齊洪旺躺在天津泰達(dá)醫(yī)院的病床上,，油污和干涸的血跡死死得卡在指甲縫里，母親正在用濕毛巾幫他擦手,。此時是8月13日下午3點(diǎn)多,，距離8月12日晚的爆炸已經(jīng)過去了16個小時，蜂擁而至的記者在他的病房里來了又走,，讓他回憶爆炸時的場景,，講述爆炸前的經(jīng)歷。齊洪旺嘴唇開裂，閉著眼,，拒絕再次開口,。

那一天,，記者們還不知道這個隸屬于天津港消防四大隊的18歲消防員，與樓上天津消防的傷員們有什么區(qū)別,，直到8月16日,，一群憤怒的失聯(lián)消防員家屬闖入了新聞發(fā)布會現(xiàn)場。他們的家人屬于天津港公安消防局第一,、第四,、第五大隊，是12日當(dāng)晚第一批抵達(dá)現(xiàn)場的消防隊,。如今,，這三支隊伍犧牲32人,，另有至少46人失聯(lián),，而在此之前，官方公布的數(shù)字沒有把他們包括在內(nèi),。

天津爆炸事件讓“合同制消防員”一詞再次進(jìn)入了公眾視野。上一次是在2014年,，一位武漢的消防員抱著燃燒噴火的煤氣罐沖出火場,，人們把他稱為“抱火哥”，這次意外走紅也給他帶來了全國17萬合同制消防員夢寐以求的——編制,。

在天津爆炸事故后七天,，鳳凰網(wǎng)聯(lián)系采訪了全國8個省13名合同制消防員，他們中大多數(shù)已經(jīng)離職,，或是正在考慮離職，只有4人堅定表示會留下,，其中2名是此次事故中受傷的天津港消防隊員,。

職業(yè)化的失敗歷程

爆炸第二天,，媒體從傷員的描述中拼湊出了爆炸事故——趕來的消防隊員不知道集裝箱里放的是何種危險化學(xué)品，他們在濃煙中用水槍沖刷集裝箱的外殼,，試圖冷卻降溫，但在噴水十多分鐘后,，“聽見啪啪啪響，然后集裝箱就亮了”,。

雖然目前官方對事故原因還在調(diào)查之中,，但大眾已經(jīng)普遍接受了電石遇水爆炸的解釋,。在這家出事公司的背景未被挖出之前，人們的矛頭直接指向消防隊,，質(zhì)疑他們?yōu)楹蚊つ繃娝?，甚至不懂電石不能碰水的化學(xué)常識。

消防的職業(yè)化與專業(yè)化又一次成為了熱門話題,。自2003年衡陽大火事故開始,，呼吁消防的職業(yè)化與專業(yè)化幾乎成了全民共識。事實(shí)上,，早在1984年，深圳就已經(jīng)開始試水消防職業(yè)化改革,，建立了全國第一支公務(wù)員編制的職業(yè)化消防隊,，開支由地方負(fù)責(zé)。用公務(wù)員代替現(xiàn)役軍人,，效果并不理想——2008年一個流傳很廣的網(wǎng)貼稱,，深圳一個消防中隊每天只有11個人值班，其中中隊領(lǐng)導(dǎo)多不參與救火,，4個消防車司機(jī)大多時候不需要進(jìn)入現(xiàn)場中心區(qū),，剩下1個行動隊長、3個班長,、2個戰(zhàn)斗員,。行動隊長要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和指揮，真正進(jìn)入火災(zāi)中心區(qū)的就只有5個人,。

2008年2月27日,，深圳南山發(fā)生一起造成15人死亡的嚴(yán)重火災(zāi)，趕到現(xiàn)場的當(dāng)?shù)毓賳T驚詫質(zhì)問：“怎么這么少消防員到場,？”5個月后，深圳引入500名現(xiàn)役軍人進(jìn)入消防系統(tǒng),。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報道，深圳消防局在2008年《關(guān)于我市消防警力嚴(yán)重不足的情況報告》中披露,，深圳當(dāng)時有消防民警894名,，現(xiàn)役消防官兵229人,，其中從事滅火救援工作的民警只有448名；現(xiàn)役229名消防官兵中,，實(shí)際參加滅火救援工作的只有158人,。這意味著,，真正上火場的人只占到總數(shù)的一半,。

一年后,，深圳重啟消防改革,，把被現(xiàn)役消防隊伍置換的消防民警分流至關(guān)外交警大隊和深圳基層派出所，部分經(jīng)驗(yàn)豐富的民警分至消防監(jiān)督部門,。這場延續(xù)25年的消防改革宣告失敗,。

