澳大利亞政府已為加入亞投行掃清障礙,，議會(huì)將在周一決定入資金額。（資料圖）

【澳】蘇珊·里墨：加入亞投行,，澳大利亞將獲無限空間

澳大利亞如今對(duì)參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)表現(xiàn)出濃厚興趣,。很多人會(huì)問，我們?yōu)楹螞]在去年11月加入亞投行,？部分原因是當(dāng)時(shí)澳大利亞對(duì)該行未來的管理和運(yùn)行不太了解,，更重要的還在于擔(dān)心不知道投資的方向是什么。但現(xiàn)在,，這些疑問似乎已經(jīng)消除,。

澳大利亞其實(shí)非常關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總理阿博特希望在國(guó)內(nèi)外博得“基礎(chǔ)設(shè)施總理”的名號(hào),，而且澳大利亞政府也將基礎(chǔ)設(shè)施投資作為在布里斯班舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的主題之一,。沒有人擔(dān)心中國(guó)在經(jīng)濟(jì)治理中承擔(dān)更加重要的領(lǐng)導(dǎo)角色,。這僅僅是人們對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的期待。

現(xiàn)在似乎變得愈發(fā)明顯,，澳大利亞將在本月底截止日期之前改變主意,，外長(zhǎng)畢曉普此前表示對(duì)亞投行很感興趣。我認(rèn)為澳大利亞做出這一判斷原因有三：第一,，我們的眾多緊密盟友和對(duì)手都已經(jīng)加入,。先是印度和新加坡，然后是英國(guó)和新西蘭,，現(xiàn)在法國(guó),、德國(guó)和意大利也都宣布計(jì)劃加入。

第二,，國(guó)內(nèi)民意一邊倒的支持,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家,、銀行家,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)集團(tuán)等等,，很少聽到有人對(duì)在戰(zhàn)略層面如此低風(fēng)險(xiǎn)并可獲得收益的事情感到不滿,。必須承認(rèn)，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行幾十年來對(duì)亞洲地區(qū)的干預(yù)并不完美,，他們?cè)诔掷m(xù)改進(jìn),。中國(guó)應(yīng)該注意到這一點(diǎn)，避開此前出現(xiàn)的缺陷,。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),，中國(guó)學(xué)習(xí)速度很快。

第三,，亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè),，到2020年前，為支撐本地區(qū)的增長(zhǎng)曲線,，亞洲將需要8萬億美元投資用于各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還需要2900億美元用于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行雖不足以回應(yīng)這一赤字,，但至少是一個(gè)回應(yīng),，而且是一個(gè)富有創(chuàng)意的回應(yīng)。澳大利亞很明顯認(rèn)同該組織的使命,。

澳大利亞能夠從加入亞投行中獲得什么,？簡(jiǎn)單來說，澳大利亞能夠參與到事關(guān)本地區(qū)未來的最重要對(duì)話中,，參與到鄰國(guó)福祉中來,。我們的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)很小,，我們的國(guó)內(nèi)獲益很少，但戰(zhàn)略空間是無價(jià)的,。

就亞投行而言,，達(dá)成的共識(shí)似乎是最初資金目標(biāo)設(shè)定為1000億美元。真正的考驗(yàn)在于如何使用這筆資金,。

在加入亞投行的問題上如何處理與美國(guó)的關(guān)系,，澳大利亞應(yīng)該給予足夠重視。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧已表達(dá)了美國(guó)對(duì)亞投行擔(dān)心的一些問題,，同時(shí)也呼吁美國(guó)應(yīng)做出政策調(diào)整,。我們一直認(rèn)為，所有打算加入該銀行的國(guó)家都需要就自己關(guān)注的問題發(fā)問,。澳大利亞在從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)做出決定之前,，也應(yīng)該在這些問題上找到自己滿意的答案。但我們不應(yīng)將亞投行看作是中國(guó)對(duì)抗美國(guó)的工具,。澳大利亞絕對(duì)不應(yīng)該卷入到在這兩個(gè)重要國(guó)家之間選邊站的愚蠢游戲中,。

相反，如果澳大利亞最終加入到亞投行,，這一決定不應(yīng)被視作美國(guó)外交的“重大失敗”,。我們沒有理由不認(rèn)真考慮亞投行的本質(zhì)所在，沒有理由認(rèn)為中國(guó)不能在該機(jī)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,。但這的確需要中國(guó)經(jīng)受更為嚴(yán)格的治理考驗(yàn),。這是中國(guó)第一次創(chuàng)造一個(gè)全球機(jī)構(gòu)，而非加入一個(gè)全球機(jī)構(gòu),。責(zé)任和聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)都很高,。(作者是澳大利亞國(guó)立大學(xué)國(guó)際政治與戰(zhàn)略研究院主任，本文由伊文翻譯)