新華網(wǎng)北京7月25日電(記者 江國(guó)成 王希)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)25日說(shuō),，我國(guó)將加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體制機(jī)制改革,，實(shí)行政府、協(xié)會(huì)分開(kāi),，現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，確需兼任的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。

夏農(nóng)說(shuō),，國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》,。這份文件從拓展行業(yè)協(xié)會(huì)職能、深化體制機(jī)制改革,、加強(qiáng)自身建設(shè),、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等方面提出了相關(guān)的政策措施。

他說(shuō),，行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用,。各級(jí)人民政府及其部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì),。同時(shí),，要加快實(shí)行政會(huì)分開(kāi)的步伐，使行業(yè)協(xié)會(huì)從職能,、機(jī)構(gòu),、工作人員、財(cái)務(wù)等方面與政府及其部門(mén),、企事業(yè)單位徹底分開(kāi),，目前尚合署辦公的要限期分開(kāi)。

夏農(nóng)指出,，我國(guó)將建立政府購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度,，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)，政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理,。

據(jù)介紹,，我國(guó)將積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重組和改造，加快建立評(píng)估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制,。調(diào)整,、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)和布局，全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)可將總部設(shè)在產(chǎn)業(yè)集中,、便于開(kāi)展服務(wù)的地區(qū)和城市,。

他說(shuō)，我國(guó)將加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理工作,，登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)溝通、密切配合,，規(guī)范管理內(nèi)容和方式,，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范,、有效的監(jiān)管體制,。選擇若干城市和全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革試點(diǎn),。

改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在積極反映會(huì)員訴求、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定,、加強(qiáng)行業(yè)自律,、完善行業(yè)管理、協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易糾紛,、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,，政策措施不配套,，管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會(huì)還存在著結(jié)構(gòu)不夠合理,、職責(zé)尚不明確,、服務(wù)能力需要加強(qiáng)、行為有待進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題,，一定程度上制約了行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,。

夏農(nóng)說(shuō)，當(dāng)前,，我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展十分重要而緊迫,。

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