齊洪旺躺在天津泰達(dá)醫(yī)院的病床上，油污和干涸的血跡死死得卡在指甲縫里,，母親正在用濕毛巾幫他擦手,。此時(shí)是8月13日下午3點(diǎn)多，距離8月12日晚的爆炸已經(jīng)過(guò)去了16個(gè)小時(shí),，蜂擁而至的記者在他的病房里來(lái)了又走,，讓他回憶爆炸時(shí)的場(chǎng)景，講述爆炸前的經(jīng)歷,。齊洪旺嘴唇開(kāi)裂,，閉著眼，拒絕再次開(kāi)口,。

那一天,，記者們還不知道這個(gè)隸屬于天津港消防四大隊(duì)的18歲消防員，與樓上天津消防的傷員們有什么區(qū)別,，直到8月16日,，一群憤怒的失聯(lián)消防員家屬闖入了新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。他們的家人屬于天津港公安消防局第一,、第四,、第五大隊(duì)，是12日當(dāng)晚第一批抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防隊(duì),。如今,，這三支隊(duì)伍犧牲32人,，另有至少46人失聯(lián)，而在此之前,，官方公布的數(shù)字沒(méi)有把他們包括在內(nèi),。

天津爆炸事件讓“合同制消防員”一詞再次進(jìn)入了公眾視野。上一次是在2014年,，一位武漢的消防員抱著燃燒噴火的煤氣罐沖出火場(chǎng),，人們把他稱為“抱火哥”，這次意外走紅也給他帶來(lái)了全國(guó)17萬(wàn)合同制消防員夢(mèng)寐以求的——編制,。

在天津爆炸事故后七天，鳳凰網(wǎng)聯(lián)系采訪了全國(guó)8個(gè)省13名合同制消防員,，他們中大多數(shù)已經(jīng)離職,，或是正在考慮離職，只有4人堅(jiān)定表示會(huì)留下,，其中2名是此次事故中受傷的天津港消防隊(duì)員,。

職業(yè)化的失敗歷程

爆炸第二天，媒體從傷員的描述中拼湊出了爆炸事故——趕來(lái)的消防隊(duì)員不知道集裝箱里放的是何種危險(xiǎn)化學(xué)品,，他們?cè)跐鉄熤杏盟畼寷_刷集裝箱的外殼,，試圖冷卻降溫，但在噴水十多分鐘后,，“聽(tīng)見(jiàn)啪啪啪響,，然后集裝箱就亮了”。

雖然目前官方對(duì)事故原因還在調(diào)查之中,，但大眾已經(jīng)普遍接受了電石遇水爆炸的解釋,。在這家出事公司的背景未被挖出之前，人們的矛頭直接指向消防隊(duì),，質(zhì)疑他們?yōu)楹蚊つ繃娝?，甚至不懂電石不能碰水的化學(xué)常識(shí)。

消防的職業(yè)化與專業(yè)化又一次成為了熱門話題,。自2003年衡陽(yáng)大火事故開(kāi)始,，呼吁消防的職業(yè)化與專業(yè)化幾乎成了全民共識(shí)。事實(shí)上,，早在1984年,，深圳就已經(jīng)開(kāi)始試水消防職業(yè)化改革，建立了全國(guó)第一支公務(wù)員編制的職業(yè)化消防隊(duì),，開(kāi)支由地方負(fù)責(zé),。用公務(wù)員代替現(xiàn)役軍人，效果并不理想——2008年一個(gè)流傳很廣的網(wǎng)貼稱,，深圳一個(gè)消防中隊(duì)每天只有11個(gè)人值班,，其中中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多不參與救火,，4個(gè)消防車司機(jī)大多時(shí)候不需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)，剩下1個(gè)行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng),、3個(gè)班長(zhǎng),、2個(gè)戰(zhàn)斗員。行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和指揮,，真正進(jìn)入火災(zāi)中心區(qū)的就只有5個(gè)人,。

