日本海上自衛(wèi)隊P-3C宣稱在南海進行搜救演習

本周,，隨著中美第7輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的開展與閉幕,，從5月開始的中美南海問題爭議在一個多月的密集會談后初步宣告解決，在兩國達成的127項成果之中,，中美從多個方面對南海問題進行了定調,，而與此同時，美國的傳統(tǒng)盟友日本和菲律賓則在南海上展開了貌似無害的聯(lián)合演習,，并接近中國南海宣示的“九段線”,，這一進一退之間,，美國發(fā)出的信號，看起來好不簡單,。

美國向后，菲日向前

本周一至周三,，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國華盛頓舉行,。中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國務卿克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關部門負責人參加雙方就重大雙邊地區(qū)和全球性問題深入交換意見,，并取得了127項對話成果,。

在長長的新聞通告列舉的127項成果中，有關兩國軍隊的成果排名都異?？壳?。除去第一項的高層交往，從第二項到第五項全部是與兩軍交往有關的內(nèi)容,。不過令人稍感意外的是,，南海問題并沒有直接出現(xiàn)在這其中。取而代之的是兩國重申積極落實兩國國防部2014年簽署的兩個互信機制備忘錄,，即"重大軍事行動相互通報機制"和"?？障嘤霭踩袨闇蕜t" 并力爭在2015年9月前就行為準則中的"空中相遇"部分達成一致，這等于說,，兩國不僅要在南海上停止爭吵,，還要抓緊時間，制定能夠好好說話的“游戲規(guī)則”,。

如此態(tài)度的改變,，確實出乎一些國際觀察家的意料。尤其是期望中美在南海問題上保持爭議態(tài)勢的日本,，對此次的態(tài)度緩和頗感失望,。日本《外交學者》網(wǎng)站將戰(zhàn)略對話形容為“裝出若無其事的樣子”,；《朝日新聞》則臆測,，所謂的戰(zhàn)略合作項目，僅僅是為習近平訪美成果所做的權宜之計,，所謂“趁現(xiàn)在平息事態(tài)”而已。

從一個月前的香格里拉峰會前美國的高調施壓,，到峰會最后一天美國國防部長的“突然軟化”,，再到范長龍訪美時的低調共識，延伸至今日中美戰(zhàn)略對話的共識與成果,。中美兩國的狀態(tài)并不像兩伙勢不兩立的幫派劍拔弩張準備大打出手,，反倒像是不打不相識的英雄,，在一輪交鋒之后抱拳相交。

正如筆者此前的分析,，對于南海這樣的“中國近海”,，美國雖然會持續(xù)維持偵察并作為國際水道同行，但既沒有能力,、也沒有興趣將其徹底控制,。這一點上，2013年中美戰(zhàn)機在南海上的對峙斗法就是一個典型的例子,。美軍指責了中國海軍航空兵“危險而不專業(yè)”的攔截動作,，卻對美國軍機在中國南海的行動動機——偵察中國潛艇行蹤避而不談,，反而將指責轉進到容易為大眾理解并獲得支持的“自由航行和飛行”上來,。此后美國并未終止對中國的偵察飛行，但很少再對類似的中國戰(zhàn)機監(jiān)視大驚小怪,。之后，兩國就開始關于空中相遇規(guī)則展開談判,。同樣的事情也發(fā)生在中美艦船上。