美國(guó)宣布不再抵制亞投行 圖片來(lái)源：南方周末

根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,，美國(guó)官員宣告停止抵制中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,。這些美國(guó)官員稱得到北京方面解決美方關(guān)切的承諾，同時(shí)中國(guó)還將“有意義地增加”其對(duì)世界銀行和可能與亞投行構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的區(qū)域性機(jī)構(gòu)的出資,。美國(guó)的此番表態(tài)可以看做是白宮希望為中美角力的這一章節(jié)畫(huà)上句號(hào)

美國(guó)迄今為止拒絕加入亞投行,，甚至還主導(dǎo)了一場(chǎng)反對(duì)該行的“圍堵”行動(dòng)。

在2015年6月舉行的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式上,，包括英國(guó),、德國(guó)、意大利,、法國(guó),、俄羅斯和印度在內(nèi)50個(gè)國(guó)家簽署了該協(xié)定，美國(guó)的“圍堵”以其盟友紛紛“倒戈”加入亞投行而告終,。

自1945年以來(lái),，美國(guó)以美元的威力和布雷頓森林機(jī)構(gòu)——世界銀行(World Bank)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)——的重量級(jí)地位為依托，一直在世界金融體系中扮演霸權(quán)角色,。做老大的很少歡迎愛(ài)出風(fēng)頭的對(duì)手,。放棄掌門人角色是很難的。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克曾經(jīng)表示,，亞投行的出現(xiàn)“主要是美國(guó)國(guó)會(huì)的錯(cuò)”,。伯南克認(rèn)為，北京之所以推動(dòng)發(fā)起亞投行,，是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)拒絕將國(guó)際貨幣基金組織中的配額轉(zhuǎn)移給新興的經(jīng)濟(jì)體,。中國(guó)為了在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮與自己能力和地位相配的作用，只好另起爐灶。

亞投行的“勢(shì)力范圍”

中國(guó)雄心勃勃成立一個(gè)股本1000億美元,，股東包括4個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)和14個(gè)G20成員國(guó)的世界性銀行無(wú)疑會(huì)動(dòng)搖美國(guó)在現(xiàn)有金融體系中絕對(duì)霸主的地位,。

所以對(duì)于亞投行的成立,，美國(guó)反射性的表現(xiàn)出敵意,。但反對(duì)亞投行很容易給世人留下一種印象，亦即相較于亞洲的發(fā)展,，美國(guó)更感興趣的是遏制中國(guó),。若美國(guó)把反對(duì)亞投行和亞洲發(fā)展完全切割開(kāi)來(lái)，又顯得其一門心思限制中國(guó),。美國(guó)在亞投行上的態(tài)度可謂相當(dāng)明確,，但在官方表態(tài)和措辭上又十分模糊。

美國(guó)：亞投行沒(méi)存在必要,，不公開(kāi)透明

在亞投行成立之初,，美國(guó)聲稱亞投行和世界銀行以及以美日為中心運(yùn)營(yíng)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行存在作用上的重疊，沒(méi)有存在的必要,。

隨后美國(guó)又指責(zé)亞投行組織運(yùn)營(yíng)不透明,，缺乏監(jiān)管，中國(guó)在其中一家獨(dú)大,。奧巴馬在公開(kāi)場(chǎng)合表示,，如果亞投行沒(méi)有運(yùn)行良好，那么它可能是一個(gè)負(fù)面的事情,。而美國(guó)不想?yún)⑴c一間最終不能造福社會(huì)的機(jī)構(gòu),，并為其提供掩護(hù)。

基于以上種種理由,，美國(guó)拒絕加入亞投行,，并奉勸自己的盟友也不要加入亞投行。

隨后世界各國(guó)不顧美國(guó)“忠告”陸續(xù)申請(qǐng)加入亞投行,，直至英國(guó)申請(qǐng)加入投下一枚重磅炸彈,。

華盛頓高官：都不和我商量就遷就人家

奧巴馬：你去亞投行考慮過(guò)我的感受嗎？（假想對(duì)話）

3月12日,，英國(guó)正式提交加入亞投行的書(shū)面確認(rèn)函,，此舉引起了“美國(guó)老大哥”強(qiáng)烈的不滿。一名華盛頓高官透過(guò)媒體譴責(zé)英國(guó)“幾乎沒(méi)有征詢美國(guó)的意見(jiàn)”,，“我們很擔(dān)憂這種不斷遷就中國(guó)的趨勢(shì),，這不是與一個(gè)崛起大國(guó)相處的最佳方式。”這名官員使用“遷就（accommodation）”一詞,，這在外交上,，特別是在英美之間可謂是相當(dāng)不客氣措辭。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)：各位三思而后行啊

