作者:鳳凰資訊
2015-04-27 第106期
資料圖:納扎爾巴耶夫
4月27日,,哈薩克斯坦中央選舉委員會(huì)宣布總統(tǒng)大選的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得勝利,。
在26日投票結(jié)束后,,多家機(jī)構(gòu)公布的出口民調(diào)顯示,納扎爾巴耶夫的得票率超過(guò)95%,,另外兩名候選人,,哈共產(chǎn)人民黨書記瑟茲德科夫和哈工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席庫(kù)薩伊諾夫得票均未超過(guò)2%。
已經(jīng)擔(dān)任總統(tǒng)24年的納扎爾巴耶夫,,至少在未來(lái)5年,,將繼續(xù)管理這個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)、全球最大的內(nèi)陸國(guó)家,。
內(nèi)陸之國(guó)
哈薩克斯坦橫跨歐亞兩洲,,國(guó)土包括中亞北部和東歐的東南部,烏拉爾河以西部分屬于歐洲。
哈薩克斯坦東鄰中國(guó),,北接俄羅斯,,西鄰里海,南部與土庫(kù)曼,、烏茲別克,、吉爾吉斯斯坦三國(guó)接壤。面積272.49萬(wàn)平方千米,,是世界上最大的內(nèi)陸國(guó),。
早在公元前后,哈薩克斯坦境內(nèi)就出現(xiàn)游牧政體,。
漢代張騫出使西域后,,中原王朝與西域諸國(guó)建立聯(lián)系。其中烏孫,、康居等國(guó)的部分國(guó)土就在今哈薩克斯坦境內(nèi),。
其后十幾個(gè)世紀(jì)中,哈薩克斯坦境內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)游牧部落建立的國(guó)家,。
15世紀(jì)初,,今哈薩克斯坦的大部分土地從蒙古人建立的金帳汗國(guó)分離,成為月即別汗國(guó)的一部分,。隨后一些部落脫離月即別汗國(guó)的統(tǒng)治,并逐步形成了今天的哈薩克族,。
18世紀(jì)中葉起,,沙俄勢(shì)力侵入哈薩克草原和原屬清伊犁將軍管轄的巴爾喀什湖以東、以南地區(qū),。哈薩克汗國(guó)的小帳和中帳并入俄羅斯帝國(guó),。
1864年,俄羅斯強(qiáng)占巴爾喀什湖以東以南的清帝國(guó)土地,,至此今天的哈薩克斯坦的大部成為俄羅斯帝國(guó)領(lǐng)土,。
1936年成為蘇聯(lián)加盟共和國(guó),定名為哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó),。
蘇聯(lián)解體后,,哈薩克斯坦于1990年10月25日發(fā)表主權(quán)宣言。1991年12月10日,,改稱為哈薩克斯坦共和國(guó),,同年12月16日宣布獨(dú)立,12月21日加入獨(dú)聯(lián)體,。
“民族領(lǐng)袖”
納扎爾巴耶夫1940年7月生于阿拉木圖州,,曾獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
前蘇聯(lián)時(shí)期,納扎爾巴耶夫歷任哈薩克共產(chǎn)黨中央委員會(huì)書記,、哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議主席,、哈薩克斯坦共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記、哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃主席等職,。
1990年4月起任哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)總統(tǒng),,1991年12月16日哈薩克斯坦獨(dú)立后出任哈薩克斯坦總統(tǒng)。
1995年4月29日,,哈薩克斯坦舉行全民公決,,將其總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至2000年。
此后,,納扎爾巴耶夫分別在1999年,、2011年以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)連任。
今年年初,,納扎爾巴耶夫表示,,總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉原本定于2016年舉行,但兩個(gè)選舉在同一年舉行不符合憲法規(guī)定,。因此,,經(jīng)與議會(huì)、總理,、國(guó)家憲法委員會(huì)等各方協(xié)商,,決定將在今年提前舉行總統(tǒng)選舉。