2008年2月27日，深圳南山發(fā)生一起造成15人死亡的嚴(yán)重火災(zāi),，趕到現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)?shù)毓賳T驚詫質(zhì)問(wèn)：“怎么這么少消防員到場(chǎng),？”5個(gè)月后，深圳引入500名現(xiàn)役軍人進(jìn)入消防系統(tǒng),。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道,，深圳消防局在2008年《關(guān)于我市消防警力嚴(yán)重不足的情況報(bào)告》中披露，深圳當(dāng)時(shí)有消防民警894名,，現(xiàn)役消防官兵229人,，其中從事滅火救援工作的民警只有448名；現(xiàn)役229名消防官兵中,，實(shí)際參加滅火救援工作的只有158人,。這意味著，真正上火場(chǎng)的人只占到總數(shù)的一半,。

一年后,，深圳重啟消防改革，把被現(xiàn)役消防隊(duì)伍置換的消防民警分流至關(guān)外交警大隊(duì)和深圳基層派出所,，部分經(jīng)驗(yàn)豐富的民警分至消防監(jiān)督部門,。這場(chǎng)延續(xù)25年的消防改革宣告失敗。

對(duì)于日漸膨脹擴(kuò)張的城市而言,，現(xiàn)役部隊(duì)的補(bǔ)充幾乎是杯水車薪,。2011年，武漢的消防警力缺口甚至達(dá)到了75%以上,。2003年,，山東率先試點(diǎn)，向社會(huì)招收4444名合同制消防員,，其后,，這種模式向全國(guó)推廣。8年之后,，作為最早試點(diǎn)改革城市的青島,，一線1000多名消防員中，合同制就有700多名,。

在彌補(bǔ)人數(shù)不足方面,，合同制的優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是明顯的,。在廣州召開(kāi)的全國(guó)專職消防員會(huì)議上，公安部消防局副局長(zhǎng)冷俐說(shuō)：“在國(guó)家不可能大幅增加現(xiàn)役消防警力的情況下,，大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍,，是緩解我國(guó)消防力量嚴(yán)重不足的有效途徑，是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系的必由之路,。”

然而在試點(diǎn)了12年之后,，合同制依舊只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，它的缺點(diǎn)同樣明顯,。過(guò)低的薪資,，缺乏榮譽(yù)，和嚴(yán)格的準(zhǔn)軍事化管理,，讓這個(gè)龐大的隊(duì)伍時(shí)時(shí)充滿新鮮血液,，因?yàn)樗舨蛔〗?jīng)驗(yàn)豐富的老資歷，只能不斷征召毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的“菜鳥(niǎo)”,。

有人花錢有人做跳板

在應(yīng)征上崗的合同制消防員中，有退伍老兵,，也有剛出校門的大學(xué)生,。福建的一家媒體還曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一個(gè)身價(jià)千萬(wàn)的“富二代”被父母送進(jìn)消防隊(duì)里，投身消防事業(yè)的故事,。

他們應(yīng)聘的目的五花八門——有人為了鍛煉自己,，為將來(lái)做跳板；有人是服從父母之命,，有活干總比閑著好,；有人單純是為了想當(dāng)兵；有人是大學(xué)畢業(yè)還沒(méi)能找到合適的工作,；還有人是為了有穩(wěn)定的五險(xiǎn)一金,，雖然他后來(lái)說(shuō)自己“越干越有味道”，“每次親手滅了火,，敲開(kāi)門,，砸開(kāi)玻璃把人救出來(lái)的時(shí)候真的有一種英雄的感覺(jué)”。

消防員的工資并不具有太大吸引力,，而在2013年之前,，幾乎所有合同制消防員簽下的都是勞務(wù)派遣合同。合同制消防員難招人,，但在一些地區(qū),，招聘卻成了基本官員或中介斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。一位山西的前合同制消防員說(shuō),，他花了5萬(wàn)各方打點(diǎn),，才得以進(jìn)入隊(duì)中,。“基本上就是這樣，地方上的人力局給一部分,，消防隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)給一部分,。你如果有推薦人，還得給推薦人一部分,。”

