日本海上自衛(wèi)隊(duì)P-3C宣稱在南海進(jìn)行搜救演習(xí)

本周,，隨著中美第7輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的開展與閉幕，從5月開始的中美南海問題爭議在一個多月的密集會談后初步宣告解決,，在兩國達(dá)成的127項(xiàng)成果之中,，中美從多個方面對南海問題進(jìn)行了定調(diào)，而與此同時,，美國的傳統(tǒng)盟友日本和菲律賓則在南海上展開了貌似無害的聯(lián)合演習(xí),，并接近中國南海宣示的“九段線”，這一進(jìn)一退之間,，美國發(fā)出的信號,，看起來好不簡單,。

美國向后，菲日向前

本周一至周三,，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行,。中國國家主席習(xí)近平的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國務(wù)卿克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加雙方就重大雙邊地區(qū)和全球性問題深入交換意見,，并取得了127項(xiàng)對話成果,。

在長長的新聞通告列舉的127項(xiàng)成果中，有關(guān)兩國軍隊(duì)的成果排名都異?？壳?。除去第一項(xiàng)的高層交往，從第二項(xiàng)到第五項(xiàng)全部是與兩軍交往有關(guān)的內(nèi)容,。不過令人稍感意外的是，南海問題并沒有直接出現(xiàn)在這其中,。取而代之的是兩國重申積極落實(shí)兩國國防部2014年簽署的兩個互信機(jī)制備忘錄,，即"重大軍事行動相互通報機(jī)制"和"海空相遇安全行為準(zhǔn)則" 并力爭在2015年9月前就行為準(zhǔn)則中的"空中相遇"部分達(dá)成一致,，這等于說,，兩國不僅要在南海上停止?fàn)幊常€要抓緊時間,，制定能夠好好說話的“游戲規(guī)則”,。

如此態(tài)度的改變，確實(shí)出乎一些國際觀察家的意料,。尤其是期望中美在南海問題上保持爭議態(tài)勢的日本,，對此次的態(tài)度緩和頗感失望。日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站將戰(zhàn)略對話形容為“裝出若無其事的樣子”,；《朝日新聞》則臆測,，所謂的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，僅僅是為習(xí)近平訪美成果所做的權(quán)宜之計,，所謂“趁現(xiàn)在平息事態(tài)”而已,。

從一個月前的香格里拉峰會前美國的高調(diào)施壓，到峰會最后一天美國國防部長的“突然軟化”,，再到范長龍訪美時的低調(diào)共識,，延伸至今日中美戰(zhàn)略對話的共識與成果。中美兩國的狀態(tài)并不像兩伙勢不兩立的幫派劍拔弩張準(zhǔn)備大打出手,，反倒像是不打不相識的英雄,，在一輪交鋒之后抱拳相交。

正如筆者此前的分析,，對于南海這樣的“中國近海”,，美國雖然會持續(xù)維持偵察并作為國際水道同行,，但既沒有能力、也沒有興趣將其徹底控制,。這一點(diǎn)上,，2013年中美戰(zhàn)機(jī)在南海上的對峙斗法就是一個典型的例子。美軍指責(zé)了中國海軍航空兵“危險而不專業(yè)”的攔截動作,，卻對美國軍機(jī)在中國南海的行動動機(jī)——偵察中國潛艇行蹤避而不談,，反而將指責(zé)轉(zhuǎn)進(jìn)到容易為大眾理解并獲得支持的“自由航行和飛行”上來。此后美國并未終止對中國的偵察飛行,，但很少再對類似的中國戰(zhàn)機(jī)監(jiān)視大驚小怪,。之后，兩國就開始關(guān)于空中相遇規(guī)則展開談判,。同樣的事情也發(fā)生在中美艦船上,。