對于日漸膨脹擴(kuò)張的城市而言，現(xiàn)役部隊的補(bǔ)充幾乎是杯水車薪,。2011年,，武漢的消防警力缺口甚至達(dá)到了75%以上。2003年,，山東率先試點(diǎn),，向社會招收4444名合同制消防員，其后,，這種模式向全國推廣,。8年之后，作為最早試點(diǎn)改革城市的青島,，一線1000多名消防員中,，合同制就有700多名。

在彌補(bǔ)人數(shù)不足方面,，合同制的優(yōu)勢無疑是明顯的。在廣州召開的全國專職消防員會議上,，公安部消防局副局長冷俐說：“在國家不可能大幅增加現(xiàn)役消防警力的情況下，大力發(fā)展政府專職消防隊伍,，是緩解我國消防力量嚴(yán)重不足的有效途徑,，是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系的必由之路,。”

然而在試點(diǎn)了12年之后，合同制依舊只是一個權(quán)宜之計,，它的缺點(diǎn)同樣明顯。過低的薪資,，缺乏榮譽(yù)，和嚴(yán)格的準(zhǔn)軍事化管理,，讓這個龐大的隊伍時時充滿新鮮血液,，因?yàn)樗舨蛔〗?jīng)驗(yàn)豐富的老資歷，只能不斷征召毫無經(jīng)驗(yàn)的“菜鳥”,。

有人花錢有人做跳板

在應(yīng)征上崗的合同制消防員中,，有退伍老兵,，也有剛出校門的大學(xué)生,。福建的一家媒體還曾經(jīng)報道過一個身價千萬的“富二代”被父母送進(jìn)消防隊里,，投身消防事業(yè)的故事,。

他們應(yīng)聘的目的五花八門——有人為了鍛煉自己,，為將來做跳板；有人是服從父母之命,，有活干總比閑著好,；有人單純是為了想當(dāng)兵；有人是大學(xué)畢業(yè)還沒能找到合適的工作,；還有人是為了有穩(wěn)定的五險一金，雖然他后來說自己“越干越有味道”,，“每次親手滅了火,，敲開門，砸開玻璃把人救出來的時候真的有一種英雄的感覺”,。

消防員的工資并不具有太大吸引力,，而在2013年之前,，幾乎所有合同制消防員簽下的都是勞務(wù)派遣合同。合同制消防員難招人,，但在一些地區(qū),，招聘卻成了基本官員或中介斂財?shù)臋C(jī)會,。一位山西的前合同制消防員說,，他花了5萬各方打點(diǎn),，才得以進(jìn)入隊中。“基本上就是這樣,，地方上的人力局給一部分,，消防隊的隊長給一部分,。你如果有推薦人，還得給推薦人一部分,。”

一位河南前合同制消防隊員也有類似的經(jīng)歷：“我找了關(guān)系花了兩萬，那些錢全都是領(lǐng)導(dǎo)裝起來了,，沒有走一點(diǎn)正常程序，考核什么的只要有錢就能進(jìn),。”

即使是正規(guī)的招聘流程,，同樣充斥著黑中介的陷阱,。一名山東農(nóng)村青年給中介交了2萬后,，成功通過考核進(jìn)入浙江省的一個消防隊里,，他很快發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了，因?yàn)閼?zhàn)友們都是通過正規(guī)程序入隊的,，沒有人向中介交過“介紹費(fèi)”,。一位上海專職消防員上了同樣的當(dāng),，在他建起一個專職消防員QQ群后,，發(fā)現(xiàn)上當(dāng)?shù)牟辉谏贁?shù),。

在中國,，合同制消防員分為兩種：被企業(yè)事業(yè)單位雇傭的，和政府雇傭的,，其中后者占據(jù)總數(shù)超過一半,。除卻上海,、廣州等大城市,，擁有成員全部為合同制的消防隊外,，大部分政府合同制消防員都是與現(xiàn)役部隊混編在一起,，與他們同吃同住,，一同訓(xùn)練,。

幾乎每天,，合同制消防員和現(xiàn)役士兵一樣,，都遵循著早晨5點(diǎn)多起床－訓(xùn)練一天－晚上10點(diǎn)多就寢的作息時間,。 上述上海的消防員說,，合同制消防員流失數(shù)量不少,，大部分集中于夏天和冬天：“夏天太苦走一撥，冬天無聊走一撥,。因?yàn)橄奶焓彝庥?xùn)練，有些人受不了就走了,，冬天很多時候是在學(xué)習(xí)消防理論知識們,，也有人受不了,。”一位剛?cè)腙?天的浙江專職消防員甚至因此遭到班長的索賄，“讓以后日子好過一點(diǎn),，有些方面不會太難為你,。”

