美國宣布不再抵制亞投行 圖片來源：南方周末

根據(jù)英國《金融時報》報道,，美國官員宣告停止抵制中國主導(dǎo)創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,。這些美國官員稱得到北京方面解決美方關(guān)切的承諾，同時中國還將“有意義地增加”其對世界銀行和可能與亞投行構(gòu)成競爭關(guān)系的區(qū)域性機(jī)構(gòu)的出資,。美國的此番表態(tài)可以看做是白宮希望為中美角力的這一章節(jié)畫上句號

美國迄今為止拒絕加入亞投行,，甚至還主導(dǎo)了一場反對該行的“圍堵”行動。

在2015年6月舉行的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式上,，包括英國,、德國、意大利,、法國,、俄羅斯和印度在內(nèi)50個國家簽署了該協(xié)定，美國的“圍堵”以其盟友紛紛“倒戈”加入亞投行而告終,。

自1945年以來,，美國以美元的威力和布雷頓森林機(jī)構(gòu)——世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF)——的重量級地位為依托，一直在世界金融體系中扮演霸權(quán)角色,。做老大的很少歡迎愛出風(fēng)頭的對手,。放棄掌門人角色是很難的。

美聯(lián)儲前主席伯南克曾經(jīng)表示,，亞投行的出現(xiàn)“主要是美國國會的錯”,。伯南克認(rèn)為，北京之所以推動發(fā)起亞投行,，是因為美國國會拒絕將國際貨幣基金組織中的配額轉(zhuǎn)移給新興的經(jīng)濟(jì)體,。中國為了在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮與自己能力和地位相配的作用，只好另起爐灶,。

亞投行的“勢力范圍”

中國雄心勃勃成立一個股本1000億美元,，股東包括4個安理會常任理事國和14個G20成員國的世界性銀行無疑會動搖美國在現(xiàn)有金融體系中絕對霸主的地位。

所以對于亞投行的成立,，美國反射性的表現(xiàn)出敵意,。但反對亞投行很容易給世人留下一種印象，亦即相較于亞洲的發(fā)展,，美國更感興趣的是遏制中國,。若美國把反對亞投行和亞洲發(fā)展完全切割開來，又顯得其一門心思限制中國,。美國在亞投行上的態(tài)度可謂相當(dāng)明確,，但在官方表態(tài)和措辭上又十分模糊。

美國：亞投行沒存在必要,，不公開透明

在亞投行成立之初,，美國聲稱亞投行和世界銀行以及以美日為中心運(yùn)營的亞洲開發(fā)銀行存在作用上的重疊，沒有存在的必要,。

隨后美國又指責(zé)亞投行組織運(yùn)營不透明,，缺乏監(jiān)管,，中國在其中一家獨(dú)大。奧巴馬在公開場合表示,，如果亞投行沒有運(yùn)行良好,，那么它可能是一個負(fù)面的事情。而美國不想?yún)⑴c一間最終不能造福社會的機(jī)構(gòu),，并為其提供掩護(hù),。

基于以上種種理由，美國拒絕加入亞投行,，并奉勸自己的盟友也不要加入亞投行,。

隨后世界各國不顧美國“忠告”陸續(xù)申請加入亞投行，直至英國申請加入投下一枚重磅炸彈,。

華盛頓高官：都不和我商量就遷就人家

奧巴馬：你去亞投行考慮過我的感受嗎,？（假想對話）

3月12日，英國正式提交加入亞投行的書面確認(rèn)函,，此舉引起了“美國老大哥”強(qiáng)烈的不滿,。一名華盛頓高官透過媒體譴責(zé)英國“幾乎沒有征詢美國的意見”，“我們很擔(dān)憂這種不斷遷就中國的趨勢,，這不是與一個崛起大國相處的最佳方式,。”這名官員使用“遷就（accommodation）”一詞，這在外交上,，特別是在英美之間可謂是相當(dāng)不客氣措辭,。

美國財長：各位三思而后行啊

一周之后，法國,、意大利和德國相繼表示希望加入亞投行,，面對歐洲盟友們的站隊，美國態(tài)度稍微軟化,。美國助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾表示是否加入亞投行由各國自己決定,，“每個國家都可以自行決定……是事先加入……還是等等看這個銀行的運(yùn)行情況”。

