澳大利亞政府已為加入亞投行掃清障礙,，議會將在周一決定入資金額。（資料圖）

【澳】蘇珊·里墨：加入亞投行,，澳大利亞將獲無限空間

澳大利亞如今對參加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)表現(xiàn)出濃厚興趣。很多人會問,，我們?yōu)楹螞]在去年11月加入亞投行,？部分原因是當時澳大利亞對該行未來的管理和運行不太了解，更重要的還在于擔心不知道投資的方向是什么,。但現(xiàn)在，這些疑問似乎已經(jīng)消除,。

澳大利亞其實非常關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總理阿博特希望在國內(nèi)外博得“基礎(chǔ)設(shè)施總理”的名號,，而且澳大利亞政府也將基礎(chǔ)設(shè)施投資作為在布里斯班舉行的二十國集團峰會的主題之一,。沒有人擔心中國在經(jīng)濟治理中承擔更加重要的領(lǐng)導角色。這僅僅是人們對全球第二大經(jīng)濟體的期待,。

現(xiàn)在似乎變得愈發(fā)明顯，澳大利亞將在本月底截止日期之前改變主意,，外長畢曉普此前表示對亞投行很感興趣,。我認為澳大利亞做出這一判斷原因有三：第一,，我們的眾多緊密盟友和對手都已經(jīng)加入,。先是印度和新加坡,，然后是英國和新西蘭，現(xiàn)在法國,、德國和意大利也都宣布計劃加入。

第二,，國內(nèi)民意一邊倒的支持?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家,、銀行家,、經(jīng)濟學家,、企業(yè)集團等等,，很少聽到有人對在戰(zhàn)略層面如此低風險并可獲得收益的事情感到不滿,。必須承認，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行幾十年來對亞洲地區(qū)的干預并不完美，他們在持續(xù)改進,。中國應(yīng)該注意到這一點，避開此前出現(xiàn)的缺陷,。根據(jù)以往的經(jīng)驗,，中國學習速度很快。

第三，亞洲開發(fā)銀行預測，到2020年前，為支撐本地區(qū)的增長曲線,，亞洲將需要8萬億美元投資用于各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還需要2900億美元用于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞投行雖不足以回應(yīng)這一赤字,，但至少是一個回應(yīng)，而且是一個富有創(chuàng)意的回應(yīng),。澳大利亞很明顯認同該組織的使命,。

澳大利亞能夠從加入亞投行中獲得什么,？簡單來說,，澳大利亞能夠參與到事關(guān)本地區(qū)未來的最重要對話中,，參與到鄰國福祉中來,。我們的國家風險很小,，我們的國內(nèi)獲益很少,，但戰(zhàn)略空間是無價的。

就亞投行而言，達成的共識似乎是最初資金目標設(shè)定為1000億美元,。真正的考驗在于如何使用這筆資金,。

在加入亞投行的問題上如何處理與美國的關(guān)系,，澳大利亞應(yīng)該給予足夠重視,。美國財長雅各布·盧已表達了美國對亞投行擔心的一些問題,，同時也呼吁美國應(yīng)做出政策調(diào)整,。我們一直認為,，所有打算加入該銀行的國家都需要就自己關(guān)注的問題發(fā)問,。澳大利亞在從本國國家利益出發(fā)做出決定之前，也應(yīng)該在這些問題上找到自己滿意的答案,。但我們不應(yīng)將亞投行看作是中國對抗美國的工具,。澳大利亞絕對不應(yīng)該卷入到在這兩個重要國家之間選邊站的愚蠢游戲中,。

相反,，如果澳大利亞最終加入到亞投行,，這一決定不應(yīng)被視作美國外交的“重大失敗”,。我們沒有理由不認真考慮亞投行的本質(zhì)所在，沒有理由認為中國不能在該機構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導作用,。但這的確需要中國經(jīng)受更為嚴格的治理考驗,。這是中國第一次創(chuàng)造一個全球機構(gòu)，而非加入一個全球機構(gòu),。責任和聲譽的風險都很高,。(作者是澳大利亞國立大學國際政治與戰(zhàn)略研究院主任，本文由伊文翻譯)