國務(wù)院緊急通知要求切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定

新華網(wǎng)北京8月14日電國務(wù)院13日晚發(fā)出緊急通知,，要求各地區(qū),、各部門進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬等副食品生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)政策措施，保證市場供應(yīng),，維護(hù)副食品價格穩(wěn)定,。

通知說，近期我國居民消費(fèi)價格總水平出現(xiàn)明顯上漲,，社會各方面普遍關(guān)注,，已成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。帶動價格總水平上漲的主要是糧食,、豬肉等，這與當(dāng)前國際市場糧油及初級產(chǎn)品價格上漲,、生產(chǎn)成本增加等密切相關(guān),，但也存在少數(shù)經(jīng)營者趁機(jī)合謀漲價、哄抬價格等現(xiàn)象,，擾亂了正常的市場秩序,，損害了群眾利益。對于當(dāng)前某些產(chǎn)品出現(xiàn)供求偏緊,、價格上漲問題,，黨中央、國務(wù)院高度重視,，采取了一系列措施,，一些問題正在得到緩解。但一些地方和部門依然存在認(rèn)識不到位,，行動不迅速,，執(zhí)行不得力，措施不具體等問題,，使中央出臺的政策沒有及時得到落實(shí),，延緩了副食品生產(chǎn)的盡快恢復(fù)。各地區(qū)、各部門必須清醒地認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策,，保證市場供應(yīng)，維護(hù)副食品價格穩(wěn)定,。

一是切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn),。秋糧是糧食生產(chǎn)的大頭，各地要切實(shí)抓好秋糧田間管理,，搞好技術(shù)服務(wù),，力爭實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)政策,，中央財政要及時撥付尚未下?lián)艿呢斦мr(nóng)資金,，各地要及時兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，各地區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對資金使用管理的監(jiān)督檢查,，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測土配方施肥補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)民身上,，并于8月31日前發(fā)放到農(nóng)民手中,。要落實(shí)好糧食最低收購價政策。繼續(xù)穩(wěn)妥地推動農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,。抓好秋糧作物的田間管理,，保證農(nóng)資價格穩(wěn)定，做好農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)工作,。

二是認(rèn)真落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,。目前中央財政已下?lián)苋磕芊蹦肛i補(bǔ)貼資金，預(yù)撥50％的能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼資金,，各地要盡快落實(shí)地方負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,，于8月15日前發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)者手中，各試點(diǎn)保險公司要從8月15日起開始辦理能繁母豬政策性保險,，財政部要在9月15日前將剩余保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部下?lián)?。財政部、農(nóng)業(yè)部要抓緊制定購買良種豬精液補(bǔ)貼,、生豬調(diào)出大縣（農(nóng)場）獎勵等方案,。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部要抓緊組織做好對生豬良種繁育體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持項(xiàng)目的申報和審核工作,，及早下達(dá)項(xiàng)目資金,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)會具體部署,，加大生豬生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)信貸投放力度，解決養(yǎng)豬“貸款難”問題,。各?。▍^(qū)、市）人民政府要在8月31日前制訂對擔(dān)保機(jī)構(gòu)生豬生產(chǎn)貸款風(fēng)險予以必要補(bǔ)助的具體方案,。要落實(shí)生豬防疫措施,，對因防疫不到位，造成養(yǎng)殖戶損失的,，地方政府要承擔(dān)賠償責(zé)任,，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是切實(shí)保障副食品市場供應(yīng),。要做好主要副食品供應(yīng)工作,，各地要對人民群眾基本生活必需的副食品生產(chǎn)、購進(jìn),、庫存數(shù)量做到心中有數(shù),，完善穩(wěn)定副食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障豬肉等副食品供應(yīng)不斷檔,、不脫銷,。如發(fā)生斷檔、脫銷,，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任,。商務(wù)部要會同各地對今年中秋、國慶“兩節(jié)”豬肉供應(yīng)作出安排,。要完善豬肉儲備體系,，建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲備制度。豬肉主銷區(qū)省,、直轄市及沿海大中城市要將地方儲備充實(shí)到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量，各地儲備情況要在8月31日前向商務(wù)部報告,，商務(wù)部在9月上旬進(jìn)行檢查,。要搞活副食品市場流通，認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,，降低流通成本,。

四是加強(qiáng)副食品市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管,。各級農(nóng)業(yè),、商務(wù)、工商,、質(zhì)檢部門近期重點(diǎn)加強(qiáng)豬肉等副食品監(jiān)管,，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施,，維護(hù)正常市場秩序。國務(wù)院有關(guān)主管部門都要在8月15日前就此作出專門部署,。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,，實(shí)行質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回制度。要嚴(yán)格價格執(zhí)法,，打擊各種違法違規(guī)行為,，重點(diǎn)查處經(jīng)營者串通定價、合謀漲價行為,，捏造散布漲價信息,、囤積居奇、哄抬物價行為,，短缺數(shù)量,、偷工減料、以假充真,、以次充好等欺詐手段變相提高價格行為,。堅(jiān)決制止對各類商品豪華包裝，降低成本,，杜絕浪費(fèi),，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

五是切實(shí)安排好困難群眾的生活,。各地要妥善安排低收入群體的生活補(bǔ)助,，從8月份開始對城市低保對象實(shí)際補(bǔ)助每人每月增加不低于15元。中央財政要在8月15日前向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的省份撥付補(bǔ)助資金,，各地要確保補(bǔ)助資金8月31日前發(fā)放到低保對象手中,。要保障大中專院校學(xué)生的生活，安排好對大中專院校學(xué)生助學(xué)金,、獎學(xué)金發(fā)放工作和困難學(xué)生補(bǔ)助,，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng)。秋季開學(xué)時,，要將政府安排的對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助資金發(fā)放到學(xué)生手中,。

通知強(qiáng)調(diào)，副食品生產(chǎn),、供應(yīng)和價格影響物價總水平,，關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定，各地區(qū),、各有關(guān)部門一定要站在全局和政治的高度,，迅速行動，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長（行政領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)制,。各地區(qū),、各有關(guān)部門一把手要高度重視,，親自抓部署、抓落實(shí),。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。各地區(qū),、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央作出的決策部署情況,，要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的內(nèi)容。凡玩忽職守,、徇私舞弊,、不落實(shí)、不執(zhí)行中央出臺各項(xiàng)措施及相關(guān)工作要求或組織不力,、政策落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)地方人民政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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