早在2007年,,哈議會(huì)就通過(guò)法案,,賦予納扎爾巴耶夫無(wú)限次競(jìng)選總統(tǒng)的權(quán)力。
2011年,,哈薩克斯坦議會(huì)兩院又召開聯(lián)席會(huì)議,,通過(guò)憲法修正案。在哈薩克斯坦憲法中進(jìn)一步明確突出納扎爾巴耶夫作為民族領(lǐng)袖的地位,,同時(shí)規(guī)定其總統(tǒng)任期可通過(guò)全民公決的方式延長(zhǎng),。
哈議會(huì)下院議長(zhǎng)表示,獲通過(guò)的修正案為舉行全民公決延長(zhǎng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)任期提供了憲法基礎(chǔ),。
這意味著,,作為獨(dú)立后的首任總統(tǒng),納扎爾巴耶夫在法理上,,已經(jīng)具備了成為“終生總統(tǒng)”的可能性,。
執(zhí)政之路
在執(zhí)政的24年中,納扎爾巴耶夫多次成功地化解危機(jī),,成為哈薩克斯坦的民族領(lǐng)袖,。
1991年,,哈薩克斯坦籠罩在蘇聯(lián)解體的陰云之下。工業(yè)產(chǎn)值下滑50%,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮三分之一,,交通物流銳減三分之二,貸款利率超過(guò)400%,,全國(guó)不到2000萬(wàn)人口中,,200萬(wàn)人選擇離開。此外,,還有130多個(gè)民族共處,,1400枚核彈頭等待處理。
納扎爾巴耶夫解決了這些問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定,,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
1993年,,哈薩克斯坦人均GDP僅為700美元,,2013年超過(guò)13000美元。
哈薩克斯坦獨(dú)立之后,,納扎爾巴耶夫推行了一系列免費(fèi)的教育政策,。小學(xué)至中學(xué)11年的基礎(chǔ)教育全民免費(fèi),這使得哈薩克斯坦5—24歲的人群受教育率達(dá)到99%,,全國(guó)基本無(wú)文盲,。
1997年,他提出了《哈薩克斯坦2030國(guó)家戰(zhàn)略》,。同年,,力排眾議將首都從南部溫暖宜人的阿拉木圖,遷至冬季平均氣溫零下17度的阿斯塔納,。
2011年,在格魯吉亞,、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國(guó)相繼爆發(fā)顏色革命后,,哈薩克斯坦西部城市扎瑙津也出現(xiàn)騷亂事件。
一些不滿工資待遇的遭解職和在職石油工人襲擊了正在參加慶祝哈薩克斯坦獨(dú)立20周年活動(dòng)的人群,。
部分民眾沖擊政府機(jī)關(guān),,要求總統(tǒng)納扎爾巴耶夫下臺(tái)。
事件造成十余人死亡,,數(shù)十人受傷,。
隨后,納扎爾巴耶夫簽署了在當(dāng)?shù)貙?shí)施緊急狀態(tài)的總統(tǒng)令,,逮捕了數(shù)十名騷亂分子,。事件得以平息,。
2012年,納扎爾巴耶夫又推出《哈薩克斯坦2050國(guó)家戰(zhàn)略》,。從經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、發(fā)展民主,、對(duì)外政策等不同方面闡述了哈薩克斯坦的未來(lái)發(fā)展思路和發(fā)展方向,,勾畫2050年哈薩克斯坦的發(fā)展愿景。
對(duì)華友好
納扎爾巴耶夫?qū)θA友好,,曾多次訪華,,并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持著密切的交往。2009年4月,,納扎爾巴耶夫訪華期間,,被授予中國(guó)海南省榮譽(yù)公民稱號(hào)。
中哈兩國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,在經(jīng)貿(mào)方面,,兩國(guó)有中長(zhǎng)期合作規(guī)劃。
而具備年輸油能力2000萬(wàn)噸的中哈原油管道是中國(guó)第一條戰(zhàn)略級(jí)跨國(guó)原油進(jìn)口管道,,在中國(guó)的能源戰(zhàn)略中有舉足輕重的作用,。
“來(lái)自前蘇聯(lián)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”
作為哈薩克斯坦獨(dú)立后的首任總統(tǒng),納扎爾巴耶夫在前蘇聯(lián)時(shí)期,,就已經(jīng)身居高位,。蘇聯(lián)解體前夕,納扎爾巴耶夫就已經(jīng)是哈薩克斯坦共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,。
