8月12日23點30分左右，天津海港區(qū)發(fā)生?；反蟊ǎ瑥哪壳芭兜男畔砜?，?；穫}庫的安評、環(huán)評出現(xiàn)重大披露，在危險化工品的管理中,，各方嚴重失守,。

另一方面受到波及的爆炸區(qū)域附近居民要求政府回購房屋，“化工圍城”的話題再次引發(fā)關注,。

8月19日,，鳳凰網大學問舉辦“化工產業(yè)規(guī)劃與城市安全”，邀請中國人民大學公共管理學院國家安全研究中心主任王宏偉,、中國石油與化工聯(lián)合會教授郭鴻霖,、中國城市規(guī)劃設計研究院安全研究中心教授謝映霞共同探討天津爆炸暴露出的問題以及“化工圍城”下的城市安全。

天津爆炸暴露出來的問題

王宏偉：中國處在從工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會的轉型中,，風險無處不在,。曾經化工廠離城市居民區(qū)很遠，但隨著城市的擴張,，化工廠就在居民區(qū)附近,，這樣會加大風險的存在。

反思問題不能站在馬后炮的角度,，要看當時的情景,，從現(xiàn)在的消息來看，當時可供消防現(xiàn)場指揮決策的信息非常少,。

郭鴻霖：我國有關危險化學品的法律法規(guī)很完善,。原來的危險化學品是由化工部的一個專門部門管理，后來化工部分家,，管理?；返穆毮芊值礁鱾€部門去了，這樣導致管理分散,、力度不夠,。危化品應該有統(tǒng)一的管理,，利用大數(shù)據,，相關部門都能看到，比如消防在現(xiàn)場處置時,，就能第一時間查看這些數(shù)據,。

危險化學品的管理有嚴格的規(guī)定，但是平常執(zhí)行不嚴格,，易燃易爆物品儲存時必須嚴格控制住數(shù)量,，這些都是有規(guī)定的。

謝映霞：目前信息不完整,，不能準確判斷到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題,。但是建化工倉庫,，需要注意三點，一是選址,，到底這個地方適不適合建化工倉庫,；二是安全距離，我們曾做試驗,，危險品倉庫需要建在離居民區(qū)至少一公里外的地方,，而且距離跟倉庫里存的東西有關系；三是需要有應急預案和對策,。

在后工業(yè)社會里,，城市需要發(fā)展，很多危險是先天存在的,。因為這些危險的存在,，任何人在危化品單位工作,，包括保安,，都應該進行專門的知識培訓、救援培訓,。

日本,、美國對災難教訓的汲取比我們深刻

王宏偉：20世紀初，美國也災難頻發(fā),，當然美國和中國不具可比性的地方在于,，美國處于世界中心，它可以把危險轉移到邊緣地區(qū),。但是美國每次災難發(fā)生后,，都會汲取教訓。比如杜邦公司有次事故后,，它就認為安全比經濟效益更重要,，它的領導也把家搬到了工廠附近，此后沒再發(fā)生過事故,。

謝映霞：日本也是,，他們對于災難的認識比我們深刻，對于細節(jié)也做的比我們好,。一次事故后,，責任人很可能把牢底做穿，我們國家變通變通就過去了,。

規(guī)劃中安全研究中心的成立

謝映霞：安全研究中心的成立是因為現(xiàn)在各種災害很多,，為了從規(guī)劃角度出發(fā)，以防為主,，防患于未然?，F(xiàn)代社會很重要的一點就是風險評估和管理,，比如在高風險的地方就需要減少人口的密度。

但現(xiàn)實中存在一個問題就是安全規(guī)劃做完了,，誰來實施。我們經常遇到的問題就是,，給政府提供了安全規(guī)劃,，但是建設工程中涉及各方利益，最后安全規(guī)劃沒有實施,。

王宏偉：做好規(guī)劃不是說風險就沒了,，而是降低了風險的發(fā)生，規(guī)劃的存在很大程度上降低了城市的脆弱性,。

規(guī)劃和實施的不是一個主體?，F(xiàn)實中，安評,、環(huán)評都是在認認真真走過場,。

近年來的鄰避運動中，風險具有社會放大效應,，這是因為中國缺乏科學家與公眾的對話機制,。我可以預言，天津爆炸后,，化工廠的選址將會更加困難,。達成共識需要相互信任，但政府陷入了信任陷阱中,，做好事沒人信,。這種情況下，政府一定要加強對化工企業(yè)的監(jiān)管,。

郭鴻霖：每種?；范加斜O限，到了這個極限,，輕微碰下都會爆炸,。但如果像核電一樣管理危化品,，危險要小很多,。

天津爆炸中很關鍵一點是對水和土壤的污染。

化工與恐怖襲擊

王宏偉：9·11后,，美國加強了對生化武器的管理,，核恐怖主義的實現(xiàn)比較困難，但是化學恐怖主義比較容易,，因為它的原料容易獲得,，需要把化工產業(yè)納入反恐機制中,。

郭鴻霖：化學品防恐這個是軍工在管，管理是比較嚴格的,。

 （鳳凰網/葉宇婷）

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