大部分合同制消防員會經(jīng)歷幾個月的訓(xùn)練后出警上火場,，那位上海專職消防員第一次出警是在訓(xùn)練一年后,，“我們所有新隊員都要經(jīng)歷三級安全培訓(xùn),，在安全培訓(xùn)之前,，不允許接觸火場,，甚至連消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練都不允許去的,。”

這同樣存在地區(qū)差異,。那位河南前專職消防員說,，他在入隊第一天就上了火場,，第三天就往外抬尸體,，“就跟著老隊員學(xué),，他們告訴我,，如果打仗根本沒時間訓(xùn)練你,，拿著槍就得走,。”

由于嚴(yán)苛的準(zhǔn)軍事化管理,，合同制消防員基本處于每天24小時待命狀態(tài),，與現(xiàn)役士兵相比，雖然每周或每月有幾天休息日,，但由于消防還囊括了滅火之外的其他救援工作,，他們的假期很少能休滿——除卻滅火，他們還會隨時出警幫忘帶鑰匙的居民開門,，幫手機(jī)掉溝里的人撈手機(jī),，在輕生的人跳樓時把他們拽回室內(nèi),。

“你不可能干一輩子吧,，人的體能都是有數(shù)的,，超過多少歲體能會慢慢下降的,，就說你到27,、28了,，現(xiàn)在普遍都是回家結(jié)婚找媳婦的,。”那位曾在浙江任合同制消防員的青年說，他已經(jīng)離開了消防隊伍,，回到了山東老家,。

“我們是臨時工”

對于那些懷抱著當(dāng)兵理想而來的年輕人而言，合同制與現(xiàn)役的差別,，即使只是一個細(xì)節(jié),，都能讓他們心灰意冷。在“合同制消防員”貼吧里,，回復(fù)最多的話題除了各地薪資,，就是服裝比較。一位安徽前合同制消防員這樣形容他們的常服：“合同制是棕色的,，土得掉渣,。”

在采訪過程中，隨時都能聽到已經(jīng)承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的合同制消防員們自我調(diào)侃——“我們是臨時工”，“是皇協(xié)軍”,，“是偽軍”,。他們均表示，自己跟現(xiàn)役軍人之間存有地位差異,，“感覺比他們低一等”,。服裝,，只是差異的一部分,。

多名合同制消防員都說，他們在訓(xùn)練或是火場中受傷,，除非是重傷,，基本都靠自理，無法享受現(xiàn)役那般全額報銷的待遇,。一位已經(jīng)離職的湖北專職消防員說,，他曾去咨詢過，但得到的答復(fù)是“你們有醫(yī)保”,。然而面對高昂的CT,、X光檢查費(fèi)，醫(yī)保所能報銷的額度非常有限,。“花的最多的一次有1000多吧,，工資才每月2000多，只有200多用的是醫(yī)保的錢,。”一位安徽的專職消防員印證了這種說法：“所以我們平時救火訓(xùn)練都是特別小心,，就像我到現(xiàn)在基本就沒受過傷。”

差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,。最讓合同制消防員介意的,，是無法分享榮譽(yù)和認(rèn)同，天津爆炸事故成了這種情緒的爆發(fā)點(diǎn),。天津港消防隊四大隊的一名傷員說：“官方不報,，我們感到特別氣憤，總覺得他們（現(xiàn)役軍人）當(dāng)了英雄,，我們當(dāng)了墊背的,。”

憤怒和失望在這個群體中蔓延,，幾乎所有采訪的合同制消防員都會提到這次事件帶來的打擊。“天津事故中有個領(lǐng)導(dǎo)說專職消防員是編外人員,，說實(shí)話我感覺心里特別涼,，涼到滴血，都絕望了,。莫名的難受,，沒有辦法形容。我自己控制不住偷偷哭了一場,，突然感覺自己這么多年原來是一文不值,。”上述上海專職消防員說。

他們將自己稱為“消防農(nóng)民工”：“如果他們（現(xiàn)役軍人）在火場上犧牲了封烈士是吧,，那我們不算烈士,，就像你在工地上干活，死了,，就給點(diǎn)錢什么的,，就這樣了。”

