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中國國務院近日下發(fā)《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,,要求各地區(qū)、各部門按照各自的職責范圍,,抓緊制定加快發(fā)展服務業(yè)的配套實施方案和具體政策措施,。
《意見》提出加快推進服務領域改革,按照國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,,將服務業(yè)國有資本集中在重要公共產(chǎn)品和服務領域,。
深化電信、鐵路,、民航等服務行業(yè)改革,,放寬市場準入,引入競爭機制,,推進國有資產(chǎn)重組,,實現(xiàn)投資主體多元化。
積極推進國有服務企業(yè)改革,對競爭性領域的國有服務企業(yè)實行股份制改造,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促使其成為真正的市場競爭主體,。明確教育,、文化、廣播電視,、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的公共服務職能和公益性質(zhì),,對能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務,,要動員社會力量增加市場供給。按照政企分開,、政事分開,、事業(yè)企業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則,,加快事業(yè)單位改革,,將營利性事業(yè)單位改制為企業(yè),并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。繼續(xù)推進政府機關和企事業(yè)單位的后勤服務,、配套服務改革,推動由內(nèi)部自我服務為主向主要由社會提供服務轉(zhuǎn)變,。
建立公開,、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度,。鼓勵社會資金投入服務業(yè),,大力發(fā)展非公有制服務企業(yè),提高非公有制經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重,。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務領域,,都要向社會資本開放;凡是向外資開放的領域,,都要向內(nèi)資開放,。進一步打破市場分割和地區(qū)封鎖,推進全國統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系建設,,各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的服務業(yè)領域,應全部向外地企業(yè)開放,。
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霍吉和
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