文章分析，在這里,，美國的處境最為尷尬,。一方面，白宮需要民進黨政權作其牽制大陸的“棋子”,，因而對其某些“擦邊界球”做法往往采縱容態(tài)度,；另一方面，又擔心民進黨走得太遠,，破壞臺海局勢平衡,，尤其是突破美國“維持現(xiàn)狀，不獨不統(tǒng)”的底線。因此,，美國以往雖然也對陳水扁的“脫線”表演表達關切及“不支持”的態(tài)度,，但在陳水扁以“不放棄‘四不’承諾”來掩飾自己實質(zhì)上違反“四不”承諾的行為后，卻又輕輕地放過了陳水扁,。這就使到陳水扁達到了“再切一段香腸”的目的,，并趁機煉就了一套嫻熟的口是心非應對美國人的技巧，因而被外間質(zhì)疑美國其實是在與民進黨“唱雙簧”,。

正是美方的縱容至少是勸阻陳水扁“不力”,，才使陳水扁更為膽大妄為，竟然拋出了連美國人也感到坐立不安的“以臺灣名義加入聯(lián)合國公投”議題,。美國一方面是終于感到自己的縱容導致失去對民進黨政權的掌控權,，另一方面也驚覺倘再讓陳水扁滑得太遠，臺海局勢的發(fā)展變化就將偏離白宮的期待和設計,。因此，不得不第一時間對陳水扁的變相“法理臺獨”行為“吹哨子”,，而且也破天荒地使用了“反對”的字眼,。