即使有人認(rèn)真把消防當(dāng)一輩子事業(yè)考慮過,，也不得不面對現(xiàn)實(shí)的天花板,。除卻成員全部為合同制消防員的專職隊，混編隊伍中,，一名合同制消防員的升職頂端就是班長,，而他的薪水漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價。在云南,，一名剛剛離職的前專職消防員在2007年入職時的工資為1200元,，8年后，他的工資仍舊是1200元,。在湖北,，一位工作3年專職消防員的工資剛剛漲到3500，而當(dāng)?shù)胤课莸木鶅r為每平米7500,。

他們把武漢的“抱火哥”視為不可復(fù)制的幸運(yùn)兒——一次走紅換來了編制,，從此擺脫了“臨時工”的身份，成了真正“國家的人”,。

“英雄沒有編外”

如果不是“編外”家屬“闖關(guān)”新聞發(fā)布會,，外界大概不會關(guān)注到“合同制消防員”這個職位。

爆炸發(fā)生當(dāng)晚,，公安部消防局的官微發(fā)布消防出警信息,，其中提到第一批3支“專職消防隊”出動滅火,，這很快淹沒到了信息洪流中,。在輿論對于消防員犧牲慘重的關(guān)注下,，官方很快公布了犧牲名單，但其中沒有提及任何有關(guān)“專職消防隊”的信息,。

家屬怒了,。這才把合同制的“專職消防員”推到了聚光燈下，公眾感到驚奇：消防員還有編制內(nèi)外的區(qū)別,？

1980年8月,，天津港公安局增設(shè)防火科，與消防隊統(tǒng)稱消防科,。不僅消防科,，整個天津港公安局都列于中國公務(wù)員系統(tǒng)之外。

1989年11月,，成立17年的天津港公安局正式納入天津市公安局序列,，行使分局職權(quán)，但依舊不屬于公務(wù)員系統(tǒng),。此后數(shù)年,，天津港公安局都在為納入公務(wù)員系統(tǒng)為呼吁。據(jù)《中國新聞周刊》報道,，2010年,，天津港公安局為轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事上報，原本應(yīng)該在2012年左右得到回復(fù),，但因中央提出編制和財政都不能增加,，此事又一次擱淺。

在消防科的人為轉(zhuǎn)為公務(wù)員一事努力時,，企業(yè)眾多的天津港面臨消防員緊缺的問題,。天津港牽頭企業(yè)成了義務(wù)消防隊和專職消防隊。據(jù)天津港發(fā)布的公開資料,，重要企業(yè)建立專職消防隊,，目前共有4支。這些專職消防員都是招聘來的合同工,。

爆炸公布犧牲消防員犧牲名單時,，天津港消防科的消防員和企業(yè)的專職消防隊消防員都不在名單之列，“編制”這堵墻橫亙在面前,，死亡都有了區(qū)別,。

公眾和媒體對此強(qiáng)烈質(zhì)疑，但天津官方未做任何回應(yīng),，“編制外”家屬堵在新聞發(fā)布會門口討要說法,，未予入內(nèi)。

很顯然,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)注意到了輿論的質(zhì)疑,。8月16日,，在回答香港有線電視臺記者的提問時，對此發(fā)聲：“英雄沒有編外,。”

李克強(qiáng)表態(tài)后,，天津官方才公布“專職消防員”失聯(lián)名單，并火速將其粘貼在消防局大廳,，一入正門便可看到,。

其實(shí)，“編制”帶來的各種差異,，官方不是沒有意識到,。

今年4月，在廣州召開的全國推進(jìn)政府專職消防隊伍建設(shè)現(xiàn)場會上,，公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)專門提及“專職消防員”的待遇問題,，盡量與現(xiàn)役消防員靠齊：“促請地方編制部門依法將政府專職消防隊核定為事業(yè)單位；要突出專職消防隊員工作危險性高,、強(qiáng)度大,、執(zhí)勤時間長的特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化增長機(jī)制,，確保專職消防隊員的收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工或事業(yè)單位人員平均水平,；要堅持職業(yè)化發(fā)展方向，建立完善政府專職消防人員的等級化管理制度,，實(shí)行定崗定級和績效考核,，暢通上升發(fā)展的通道，采取輪班值班,、職業(yè)制與志愿制相結(jié)合等靈活多樣的執(zhí)勤模式,，以職業(yè)化建設(shè)促進(jìn)規(guī)范化管理。”

對于公安部消防局的表態(tài),，一位熟悉消防系統(tǒng)的人士并不樂觀,，他告訴鳳凰網(wǎng)：“要實(shí)現(xiàn)合同制的‘專職消防員’和現(xiàn)役消防員待遇靠齊，得看地方財政,，有錢的地方愿意多撥錢,，沒錢的地方就會差很多。”

（鳳凰網(wǎng) 許曄 葉宇婷）

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