美國財長杰克·盧則呼吁各國加入亞投行之前要“三思而后行”,，各國要“能夠確保亞投行由適當(dāng)?shù)闹卫矸绞?rdquo;,。

《紐約時報》：美國的盟友被中國勾引了

不過美國媒體就沒有那么客氣了，《紐約時報》有些氣急敗壞的刊文稱“中國是世界上最不透明,、最靠政府驅(qū)動,、最缺少監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)體之一”，美國的盟友都被中國主導(dǎo)的亞投行誘惑,，“奧巴馬政府還是令人羞恥地被拋棄了,。”

該文章還稱美國應(yīng)該和盟友們預(yù)先建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來同中國協(xié)商，這樣中國就會在各種問題上讓步,。

奧巴馬：關(guān)于亞投行 一開始,，我是反對的（假想對話）

奧巴馬：你問我支持不支持亞投行,，我當(dāng)然是支持的

4月15日，申請成為亞投行創(chuàng)始成員國的最后期限已過,，亞投行的創(chuàng)始成員國數(shù)量定個在57個,。面對“圍堵失敗”的大勢，奧巴馬在與其“抵制”亞投行的堅定盟友,、日本首相安倍晉三的記者發(fā)布會上表示，美國過去沒有,，現(xiàn)在也沒有反對其他國家加入亞投行,。

奧巴馬甚至表示，美國希望與亞投行合作,，甚至“如果亞投行能建立在良好的保障之上,、能帶來好的基礎(chǔ)設(shè)施并使得借款國獲益，我們將全力支持,。”

美國：停止抵制共同合作

習(xí)奧會促進(jìn)中美在亞投行事宜上取得共識,。美國承諾不再抵制亞投行，而中國也會增加在世界銀行可能與亞投行構(gòu)成競爭關(guān)系的區(qū)域性機(jī)構(gòu)的出資,。

縱觀美國對亞投行態(tài)度的變化,，就是一個從堅決反對到共同合作的漸進(jìn)過程。美國由于擔(dān)心亞投行挑戰(zhàn)其金融霸主的地位,，本能的反對亞投行,，并招呼盟友聯(lián)合抵制。

在盟友和各個大國相繼加入亞投行后,，美國的態(tài)度出現(xiàn)軟化,，措辭由強(qiáng)硬變得委婉，直到此次承諾停止抵制,。

如上提到,，美國其實是亞投行出現(xiàn)的推手之一。美國一方面敦促中國承擔(dān)更多的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，一方面又拒絕提升全球第二大經(jīng)濟(jì)體在國際貨幣基金組織內(nèi)的配額（目前不到4%）,。國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的最高職位被嚴(yán)格限定在歐洲人,、美國人和日本人之中,。中國主導(dǎo)建立亞投行無疑能提升中國在國際金融體系中的話語權(quán)，同時也能承擔(dān)更多大國的責(zé)任,。

停止抵制只表明美國不再針對亞投行“搗蛋”,，中美在亞投行合作上還有很長遠(yuǎn)的路要走。作為世界第一大和第三大經(jīng)濟(jì)體,，美國以及同其步調(diào)一致的日本不應(yīng)該缺席亞投行這樣的全球性投資銀行,，而缺少了美日的亞投行在亞洲和全世界所發(fā)揮的影響力也會受到限制,。

根據(jù)習(xí)奧會達(dá)成的共識，中美雙方認(rèn)識到新機(jī)構(gòu)以及未來將成立的機(jī)構(gòu),，要成為國際金融框架的重要貢獻(xiàn)者,，這些機(jī)構(gòu)將像現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)一樣……按照現(xiàn)有的環(huán)境和治理方面的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。長期主導(dǎo)國際金融秩序的美國對國際機(jī)構(gòu)的運(yùn)營和監(jiān)管有著豐富的經(jīng)驗,，美國參與到亞投行的合作中來符合自身主導(dǎo)國際金融秩序定位,，也有利于亞投行透明和成功的運(yùn)營。