215號),，國家林業(yè)局明確凡屬非原產(chǎn)我國的鱷類資源，一律按國家一級重點(diǎn)保護(hù)物種進(jìn)行管理,；而2001年《關(guān)于加強(qiáng)鱷魚管理的緊急通知》(農(nóng)漁發(fā)[2001]18號)則表明,，漁業(yè)行政主管部門對凡屬非原產(chǎn)我國的鱷魚按國家二級重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物進(jìn)行管理。
一級重點(diǎn)保護(hù)物種與二級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物之間的政策差異體現(xiàn)在哪里,？其一,，養(yǎng)殖場申辦環(huán)節(jié)，林業(yè)局對場地,、繁育設(shè)施等非常重視,。業(yè)內(nèi)人士稱，40畝以下的場地,，在林業(yè)局是很難獲批的,。而租一個(gè)一兩百平方米的小場，往往就可以通過漁業(yè)部門的審批,。
其二,，在經(jīng)營利用上，林業(yè)局嚴(yán)格限定只有人工繁育的子二代鱷魚才能上市,，而且根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)鱷類管理的通知》規(guī)定,，對在我國境內(nèi)養(yǎng)殖的鱷類活體實(shí)行標(biāo)記管理，除獲標(biāo)識試點(diǎn)公司黑龍江龍瀛公司外，其他養(yǎng)殖場只能銷售包裝凍肉,，不能將鱷魚活體直接上市,。
但是漁業(yè)主管部門卻允許所管核的養(yǎng)殖場直接進(jìn)口鱷魚以作商用，且對其審批的養(yǎng)殖場不設(shè)標(biāo)識限制,，只要取得漁業(yè)主管部門發(fā)放的經(jīng)營證,，就可以以養(yǎng)殖場直接銷售點(diǎn)的身份在水產(chǎn)市場銷售活體鱷魚。
同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,，兩套管理標(biāo)準(zhǔn),。顯然，養(yǎng)殖場只要投身漁字系,，就可以直接跳過林字系養(yǎng)殖場早年投資發(fā)展繁殖技術(shù)的艱辛過程,，直接以低成本進(jìn)入并瓜分市場。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局公開的資料,，2004年后,，僅北京、天津,、廣西,、湖南、湖北,、福建,、遼寧七省(市)，經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的鱷魚馴養(yǎng)繁殖場共16家,，經(jīng)營利用企業(yè)70家,，批準(zhǔn)進(jìn)口鱷魚達(dá)2.5萬多尾。
鱷魚走私的暴利
對于漁業(yè)部門的介入,，林業(yè)部門也非毫無反應(yīng),。市場格局演變的背后，是兩大主管部門之間的“暗戰(zhàn)”,。
查閱農(nóng)業(yè)部這幾年的相關(guān)文件,，其中《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于盡快為有關(guān)企業(yè)核發(fā)鱷魚允許進(jìn)口證明書的函》內(nèi)容顯示，由于國家林業(yè)局拒絕為漁字系養(yǎng)殖場發(fā)放鱷魚進(jìn)口的批準(zhǔn)文件,，從2006年5月開始,，國家林業(yè)局下屬的瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室拒絕為漁字系企業(yè)核發(fā)允許進(jìn)口證明書。
林業(yè)部門的反擊堵死了漁字系養(yǎng)殖場進(jìn)口鱷魚的途徑,，但林字系養(yǎng)殖場并沒有因此而受到保護(hù),。因?yàn)槔@開商業(yè)審批途徑，小養(yǎng)殖場其實(shí)還有更暴利的招數(shù),。
1月16日,，記者來到廣州市花都區(qū)北興中學(xué)附近的一家鱷魚養(yǎng)殖場外,。如非知情人士指認(rèn)，根本想象不到這就是黃沙市場幾大鱷魚批發(fā)檔的供貨養(yǎng)殖場之一,。外圍只是破舊的磚墻,，場內(nèi)除了4個(gè)土池子外，沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施,，目測占地約2 00平方米,，里面僅有1名員工在看守。4個(gè)池內(nèi)共剩有100多條鱷魚,，無一例外都捆著嘴,，而走遍整個(gè)養(yǎng)殖場并沒有發(fā)現(xiàn)隔離區(qū)和喂飼工具、飼料等,。
“走私鱷魚不會(huì)在場內(nèi)進(jìn)行飼喂,，在養(yǎng)殖場中轉(zhuǎn)一下，馬上就會(huì)搬上市場銷售,?！币罁?jù)業(yè)內(nèi)人士提供的特征判斷，該場內(nèi)竟全是走私鱷魚,。
| 您可能對這些感興趣： |
|
|
| 共有評論0條 點(diǎn)擊查看 | ||
|
編輯：
李志題
|