縱觀前蘇聯(lián)的15個(gè)加盟共和國(guó),,與那扎爾巴耶夫有類似經(jīng)歷的,目前僅剩烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫,。
1991年蘇聯(lián)解體,。15個(gè)加盟共和國(guó)各自獨(dú)立。
此后,,除了波羅的海三國(guó)(立陶宛,、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞),其余12國(guó)組建獨(dú)聯(lián)體,。
波羅的海三國(guó)獨(dú)立后,,向西歐靠攏,加入歐盟,,政府已經(jīng)多次更迭,。
獨(dú)聯(lián)體12國(guó)中,多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人,,也已經(jīng)不再是前蘇聯(lián)時(shí)期的政治家,。
蘇聯(lián)解體后,,葉利欽擔(dān)任獨(dú)立的俄羅斯聯(lián)邦的首任總統(tǒng)。1999年12月31日辭職并推舉普京作為接班人,。2007年4月23日,,因心臟病逝世。
烏克蘭最高蘇維埃主席克拉夫丘克在蘇聯(lián)獨(dú)立后當(dāng)選首任總統(tǒng),,僅僅3年后,,在1994年6月的大選中落選。
摩爾多瓦通過(guò)大選實(shí)現(xiàn)了數(shù)次政黨更迭,。首任總統(tǒng)米爾恰·斯涅古爾1997年結(jié)束任期,,現(xiàn)總統(tǒng)尼古拉·蒂莫夫蒂于2012年上任。
外高加索三國(guó)(亞美尼亞,、阿塞拜疆,、格魯吉亞)在獨(dú)立后均通過(guò)大選實(shí)現(xiàn)了政府換屆,原蘇聯(lián)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛退出政治舞臺(tái),。
其中格羅吉亞于2003年發(fā)生“玫瑰革命”,,擔(dān)任總統(tǒng)的原蘇聯(lián)高官謝瓦爾德納澤(1985年—1991年任蘇聯(lián)外長(zhǎng),1995年至2003年任格羅吉亞總統(tǒng))下臺(tái),。此后,,格魯吉亞政府?dāng)?shù)次更迭,更于2009年退出獨(dú)聯(lián)體,。
舒什克維奇于1991年當(dāng)選白俄羅斯獨(dú)立后第一任最高蘇維埃主席,。1994年,盧卡申科當(dāng)選白俄羅斯總統(tǒng),,此后一直擔(dān)任白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人至今,。
在中亞5國(guó)中,吉爾吉斯斯坦于2005年發(fā)生“顏色革命”,,擔(dān)任總統(tǒng)15年的阿卡耶夫下臺(tái),,飛往俄羅斯。
土庫(kù)曼斯坦首任總統(tǒng)尼亞佐夫則于2006年因心臟病突發(fā)去世,。而在2005年8月,,土庫(kù)曼斯坦宣布退出獨(dú)聯(lián)體。
塔吉克斯坦在獨(dú)立后動(dòng)蕩數(shù)年,,政治局勢(shì)不穩(wěn),。埃莫馬利·拉赫蒙于1992年11月16日當(dāng)選塔最高蘇維埃主席,。1994年當(dāng)選總統(tǒng),,連任至今。
與納扎爾巴耶夫類似的是烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫,??ɡ锬蛴?989年6月當(dāng)選烏共第一書記,,之后當(dāng)選烏茲別克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)總統(tǒng)。烏茲別克斯坦獨(dú)立后擔(dān)任總統(tǒng),,并連任至今,。
隨著同輩的“原蘇聯(lián)政治家”紛紛從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家謝幕,納扎爾巴耶夫二十余年屹立不倒,,展示出強(qiáng)勁的國(guó)家治理能力,。
此次大選納扎爾巴耶夫再度連任,對(duì)哈薩克斯坦來(lái)說(shuō),,意味著穩(wěn)定的局勢(shì),、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將繼續(xù)。
納扎爾巴耶夫育有三個(gè)女兒,,長(zhǎng)女達(dá)麗加·納扎爾巴耶娃目前擔(dān)任哈薩克斯坦議會(huì)下院副議長(zhǎng),。曾有分析指,納扎爾巴耶娃或?qū)⒃谖磥?lái)成為納扎爾巴耶夫的接班人,。(文/王滔)