一位河南前合同制消防隊(duì)員也有類似的經(jīng)歷：“我找了關(guān)系花了兩萬(wàn),，那些錢全都是領(lǐng)導(dǎo)裝起來(lái)了，沒(méi)有走一點(diǎn)正常程序,，考核什么的只要有錢就能進(jìn),。”

即使是正規(guī)的招聘流程，同樣充斥著黑中介的陷阱,。一名山東農(nóng)村青年給中介交了2萬(wàn)后,，成功通過(guò)考核進(jìn)入浙江省的一個(gè)消防隊(duì)里，他很快發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了,，因?yàn)閼?zhàn)友們都是通過(guò)正規(guī)程序入隊(duì)的,，沒(méi)有人向中介交過(guò)“介紹費(fèi)”。一位上海專職消防員上了同樣的當(dāng),，在他建起一個(gè)專職消防員QQ群后,，發(fā)現(xiàn)上當(dāng)?shù)牟辉谏贁?shù)。

在中國(guó),，合同制消防員分為兩種：被企業(yè)事業(yè)單位雇傭的,，和政府雇傭的，其中后者占據(jù)總數(shù)超過(guò)一半,。除卻上海,、廣州等大城市，擁有成員全部為合同制的消防隊(duì)外,，大部分政府合同制消防員都是與現(xiàn)役部隊(duì)混編在一起,，與他們同吃同住，一同訓(xùn)練,。

幾乎每天,，合同制消防員和現(xiàn)役士兵一樣，都遵循著早晨5點(diǎn)多起床－訓(xùn)練一天－晚上10點(diǎn)多就寢的作息時(shí)間,。 上述上海的消防員說(shuō),，合同制消防員流失數(shù)量不少，大部分集中于夏天和冬天：“夏天太苦走一撥,，冬天無(wú)聊走一撥,。因?yàn)橄奶焓彝庥?xùn)練，有些人受不了就走了,，冬天很多時(shí)候是在學(xué)習(xí)消防理論知識(shí)們,，也有人受不了,。”一位剛?cè)腙?duì)3天的浙江專職消防員甚至因此遭到班長(zhǎng)的索賄，“讓以后日子好過(guò)一點(diǎn),，有些方面不會(huì)太難為你,。”

大部分合同制消防員會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)月的訓(xùn)練后出警上火場(chǎng)，那位上海專職消防員第一次出警是在訓(xùn)練一年后,，“我們所有新隊(duì)員都要經(jīng)歷三級(jí)安全培訓(xùn),，在安全培訓(xùn)之前，不允許接觸火場(chǎng),，甚至連消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練都不允許去的,。”

這同樣存在地區(qū)差異。那位河南前專職消防員說(shuō),，他在入隊(duì)第一天就上了火場(chǎng),，第三天就往外抬尸體，“就跟著老隊(duì)員學(xué),，他們告訴我,，如果打仗根本沒(méi)時(shí)間訓(xùn)練你，拿著槍就得走,。”

由于嚴(yán)苛的準(zhǔn)軍事化管理,，合同制消防員基本處于每天24小時(shí)待命狀態(tài)，與現(xiàn)役士兵相比,，雖然每周或每月有幾天休息日，但由于消防還囊括了滅火之外的其他救援工作,，他們的假期很少能休滿——除卻滅火,，他們還會(huì)隨時(shí)出警幫忘帶鑰匙的居民開(kāi)門，幫手機(jī)掉溝里的人撈手機(jī),，在輕生的人跳樓時(shí)把他們拽回室內(nèi),。

“你不可能干一輩子吧，人的體能都是有數(shù)的,，超過(guò)多少歲體能會(huì)慢慢下降的,，就說(shuō)你到27、28了,，現(xiàn)在普遍都是回家結(jié)婚找媳婦的,。”那位曾在浙江任合同制消防員的青年說(shuō)，他已經(jīng)離開(kāi)了消防隊(duì)伍,，回到了山東老家,。

“我們是臨時(shí)工”

