中共十八大后的反腐,，驚動了世界,，震撼了國人。抓出的貪官巨腐中,，僅省部級以上官員就超過百名,，其中正副國級4人，既有前政治局常委,，還有前任政治局委員,； 2名曾擔(dān)任過省委書記的“地方大員”落馬；300多個地級市,，有70多位曾擔(dān)任過市委書記或市長的“中堅(jiān)官員”落馬,，占比之高令人咂舌。那么我們應(yīng)該如何看待這場反腐敗的斗爭,？引發(fā)這場反腐斗爭的深層動因是什么,？

一、得罪貪官,，還是得罪13億人民,？

對十八大后的反腐，并不都是溢美之詞,，社會上流傳的種種說法,，也折射人們對這場斗爭的復(fù)雜心態(tài)：比如有的說反腐敗只是刮了陣風(fēng)、擺擺姿態(tài),；有的說反腐敗反得人人自危,、為官不為,、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；有的說反腐敗自曝家丑影響黨和政府形象；有的說不反腐敗要亡國、真反腐敗要亡黨,。

人們不禁會問,，十八大后領(lǐng)導(dǎo)層為什么會有如此膽略，在許多人眼中要冒如此的“風(fēng)險(xiǎn)”,，堅(jiān)定不移地反腐敗呢,？答案也許很多，如不反腐就會喪失民心,，動搖中共的執(zhí)政根基,；不反腐會使中華民族的復(fù)興之路，毀于一旦,；不反腐就會亡黨亡國等等,。

然而，真正值得關(guān)注的也許不是要不要反腐的問題,，而是十八大后以習(xí)近平為總書記的中共領(lǐng)導(dǎo)層為什么能夠痛下決心,，對腐敗零容忍、不手軟,。既打蒼蠅,、又打老虎的內(nèi)在定力是什么？

筆者看來,，這種定力,，最核心的莫過于習(xí)近平等高層領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)意識，和強(qiáng)烈的責(zé)任感,、使命感,。

其實(shí)道理很簡單，可以說所有的領(lǐng)導(dǎo)人心里都很清楚,，反腐敗肯定是一件得罪人的事情,，會被許多腐敗分子嫉恨。但是反過來看,，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)人特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都有這樣的想法,，那就等于放任腐敗。如果不得罪成千上百的腐敗分子,，那就是得罪13億中國人民,，這既是一筆再明白不過的政治賬，也是一筆人心向背賬,。正是這樣一種定力,，才使習(xí)近平產(chǎn)生出強(qiáng)烈的責(zé)任感、時代感和勇于向前的擔(dān)當(dāng)意識,，才使他對腐敗深惡痛絕,，才使他感覺到時代賦予他的歷史重任,。正像他多次講到的，只要人民向往的,，就是我們的奮斗目標(biāo),。

正因?yàn)樗幸环N天大的責(zé)任意識和使命意識，促使他無法做太平官,。在他看來,，如果共產(chǎn)黨的官員只滿足于自己不腐不貪、勤懇工作,，對黨內(nèi)存在的現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題不聞不問,、當(dāng)老好人，尸位素餐,，無動于衷,，無所作為，一旦國家出了大問題,，作為當(dāng)政者要是被歷史“拉清單”的,，甚至成為歷史的罪人。人民把權(quán)力交給領(lǐng)導(dǎo)者,，領(lǐng)導(dǎo)者該做的事就要做,，該得罪的人就得得罪。如果從這樣的視角觀察問題,，也許我們就會真正讀懂這場中外少有的反腐之役了,。

二、反腐是一場贏得人心的戰(zhàn)爭

其實(shí),，習(xí)近平的擔(dān)當(dāng)意識,，除了他強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感外，還有一個更為深層次的原因,，就是要通過反腐敗,，重塑中共的執(zhí)政形象。這也是他不斷強(qiáng)調(diào)反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭的根本原因,。

而重塑中共形象最核心的莫過于要提升老百姓對中共領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同度,，提升公眾對中共執(zhí)政地位合法性的支持度。這兩者,，并不等于中共有了領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、有了程序上的合法就能自然而然得來的。從這個意義上說,，習(xí)近平的重要使命,，就是要通過清除中共肌體上的腐敗毒瘤，特別是隱藏在中共干部隊(duì)伍中的巨虎貪官,，大大提高中共執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的社會認(rèn)同度和心理支持度,，讓民眾心悅誠服,，進(jìn)一步改善黨與民眾的關(guān)系。這也是他決不做太平官重要原因,。因?yàn)樵谒磥恚瑢Ω瘮》肿尤萑毯头趴v,，就是對人民犯罪,、對黨不負(fù)責(zé)任；而強(qiáng)力反腐,，對腐敗采取零容忍態(tài)度,，最終目的就是為了贏得黨心民心，提升老百姓對中共執(zhí)政地位心理上的合法性認(rèn)同,。

至于有人說腐敗分子在高壓下會孤注一擲,、猖狂反撲。這可能是完全低估了領(lǐng)導(dǎo)層的力量和決心,。邪就是邪的,，邪不壓正。對抗的下場必將是身敗名裂,、粉身碎骨,。

三、沒有好的官場生態(tài),，中華民族的復(fù)興之夢,，就會成為泡影

中共強(qiáng)有力的反腐，除了提升中共的合法性認(rèn)同,、鞏固中共執(zhí)政地位之外,，筆者以為，后面隱含的更大的歷史使命和擔(dān)當(dāng),，則是要從根本上改變近代中國以來曾經(jīng)經(jīng)歷過的恥辱地位,，走出一條民族復(fù)興之路。而這條道路走得是否通暢,，一個重要因素,，就是要看有沒有一個好的官場和健康的政治生態(tài)。十八大后的反腐敗,，很大程度上就是要重建中國官場,，構(gòu)建健康的政治生態(tài)。在習(xí)近平看來,，近年來中國官場出現(xiàn)的很多嚴(yán)重問題,，如買官賣官、權(quán)錢交易,、家族式,、塌方式腐敗等,，不僅對中國的官場生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，而且也對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了極其惡劣的影響,。要改變社會風(fēng)氣,，必須首先矯正官場風(fēng)氣。只有710多萬黨政公務(wù)人員,、特別擔(dān)任一定職務(wù)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部每個人能夠清正,，才可能有黨和政府的清廉；而干部清正,、政府清廉無疑又是政治清明的前提和條件,。筆者2004年曾提出未來中國公共治理的“十四字方針”即："嚴(yán)治官、善待民,，創(chuàng)新政體,，穩(wěn)定銀根"，沒想到在十年后得到了驗(yàn)證,。

從這個意義上看,，我們就不難理解十八大后，中央為什么要把“嚴(yán)黨,、嚴(yán)軍,，反貪、治吏”并重,，并使之成為贏得黨心民心的重大舉措一抓到底,，堅(jiān)持不懈。因?yàn)橹挥兄亟ㄖ袊賵?，才能保障中國有一個良好的政治生態(tài),，而這樣的官場和政治生態(tài)，恰恰是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的重要保證,。

（作者中國行政體制改革研究會副會長,、國家行政學(xué)院教授）