作者:孫瑩
2015-06-04 第317期
據(jù)知情人士稱,,對(duì)備受關(guān)注的“專車(chē)”問(wèn)題,交通部將出臺(tái)正式的約租車(chē)管理辦法,,最快將在下周正式露面,,并向公眾征求意見(jiàn)。
鳳凰網(wǎng)從多渠道證實(shí),,6月3日下午,,交通部召開(kāi)座談會(huì),討論出租車(chē)深化改革的意見(jiàn),,其中涉及即將出臺(tái)的約租車(chē)管理辦法,。有與會(huì)者透露,,對(duì)于“租賃車(chē)私家車(chē)能否介入專車(chē)平臺(tái)”,將會(huì)是“很?chē)?yán)厲的管控”,,即平臺(tái)方的約租車(chē)車(chē)輛需要具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì),。
“對(duì)社會(huì)關(guān)注的話題,政府能事先征求各方意見(jiàn),,體現(xiàn)了貫徹重大決策程序的精神,,我們是給予肯定的,”參與會(huì)議的交通部管理學(xué)院教授張柱庭稱,,在會(huì)上“各方利益不同有不同看法”,,但最后拍板下來(lái)的結(jié)果如何,還在流程中,,有不確定性,。
“相比以前交通部的屢次表態(tài),這在管理上可能是一個(gè)倒退,,”有專家如是稱,。也有專家表示,這與之前交通部表態(tài)一脈相承,。1月9日,,《人民日?qǐng)?bào)》援引交通部表態(tài),稱“專車(chē)”是“創(chuàng)新”,,但禁止私家車(chē)參與運(yùn)營(yíng),。3月13日,交通部長(zhǎng)楊傳堂曾在人民大會(huì)堂表態(tài)說(shuō),,對(duì)私家車(chē)能否接入專車(chē),,“永遠(yuǎn)不允許”。
將于近期出臺(tái)的管理辦法,,對(duì)“專車(chē)”“快車(chē)”等約租車(chē),,可能將解決一個(gè)身份問(wèn)題,也會(huì)對(duì)平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)加以約定,,對(duì)于現(xiàn)在正在平臺(tái)上運(yùn)行的車(chē)輛辦理手續(xù),,首先必須有營(yíng)運(yùn)資質(zhì),至于如何辦理,,可能會(huì)有約束性的條款和規(guī)定,。
中國(guó)道理運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅也參與了3日的交通部座談會(huì),。“道路運(yùn)輸市場(chǎng)應(yīng)該是開(kāi)放的,,”她表示,只是運(yùn)營(yíng)者——包括司機(jī),、車(chē)輛,、企業(yè)——都應(yīng)該有相應(yīng)資質(zhì),,政府應(yīng)該提供如何獲取這些資質(zhì)的渠道。
有與會(huì)者透露,,將對(duì)接入專車(chē)平臺(tái)的車(chē)輛進(jìn)行總量限制,,但如何決定這一數(shù)量尚不得而知。
在實(shí)際操作中,,專車(chē)服務(wù)的私家車(chē)多采用“四方協(xié)議”的形式——即專車(chē)平臺(tái)先將私家車(chē)掛靠在租賃公司名下,,再通過(guò)一家勞務(wù)派遣公司聘用車(chē)主,從而簽訂一份由軟件平臺(tái),、汽車(chē)租賃公司,、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同簽訂的“四方協(xié)議”,。
張柱庭稱,,他特別關(guān)注的是出租車(chē)行業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)由中央“一刀切”的情況,他個(gè)人認(rèn)為“一刀切”是不合適的,,應(yīng)給各地留有余地,根據(jù)具體情況實(shí)施,。
中國(guó)社科院憲政研究室主任周漢華則表示,,“專車(chē)”就像當(dāng)年的淘寶,最初被質(zhì)疑無(wú)法監(jiān)管,,但后來(lái)卻取得了成功,。他認(rèn)為“專車(chē)”的出現(xiàn)契合老百姓的出行需要,并對(duì)緩解城市交通擁堵有積極作用,,不應(yīng)該被“扼殺”,。
與會(huì)人士稱,此次會(huì)議邀請(qǐng)了專家,、學(xué)者,、出租車(chē)公司和出租車(chē)司機(jī)代表,但卻沒(méi)有邀請(qǐng)專車(chē)平臺(tái),、租賃公司,、專車(chē)司機(jī)等。
(鳳凰網(wǎng):孫瑩)