事情正是如此，在清軍防守遼東時(shí)就出現(xiàn)了由“遼陽城民多逃,，（以使）雇車無一輛,，運(yùn)物極難”的情況，旅順口守衛(wèi)戰(zhàn)中,，總兵徐邦道在土城子重挫日軍,，致使“日兵以是大挫，斬其兵官”并退走,，這完全是為“旅順第一轉(zhuǎn)機(jī)”,，然而“邦道兵力饑疲己甚……無接應(yīng)……無行帳，其非回旅順不能得一炮,，道守險(xiǎn)要而不能守,，乃退，而旅順乃不可為矣。”

足見清軍受制于兵種單調(diào),，帶來了怎樣的后果,。

清軍的軍事編制和兵種與日軍相比顯得混亂、單調(diào),，致使戰(zhàn)場(chǎng)上指揮不便和不能發(fā)揮諸兵種整體效能,。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，清軍既有八旗,、綠營(yíng),，又有防軍，練軍以及湘淮軍,，幾種軍隊(duì)同時(shí)存在,，他們各有各的組織編制體系。

就全國(guó)清軍來說,，軍制五花八門,，相當(dāng)混亂。一旦兩軍共同作戰(zhàn),，由于軍制不同,，不能統(tǒng)一指揮，時(shí)常調(diào)度不奏效,，配合不得力,。相反日軍軍制先進(jìn)科學(xué)，適于近代戰(zhàn)爭(zhēng),。

明治政府剛建立時(shí)其軍來自各藩的舊軍隊(duì),，編制也是十分龐雜，其后日本進(jìn)行了改革,，到80年代,，建立了“師團(tuán)—旅團(tuán)—聯(lián)隊(duì)”建制。師團(tuán)是戰(zhàn)略基本單位,，人數(shù)在萬人以上,。

它的特點(diǎn)是組織嚴(yán)密，層次分明,，指揮系統(tǒng)高效率,。由于戰(zhàn)略單位“師團(tuán)”人數(shù)超過了清防軍戰(zhàn)略單位“營(yíng)”的人數(shù)，所以往往容易集中兵力,，密切配合統(tǒng)一行動(dòng),。

在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中清軍編制的落后與混亂帶來了戰(zhàn)役的失敗。

如鴨綠江防守戰(zhàn)中,，清守軍宋慶與依克唐阿共守防線,，名義上宋慶奉命統(tǒng)率諸軍,，但能聽從調(diào)度的就只有自己身邊的“毅軍”各營(yíng)，而“新募之伍,，集不以時(shí),，其他軍之征調(diào)者，相與徘徊觀望,，不肯出關(guān),，即關(guān)外從征之師，或瞻循依違,，敗不相救”,。

由于各部屬于不同的系統(tǒng)，所以作為一個(gè)整體的防線就沒有一個(gè)駕御諸軍之上的指揮系統(tǒng)來有效指揮防線上的各軍,。導(dǎo)致戰(zhàn)斗開始后各部互不照應(yīng)互不配合,，依克唐阿一戰(zhàn)即潰，宋慶不得不獨(dú)立支撐,。

又如旅順失陷前,，清軍凡30余營(yíng)，“六統(tǒng)領(lǐng)不相系屬”,，“諸將互觀望,，莫利前擊敵”，“不拒險(xiǎn),，不互援,，致以北洋屏障拱手讓人”，在日軍的攻勢(shì)面前不堪一擊,。日軍進(jìn)攻金州時(shí),，在大連防守的總兵徐邦道要求聯(lián)合各營(yíng)進(jìn)守金州，可“諸將各不相統(tǒng),，莫應(yīng)之”,，由此導(dǎo)致清軍被日軍各個(gè)擊破,，逐一殲滅,。縱有湘軍老帥劉坤一前往壓陣,，也是回天乏術(shù)了,。

難怪黃遵憲擊節(jié)悲歌：“噫吁哉！海陸軍,！人力合,，我力分。如蠖屈,，不得申,；如斗雞，不能群。”