一周之后，法國(guó),、意大利和德國(guó)相繼表示希望加入亞投行,，面對(duì)歐洲盟友們的站隊(duì)，美國(guó)態(tài)度稍微軟化,。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾表示是否加入亞投行由各國(guó)自己決定,，“每個(gè)國(guó)家都可以自行決定……是事先加入……還是等等看這個(gè)銀行的運(yùn)行情況”。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克·盧則呼吁各國(guó)加入亞投行之前要“三思而后行”,，各國(guó)要“能夠確保亞投行由適當(dāng)?shù)闹卫矸绞?rdquo;,。

《紐約時(shí)報(bào)》：美國(guó)的盟友被中國(guó)勾引了

不過(guò)美國(guó)媒體就沒(méi)有那么客氣了，《紐約時(shí)報(bào)》有些氣急敗壞的刊文稱“中國(guó)是世界上最不透明,、最靠政府驅(qū)動(dòng),、最缺少監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)體之一”，美國(guó)的盟友都被中國(guó)主導(dǎo)的亞投行誘惑,，“奧巴馬政府還是令人羞恥地被拋棄了,。”

該文章還稱美國(guó)應(yīng)該和盟友們預(yù)先建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)同中國(guó)協(xié)商，這樣中國(guó)就會(huì)在各種問(wèn)題上讓步,。

奧巴馬：關(guān)于亞投行 一開(kāi)始,，我是反對(duì)的（假想對(duì)話）

奧巴馬：你問(wèn)我支持不支持亞投行，我當(dāng)然是支持的

4月15日,，申請(qǐng)成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)的最后期限已過(guò),，亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量定個(gè)在57個(gè)。面對(duì)“圍堵失敗”的大勢(shì),，奧巴馬在與其“抵制”亞投行的堅(jiān)定盟友,、日本首相安倍晉三的記者發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)過(guò)去沒(méi)有,，現(xiàn)在也沒(méi)有反對(duì)其他國(guó)家加入亞投行,。

奧巴馬甚至表示，美國(guó)希望與亞投行合作,，甚至“如果亞投行能建立在良好的保障之上,、能帶來(lái)好的基礎(chǔ)設(shè)施并使得借款國(guó)獲益，我們將全力支持,。”

美國(guó)：停止抵制共同合作

習(xí)奧會(huì)促進(jìn)中美在亞投行事宜上取得共識(shí),。美國(guó)承諾不再抵制亞投行，而中國(guó)也會(huì)增加在世界銀行可能與亞投行構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的區(qū)域性機(jī)構(gòu)的出資,。

縱觀美國(guó)對(duì)亞投行態(tài)度的變化,，就是一個(gè)從堅(jiān)決反對(duì)到共同合作的漸進(jìn)過(guò)程。美國(guó)由于擔(dān)心亞投行挑戰(zhàn)其金融霸主的地位,，本能的反對(duì)亞投行,，并招呼盟友聯(lián)合抵制,。

在盟友和各個(gè)大國(guó)相繼加入亞投行后，美國(guó)的態(tài)度出現(xiàn)軟化,，措辭由強(qiáng)硬變得委婉,，直到此次承諾停止抵制。

如上提到,，美國(guó)其實(shí)是亞投行出現(xiàn)的推手之一,。美國(guó)一方面敦促中國(guó)承擔(dān)更多的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，一方面又拒絕提升全球第二大經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)的配額（目前不到4%）,。國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的最高職位被嚴(yán)格限定在歐洲人,、美國(guó)人和日本人之中,。中國(guó)主導(dǎo)建立亞投行無(wú)疑能提升中國(guó)在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也能承擔(dān)更多大國(guó)的責(zé)任,。

停止抵制只表明美國(guó)不再針對(duì)亞投行“搗蛋”,，中美在亞投行合作上還有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的路要走。作為世界第一大和第三大經(jīng)濟(jì)體,，美國(guó)以及同其步調(diào)一致的日本不應(yīng)該缺席亞投行這樣的全球性投資銀行,，而缺少了美日的亞投行在亞洲和全世界所發(fā)揮的影響力也會(huì)受到限制。

根據(jù)習(xí)奧會(huì)達(dá)成的共識(shí),，中美雙方認(rèn)識(shí)到新機(jī)構(gòu)以及未來(lái)將成立的機(jī)構(gòu),，要成為國(guó)際金融框架的重要貢獻(xiàn)者，這些機(jī)構(gòu)將像現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一樣……按照現(xiàn)有的環(huán)境和治理方面的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,。長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際金融秩序的美國(guó)對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管有著豐富的經(jīng)驗(yàn),，美國(guó)參與到亞投行的合作中來(lái)符合自身主導(dǎo)國(guó)際金融秩序定位，也有利于亞投行透明和成功的運(yùn)營(yíng),。