新華網(wǎng)東京9月11日電（記者吳谷豐）日本國會臨時會議10日拉開帷幕,，這是經(jīng)參議院選舉形成朝野政黨分控眾參兩院格局后的首次國會會議,。輿論認為，這次會期為62天的“臨時國會”事關(guān)安倍政權(quán)的命運,，堪稱“非常國會”,。

9月10日，日本首相安倍晉三在東京舉行的國會眾議院全體會議上發(fā)表施政演說,。安倍說,，日本面臨的安全保障環(huán)境依然嚴峻，有必要重新構(gòu)建日本的安全保障體制,，并切實推進駐日美軍整編工作,。同時，日本將進一步與國際社會合作,，以解決日本人被綁架問題及朝核問題,。?新華社記者?任正來?攝

安倍命運系于一法

以向印度洋派遣自衛(wèi)隊艦隊為主旨的《反恐特別措施法》期限能否得到延長，是這次日本國會臨時會議令世人矚目的重要原因,。

2001年10月,，日本國會通過期限標為兩年的《反恐特別措施法案》，將政府向印度洋派兵,、支援美英等國對阿富汗塔利班政權(quán)采取軍事行動的決策法律化,。隨后，日本國會于2003年,、2005年和2006年三度延長該法期限,。第三次延長后的這一法律將于今年11月1日到期，如果國會臨時會議通過不了旨在延長該法的相關(guān)法案,，日本將必須從印度洋撤回自衛(wèi)隊艦隊,。

在參議院占主導地位的在野黨民主黨代表（黨首）小澤一郎明確表示，其黨反對延長該法期限,，反對政府一味追隨美國的做法,。但是，安倍9日在悉尼舉行的記者會上表示,，如果日本國會不通過延長《反恐特別措施法》的相關(guān)法案,，他將辭職。

國會格局發(fā)生變化

在今年1月召開的國會例會上,，安倍憑借由他領(lǐng)導的自民黨在眾參兩院占多數(shù)議席的優(yōu)勢,，不顧在野黨的強烈反對，以強行表決的方式通過了20個法案,。但在7月的參議院選舉中,，自民黨慘敗，而民主黨一躍成為參議院第一大黨,。

根據(jù)日本憲法規(guī)定,，被參議院否決的法案可以在眾議院再次表決通過后成立，但眾議院如果強行表決通過被參議院否決的法案,，必將遭到國內(nèi)輿論和民眾的指責,。

此外，在野黨可以在參議院通過追究首相和內(nèi)閣大臣責任的決議案,，使安倍政權(quán)進一步陷入困境,。

因政府成員等人財務(wù)、言論丑聞不斷,，安倍于上月27日對內(nèi)閣進行了大規(guī)模改組,，以期重新獲得國民信任。但是,，改組剛剛塵埃落定,，內(nèi)閣中便又相繼爆出農(nóng)林水產(chǎn)大臣遠藤武彥,、環(huán)境大臣鴨下一郎,、新農(nóng)林水產(chǎn)大臣若林正俊、總務(wù)大臣增田寬也一系列財務(wù)丑聞。

野黨瞄準政權(quán)更迭

分析人士指出,，民主黨經(jīng)過參議院選舉,，增強了與自民黨展開政治較量的實力,。民主黨今后將會不斷地向自民黨發(fā)起攻勢,，迫使安倍提前解散眾議院并舉行大選，爭取實現(xiàn)政權(quán)更迭,。

小澤一郎直言不諱地說,，“臨時國會”有可能成為日本政治的一個重大轉(zhuǎn)折點。他在參議院選舉前就明確表示,，他的目標就是實現(xiàn)在野黨贏得過半數(shù)議席,，并以此作為實現(xiàn)政權(quán)更迭的起點。此間輿論認為,，本次“非常國會”有可能拉開日本政權(quán)更迭的序幕,。

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