對(duì)于那些懷抱著當(dāng)兵理想而來(lái)的年輕人而言，合同制與現(xiàn)役的差別,，即使只是一個(gè)細(xì)節(jié),，都能讓他們心灰意冷,。在“合同制消防員”貼吧里，回復(fù)最多的話題除了各地薪資,，就是服裝比較,。一位安徽前合同制消防員這樣形容他們的常服：“合同制是棕色的，土得掉渣,。”

在采訪過(guò)程中,，隨時(shí)都能聽(tīng)到已經(jīng)承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的合同制消防員們自我調(diào)侃——“我們是臨時(shí)工”，“是皇協(xié)軍”,，“是偽軍”,。他們均表示，自己跟現(xiàn)役軍人之間存有地位差異,，“感覺(jué)比他們低一等”,。服裝，只是差異的一部分,。

多名合同制消防員都說(shuō),，他們?cè)谟?xùn)練或是火場(chǎng)中受傷，除非是重傷,，基本都靠自理,，無(wú)法享受現(xiàn)役那般全額報(bào)銷的待遇。一位已經(jīng)離職的湖北專職消防員說(shuō),，他曾去咨詢過(guò),，但得到的答復(fù)是“你們有醫(yī)保”。然而面對(duì)高昂的CT,、X光檢查費(fèi),，醫(yī)保所能報(bào)銷的額度非常有限。“花的最多的一次有1000多吧,，工資才每月2000多,，只有200多用的是醫(yī)保的錢。”一位安徽的專職消防員印證了這種說(shuō)法：“所以我們平時(shí)救火訓(xùn)練都是特別小心,，就像我到現(xiàn)在基本就沒(méi)受過(guò)傷,。”

差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。最讓合同制消防員介意的,，是無(wú)法分享榮譽(yù)和認(rèn)同,，天津爆炸事故成了這種情緒的爆發(fā)點(diǎn)。天津港消防隊(duì)四大隊(duì)的一名傷員說(shuō)：“官方不報(bào),，我們感到特別氣憤,，總覺(jué)得他們（現(xiàn)役軍人）當(dāng)了英雄，我們當(dāng)了墊背的。”

憤怒和失望在這個(gè)群體中蔓延,，幾乎所有采訪的合同制消防員都會(huì)提到這次事件帶來(lái)的打擊,。“天津事故中有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)專職消防員是編外人員，說(shuō)實(shí)話我感覺(jué)心里特別涼,，涼到滴血,，都絕望了。莫名的難受,，沒(méi)有辦法形容,。我自己控制不住偷偷哭了一場(chǎng)，突然感覺(jué)自己這么多年原來(lái)是一文不值,。”上述上海專職消防員說(shuō),。

他們將自己稱為“消防農(nóng)民工”：“如果他們（現(xiàn)役軍人）在火場(chǎng)上犧牲了封烈士是吧，那我們不算烈士,，就像你在工地上干活,，死了，就給點(diǎn)錢什么的,，就這樣了,。”

即使有人認(rèn)真把消防當(dāng)一輩子事業(yè)考慮過(guò)，也不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)的天花板,。除卻成員全部為合同制消防員的專職隊(duì),，混編隊(duì)伍中，一名合同制消防員的升職頂端就是班長(zhǎng),，而他的薪水漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià),。在云南，一名剛剛離職的前專職消防員在2007年入職時(shí)的工資為1200元,，8年后,，他的工資仍舊是1200元。在湖北,，一位工作3年專職消防員的工資剛剛漲到3500，而當(dāng)?shù)胤课莸木鶅r(jià)為每平米7500,。

他們把武漢的“抱火哥”視為不可復(fù)制的幸運(yùn)兒——一次走紅換來(lái)了編制,，從此擺脫了“臨時(shí)工”的身份，成了真正“國(guó)家的人”,。

“英雄沒(méi)有編外”

