1959年,，中國(guó)遭遇百年一遇的大旱,。大旱的一個(gè)直接后果，是催生了那條能夠折射中國(guó)人水利夢(mèng)想,、但也遭遇尷尬現(xiàn)實(shí)的紅旗渠
文/李赫然
1959年,，中國(guó)遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的一次旱災(zāi)。
以河南省為例,，從1958年12月到1959年5月,，河南省的降水量?jī)H為86.3毫米，相當(dāng)于上世紀(jì)50年代一個(gè)正常年份降水量的1/10,。河水?dāng)嗔?、井塘干涸、水?kù)無(wú)水,、麥田枯黃,，一場(chǎng)冬、春,、夏連旱給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了災(zāi)難性打擊,。
此外，包括西北傳統(tǒng)干旱省份在內(nèi),，中國(guó)南方和北方的21個(gè)省份都受到了旱災(zāi)的影響,。
旱情在隨后的兩年內(nèi)并沒(méi)有得到緩解，到了1961年,，河南全省的糧食產(chǎn)量比1955年下降了將近一半,。當(dāng)時(shí)，地處中原的河南還是一個(gè)糧食無(wú)法自給自足的地方,。
從1959年起,，黃河中下游普遍少雨，1960年黃河從山東范縣至濟(jì)南一度斷流40多天,，當(dāng)時(shí),，干旱程度已為黃河流域范圍內(nèi)百年一遇的重旱。1961年,，干旱的范圍繼續(xù)向南擴(kuò)大到江淮平原,。
半個(gè)世紀(jì)后，中國(guó)再次遭遇嚴(yán)重旱情,。據(jù)黃河水利委員會(huì)的數(shù)據(jù),，2008年11月以來(lái)，黃河流域大部分地區(qū)降水量不足10毫米,，其中上游地區(qū)降水量較常年偏少四至七成,，中游的陜西,、山西省偏少七成左右，陜西省局部地區(qū)偏少九成,，黃河下游地區(qū)偏少五至八成,。
河南,，這個(gè)坐落在黃河邊上的人口大省,，從來(lái)都飽受這條母親河的澇與旱。這里擁有居全國(guó)第4位的耕地資源,，然而與之相應(yīng)的水資源總量卻只居全國(guó)第19位,。
面對(duì)干旱這“先天缺陷”的歷史困境，當(dāng)時(shí)人們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義精神的鼓舞下,，開(kāi)展了一場(chǎng)熱騰騰的運(yùn)動(dòng),，盡管后人常常指責(zé)那場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的不切實(shí)際，但河南省卻意外收獲了大量的基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施,。
據(jù)地方上報(bào)的資料統(tǒng)計(jì),，1957年10月至1958年9月底，河南1000萬(wàn)農(nóng)民修筑完成了小型水庫(kù)3.5萬(wàn)座,，中型水庫(kù)1178座,、中小渠道12萬(wàn)條、機(jī)井磚井37萬(wàn)多眼??
然而,，這些水利設(shè)施卻沒(méi)能根本解決干旱問(wèn)題,。于是，就有了著名的“人工天河”紅旗渠,。
1960年2月,，河南省林縣從太行腰間開(kāi)始動(dòng)工，從山西省境設(shè)壩截流,，綿延1500公里,，將漳河水引入林縣。耗時(shí)10年的紅旗渠在當(dāng)時(shí)改善了林縣農(nóng)業(yè)靠天吃飯的命運(yùn),，解決了56.7萬(wàn)人的吃水難題,，54萬(wàn)畝耕地得到灌溉。一時(shí)間紅旗渠被奉為典范,，傳為佳話(huà),，與南京長(zhǎng)江大橋一起，被稱(chēng)為新中國(guó)的兩大奇跡,。
承載了那個(gè)時(shí)代人們對(duì)改造自然的渴望,，紅旗渠也讓地方財(cái)政付出了慘重的代價(jià)。10年間,，紅旗渠的工程總投資達(dá)到12503萬(wàn)元,，其中國(guó)家投資4625萬(wàn)元,，占37%，余下的7878萬(wàn)元全部由河南省自籌,。
修建好的紅旗渠自然給當(dāng)?shù)貛?lái)了歷史性的機(jī)遇與轉(zhuǎn)折,，然而隨著80年代中期以來(lái)干旱程度不斷加深，水資源的價(jià)值愈加彰顯,，處在上游的山西也開(kāi)始加入到爭(zhēng)水行列,，在紅旗渠的上游修建了大大小小100多個(gè)水庫(kù)。
進(jìn)入90年代后,，上游來(lái)水量不斷減少,，紅旗渠一度出現(xiàn)斷流，到了新世紀(jì)斷流連續(xù)長(zhǎng)達(dá)76天,。
為此2001年林州市政府出資94萬(wàn)元買(mǎi)水,，解決了林州市30多萬(wàn)畝土地的灌溉問(wèn)題。隨后的幾年里,，買(mǎi)水灌溉成為了常態(tài),。
買(mǎi)水的錢(qián)由哪出？在經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)式的水利大躍進(jìn)和紅旗渠的精神后,，河南水利的建設(shè)仍舊面臨著現(xiàn)實(shí)的財(cái)政困境,。
1959年，工業(yè)在河南剛剛起步,，第三產(chǎn)業(yè)更無(wú)從談起,，當(dāng)時(shí)財(cái)政的主要收入都來(lái)自于農(nóng)業(yè)，干旱對(duì)當(dāng)年財(cái)政的影響可想而知,。
正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)如此之大,，加之河南缺水的“先天缺陷”，盡管有人批評(píng),，那一期間的水利建設(shè)是“左”的產(chǎn)物,，但上世紀(jì)60年代“勒緊褲腰帶”加大對(duì)農(nóng)田水利的投資，也確實(shí)完成了河南最基礎(chǔ)的農(nóng)田水利建設(shè),。
反而是改革開(kāi)放之后,，由于二三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP的動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)業(yè)，河南將財(cái)政預(yù)算向二三產(chǎn)業(yè)傾斜,，對(duì)農(nóng)田水利的投入并不顯著,，導(dǎo)致河南農(nóng)田水利設(shè)施大多是上世紀(jì)六七十年代修建，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行,，老化,、損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重。到了80年代初期,，水利落入低潮,。 ★
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作者：
李赫然
編輯：
譚不
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