事情正是如此,，在清軍防守遼東時就出現(xiàn)了由“遼陽城民多逃,，（以使）雇車無一輛，運物極難”的情況,，旅順口守衛(wèi)戰(zhàn)中,，總兵徐邦道在土城子重挫日軍，致使“日兵以是大挫,，斬其兵官”并退走,，這完全是為“旅順第一轉(zhuǎn)機”，然而“邦道兵力饑疲己甚……無接應……無行帳,，其非回旅順不能得一炮,，道守險要而不能守，乃退,，而旅順乃不可為矣,。”

足見清軍受制于兵種單調(diào)，帶來了怎樣的后果,。

清軍的軍事編制和兵種與日軍相比顯得混亂,、單調(diào)，致使戰(zhàn)場上指揮不便和不能發(fā)揮諸兵種整體效能,。甲午戰(zhàn)爭期間,，清軍既有八旗,、綠營，又有防軍,，練軍以及湘淮軍,，幾種軍隊同時存在，他們各有各的組織編制體系,。

就全國清軍來說,，軍制五花八門，相當混亂,。一旦兩軍共同作戰(zhàn),，由于軍制不同，不能統(tǒng)一指揮,，時常調(diào)度不奏效,，配合不得力。相反日軍軍制先進科學,，適于近代戰(zhàn)爭,。

明治政府剛建立時其軍來自各藩的舊軍隊，編制也是十分龐雜,，其后日本進行了改革,，到80年代，建立了“師團—旅團—聯(lián)隊”建制,。師團是戰(zhàn)略基本單位,，人數(shù)在萬人以上。

它的特點是組織嚴密,，層次分明,，指揮系統(tǒng)高效率。由于戰(zhàn)略單位“師團”人數(shù)超過了清防軍戰(zhàn)略單位“營”的人數(shù),，所以往往容易集中兵力,，密切配合統(tǒng)一行動,。

在整個戰(zhàn)爭中清軍編制的落后與混亂帶來了戰(zhàn)役的失敗。

如鴨綠江防守戰(zhàn)中,，清守軍宋慶與依克唐阿共守防線,，名義上宋慶奉命統(tǒng)率諸軍,，但能聽從調(diào)度的就只有自己身邊的“毅軍”各營,，而“新募之伍,，集不以時,，其他軍之征調(diào)者,，相與徘徊觀望,，不肯出關，即關外從征之師,，或瞻循依違，敗不相救”。

由于各部屬于不同的系統(tǒng),，所以作為一個整體的防線就沒有一個駕御諸軍之上的指揮系統(tǒng)來有效指揮防線上的各軍,。導致戰(zhàn)斗開始后各部互不照應互不配合,，依克唐阿一戰(zhàn)即潰,，宋慶不得不獨立支撐,。

又如旅順失陷前，清軍凡30余營,，“六統(tǒng)領不相系屬”,，“諸將互觀望，莫利前擊敵”,，“不拒險,，不互援，致以北洋屏障拱手讓人”,，在日軍的攻勢面前不堪一擊,。日軍進攻金州時，在大連防守的總兵徐邦道要求聯(lián)合各營進守金州,，可“諸將各不相統(tǒng)，莫應之”，由此導致清軍被日軍各個擊破，逐一殲滅。縱有湘軍老帥劉坤一前往壓陣,，也是回天乏術了。

難怪黃遵憲擊節(jié)悲歌：“噫吁哉,！海陸軍,！人力合,，我力分。如蠖屈,，不得申,；如斗雞,，不能群。”

訓練荒廢浪費先進武器：清軍士兵的素質(zhì)遠差于日軍

在戰(zhàn)斗中,，清軍充分體現(xiàn)了部隊腐敗,，士氣低落，缺乏訓練,，遇敵輒潰,，不能發(fā)揮武器應有的效用。

清軍自鎮(zhèn)壓了太平天國和捻軍起義之后,，承平日久,，弊端叢生，“兵則半屬空名,，操則虛應故事”,，只剩下空架子，已沒有什么戰(zhàn)斗力可言,。

淮軍是參戰(zhàn)清軍中最精銳的部隊,，但除聶士成、徐邦道等少量部隊外,，其他各部均無像樣的戰(zhàn)績可言,。正如時人指出：“淮軍萬不可用也，宿將久經(jīng)凋謝,，繼起者非其親戚,，即其子弟，均未經(jīng)戰(zhàn)陣之人,。補伍皆以賄成,，扣響早懷積怨……驕奢居人先，戰(zhàn)斗居人后”,，“一經(jīng)戰(zhàn)隊,，官則驚惶失措，勇則四散奔逃”,。至于其他各省部隊的腐敗程度,，與淮軍相比更是有過之而無不及,。

這樣的部隊，即使裝備了先進武器,，發(fā)揮不了武器應有的作用,。

以平壤戰(zhàn)役為例，是役參戰(zhàn)部隊每門炮自帶炮彈50顆,，每枝槍自帶子彈150發(fā),，以后又由國內(nèi)運去炮彈2400顆，格林炮50000顆,，子彈50萬發(fā),。而以9月15日戰(zhàn)斗為主的一天多戰(zhàn)斗中。僅5000人的盛軍就消耗子彈75萬發(fā),，炮彈2800余發(fā),，致使平壤清軍的庫存彈藥不夠再支撐一天同樣強度的戰(zhàn)斗，其火力不能說不強,。但炮兵“炮準甚疏”,，步兵射擊的命中率也極低，每人發(fā)射子彈達三,、四百發(fā)，可是全戰(zhàn)役僅擊斃日軍180人,。

在以后的戰(zhàn)爭中,，清軍幾乎每戰(zhàn)動輒就是每槍發(fā)射子彈數(shù)百發(fā)。而日軍在整個戰(zhàn)爭過程中,，其派往海外的士兵每人平均只使用子彈8發(fā),。相形之下，可見清軍戰(zhàn)斗力之低,，先進的連發(fā)步槍成了高級的鞭炮!

混亂的后勤：萬國牌先進武器造成清軍手足無措

湘淮集團興起,，形成督撫專政的局面，給甲午戰(zhàn)爭的后勤帶來了很大的不利,。

清軍裝備均是省自為政,，各行其是，因此,，各省參戰(zhàn)部隊的槍炮品種,、型號極不一致，參差不齊,。各省所購之武器,，分別來自德、英,、法,、美,、奧、比等國,，據(jù)說進口槍炮的型號可達三,、四十種。

國產(chǎn)武器也由于軍工企業(yè)分別隸屬不同的集團,，存在著種種差別,。以致“彈藥參差，不能互相濟用”,，給戰(zhàn)爭中的彈藥補充和火器配備造成極大的困難,。

“無論怎樣有效率，怎樣稱職的輻重隊,，也決不能為隊伍所帶七拼八湊的雜牌武器配備合用的彈藥”,。更何況清軍根本沒有適應近代戰(zhàn)爭的后勤保障機構，這就在戰(zhàn)場上造成極大的混亂,。