如果不是“編外”家屬“闖關(guān)”新聞發(fā)布會(huì),，外界大概不會(huì)關(guān)注到“合同制消防員”這個(gè)職位。

爆炸發(fā)生當(dāng)晚,，公安部消防局的官微發(fā)布消防出警信息,，其中提到第一批3支“專職消防隊(duì)”出動(dòng)滅火，這很快淹沒(méi)到了信息洪流中。在輿論對(duì)于消防員犧牲慘重的關(guān)注下,，官方很快公布了犧牲名單,，但其中沒(méi)有提及任何有關(guān)“專職消防隊(duì)”的信息。

家屬怒了,。這才把合同制的“專職消防員”推到了聚光燈下,，公眾感到驚奇：消防員還有編制內(nèi)外的區(qū)別？

1980年8月,，天津港公安局增設(shè)防火科,，與消防隊(duì)統(tǒng)稱消防科。不僅消防科,，整個(gè)天津港公安局都列于中國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)之外,。

1989年11月，成立17年的天津港公安局正式納入天津市公安局序列,，行使分局職權(quán),，但依舊不屬于公務(wù)員系統(tǒng)。此后數(shù)年,，天津港公安局都在為納入公務(wù)員系統(tǒng)為呼吁,。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，2010年,，天津港公安局為轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事上報(bào),，原本應(yīng)該在2012年左右得到回復(fù)，但因中央提出編制和財(cái)政都不能增加,，此事又一次擱淺,。

在消防科的人為轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事努力時(shí)，企業(yè)眾多的天津港面臨消防員緊缺的問(wèn)題,。天津港牽頭企業(yè)成了義務(wù)消防隊(duì)和專職消防隊(duì),。據(jù)天津港發(fā)布的公開(kāi)資料，重要企業(yè)建立專職消防隊(duì),，目前共有4支,。這些專職消防員都是招聘來(lái)的合同工。

爆炸公布犧牲消防員犧牲名單時(shí),，天津港消防科的消防員和企業(yè)的專職消防隊(duì)消防員都不在名單之列,，“編制”這堵墻橫亙?cè)诿媲埃劳龆加辛藚^(qū)別,。

公眾和媒體對(duì)此強(qiáng)烈質(zhì)疑,，但天津官方未做任何回應(yīng)，“編制外”家屬堵在新聞發(fā)布會(huì)門口討要說(shuō)法,，未予入內(nèi),。

很顯然,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)注意到了輿論的質(zhì)疑。8月16日,，在回答香港有線電視臺(tái)記者的提問(wèn)時(shí),，對(duì)此發(fā)聲：“英雄沒(méi)有編外。”

李克強(qiáng)表態(tài)后,，天津官方才公布“專職消防員”失聯(lián)名單,，并火速將其粘貼在消防局大廳，一入正門便可看到,。

其實(shí),，“編制”帶來(lái)的各種差異，官方不是沒(méi)有意識(shí)到,。

今年4月,，在廣州召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)專門提及“專職消防員”的待遇問(wèn)題,，盡量與現(xiàn)役消防員靠齊：“促請(qǐng)地方編制部門依法將政府專職消防隊(duì)核定為事業(yè)單位,；要突出專職消防隊(duì)員工作危險(xiǎn)性高、強(qiáng)度大,、執(zhí)勤時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),，建立與之相適應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化增長(zhǎng)機(jī)制，確保專職消防隊(duì)員的收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工或事業(yè)單位人員平均水平,；要堅(jiān)持職業(yè)化發(fā)展方向,，建立完善政府專職消防人員的等級(jí)化管理制度，實(shí)行定崗定級(jí)和績(jī)效考核,，暢通上升發(fā)展的通道,，采取輪班值班、職業(yè)制與志愿制相結(jié)合等靈活多樣的執(zhí)勤模式,，以職業(yè)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化管理,。”

對(duì)于公安部消防局的表態(tài)，一位熟悉消防系統(tǒng)的人士并不樂(lè)觀,，他告訴鳳凰網(wǎng)：“要實(shí)現(xiàn)合同制的‘專職消防員’和現(xiàn)役消防員待遇靠齊,，得看地方財(cái)政，有錢的地方愿意多撥錢,，沒(méi)錢的地方就會(huì)差很多,。”

（鳳凰網(wǎng) 許曄 葉宇婷）

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