訓(xùn)練荒廢浪費(fèi)先進(jìn)武器：清軍士兵的素質(zhì)遠(yuǎn)差于日軍

在戰(zhàn)斗中,，清軍充分體現(xiàn)了部隊(duì)腐敗,，士氣低落，缺乏訓(xùn)練,，遇敵輒潰,，不能發(fā)揮武器應(yīng)有的效用。

清軍自鎮(zhèn)壓了太平天國(guó)和捻軍起義之后,，承平日久,，弊端叢生，“兵則半屬空名,，操則虛應(yīng)故事”,，只剩下空架子，已沒有什么戰(zhàn)斗力可言,。

淮軍是參戰(zhàn)清軍中最精銳的部隊(duì),，但除聶士成、徐邦道等少量部隊(duì)外,，其他各部均無像樣的戰(zhàn)績(jī)可言,。正如時(shí)人指出：“淮軍萬不可用也，宿將久經(jīng)凋謝,，繼起者非其親戚,，即其子弟，均未經(jīng)戰(zhàn)陣之人,。補(bǔ)伍皆以賄成,，扣響早懷積怨……驕奢居人先，戰(zhàn)斗居人后”,，“一經(jīng)戰(zhàn)隊(duì),，官則驚惶失措，勇則四散奔逃”,。至于其他各省部隊(duì)的腐敗程度,，與淮軍相比更是有過之而無不及。

這樣的部隊(duì),，即使裝備了先進(jìn)武器,，發(fā)揮不了武器應(yīng)有的作用。

以平壤戰(zhàn)役為例,，是役參戰(zhàn)部隊(duì)每門炮自帶炮彈50顆,，每枝槍自帶子彈150發(fā)，以后又由國(guó)內(nèi)運(yùn)去炮彈2400顆,，格林炮50000顆,，子彈50萬發(fā),。而以9月15日戰(zhàn)斗為主的一天多戰(zhàn)斗中。僅5000人的盛軍就消耗子彈75萬發(fā),，炮彈2800余發(fā),，致使平壤清軍的庫(kù)存彈藥不夠再支撐一天同樣強(qiáng)度的戰(zhàn)斗，其火力不能說不強(qiáng),。但炮兵“炮準(zhǔn)甚疏”,，步兵射擊的命中率也極低，每人發(fā)射子彈達(dá)三,、四百發(fā),，可是全戰(zhàn)役僅擊斃日軍180人。

在以后的戰(zhàn)爭(zhēng)中,，清軍幾乎每戰(zhàn)動(dòng)輒就是每槍發(fā)射子彈數(shù)百發(fā),。而日軍在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過程中，其派往海外的士兵每人平均只使用子彈8發(fā),。相形之下,，可見清軍戰(zhàn)斗力之低，先進(jìn)的連發(fā)步槍成了高級(jí)的鞭炮!

混亂的后勤：萬國(guó)牌先進(jìn)武器造成清軍手足無措

湘淮集團(tuán)興起,，形成督撫專政的局面,，給甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤帶來了很大的不利。

清軍裝備均是省自為政,，各行其是,，因此，各省參戰(zhàn)部隊(duì)的槍炮品種,、型號(hào)極不一致,，參差不齊。各省所購(gòu)之武器,，分別來自德,、英、法,、美,、奧、比等國(guó),，據(jù)說進(jìn)口槍炮的型號(hào)可達(dá)三,、四十種,。

國(guó)產(chǎn)武器也由于軍工企業(yè)分別隸屬不同的集團(tuán),，存在著種種差別。以致“彈藥參差,，不能互相濟(jì)用”,，給戰(zhàn)爭(zhēng)中的彈藥補(bǔ)充和火器配備造成極大的困難,。

“無論怎樣有效率，怎樣稱職的輻重隊(duì),，也決不能為隊(duì)伍所帶七拼八湊的雜牌武器配備合用的彈藥”,。更何況清軍根本沒有適應(yīng)近代戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤保障機(jī)構(gòu)，這就在戰(zhàn)場(chǎng)上造成極大的混亂,。