作者:邊驛卒
2016-04-07 第327期
今天(7日),一起涉及買官賣官的案件吸引了邊驛卒的主意,。
4月6日,,廣東省公安廳交通管理局原政委、汕尾市公安局原局長(zhǎng)馬偉靈(副廳級(jí))涉嫌受賄一案在佛山中院審理,。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的指控,,他在汕尾任職期間,通過(guò)買官賣官讓9人獲擢升,。
比如說(shuō)汕尾公安局城區(qū)分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳建華,,行賄8萬(wàn)美元升到副局長(zhǎng)。類似的例子不勝枚舉,,媒體也干脆替他整理了一份買官賣官價(jià)目表,。
馬偉靈的賣官“價(jià)目表”
如此囂張的賣官鬻爵令人震驚。幸而隨著反腐工作的深入,,這類案例得到不少曝光,。
邊驛卒特地整理了近來(lái)報(bào)道的賣官案件,發(fā)現(xiàn)許多地方都將賣官明碼標(biāo)價(jià),,甚至列出“價(jià)目表”,,希望這一幕幕丑劇能為我們帶來(lái)一些思考。
三門峽的賣官比賽 混混100萬(wàn)買到副市長(zhǎng)
2015年7月,,在法庭上認(rèn)罪悔罪的河南三門峽原市委書(shū)記連子恒,,肯定記得自己賣官的劣跡,。
曾有一名從該市人大退休的正廳級(jí)官員認(rèn)為,“連子恒上任后,,買官賣官在三門峽變得普遍起來(lái),。他作為三門峽一把手,直接催生了本地官場(chǎng)上的這種歪風(fēng)邪氣,。”
連子恒(資料圖)
按照官員任免規(guī)定,,市直部門正處級(jí)官員調(diào)整、任命,,縣長(zhǎng)和縣委書(shū)記的調(diào)整,、任命,都必須先由市委組織部給出初步意見(jiàn),,方能進(jìn)入隨后的程序,。不過(guò),自連子恒開(kāi)始,,三門峽官場(chǎng)逢年過(guò)節(jié)送禮風(fēng)氣日盛,,職務(wù)升遷可以買賣也成為公開(kāi)的秘密。
不止如此,,接近三門峽官場(chǎng)的多位消息靈通人士透露,,“前三門峽市委組織部部長(zhǎng)李衛(wèi)民是一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的人,他看到連子恒這么做,,自己也不甘心,。當(dāng)時(shí)有一種說(shuō)法,連子恒賣一個(gè)官,,李衛(wèi)民也要賣一個(gè),。”
一位三門峽副廳級(jí)退休官員表示:李衛(wèi)民與連子恒在賣官上有點(diǎn)“比賽”的意味。
最為奇葩的一幕發(fā)生在2006年,,連子恒和李衛(wèi)民都幫小混混聶衛(wèi)東運(yùn)作,,讓他升到了三門峽市義馬市原副市長(zhǎng)。有在三門峽從政多年的老干部透露:“他(聶衛(wèi)東)根本沒(méi)有當(dāng)副市長(zhǎng)的能力,,沒(méi)有文化也沒(méi)有能力,;最后是連子恒直接拍板,聶衛(wèi)東順利上任,。”
兩名退休處級(jí)干部證實(shí),,聶衛(wèi)東曾在飯局上公開(kāi)宣稱,“沒(méi)想到一個(gè)副市長(zhǎng)還是挺便宜的,。我準(zhǔn)備了200多萬(wàn),,結(jié)果只花了100萬(wàn)就把事情辦成了。”
后來(lái),,連子恒和李衛(wèi)民軍被調(diào)走,,聶衛(wèi)東被邊緣化,。
2008年前,諸多與連子恒有交集的官員紛紛落馬,。再后來(lái),,李衛(wèi)民被河南周口中院以貪污、受賄罪判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行,,剝奪政治權(quán)利終身。
2014年6月29日,,聶衛(wèi)東以涉嫌貪污受賄被河南省靈寶市人民檢察院立案,,后刑拘在逃。
廣東茂名腐敗窩案:鎮(zhèn)長(zhǎng)想當(dāng)書(shū)記 貸款湊20萬(wàn)買官
茂名原市委書(shū)記羅蔭國(guó)也是一個(gè)類似連子恒的角色——帶壞了一地官場(chǎng)的風(fēng)氣,。
廣東省紀(jì)檢部門立案調(diào)查羅蔭國(guó)的當(dāng)天,,即赴他家里取證。辦案人員驚訝地發(fā)現(xiàn)一個(gè)還未拆封的信封,。僅僅幾天前,為能提拔為茂港區(qū)區(qū)長(zhǎng)而“跑官”的茂港區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)譚某,,剛剛送上約30萬(wàn)美金的賄金,。信封里赫然附著譚某的簡(jiǎn)歷和名片。
這位在副處位置上待了8年了官員,,成為最后一個(gè)送錢賣官的人,。官?zèng)]有買到,他成了首先被查的人,。
茂名窩案波及黨政部門105個(gè),,其中159人涉嫌行賄買官,茂名市轄6個(gè)縣(區(qū))的主要負(fù)責(zé)人無(wú)一幸免,。
窩案爆發(fā)前的幾年里,,茂名買官賣官風(fēng)氣暢行,成為官員中半公開(kāi)的秘密,,民間甚至流傳著從科長(zhǎng)數(shù)十萬(wàn)元至副市長(zhǎng)數(shù)百萬(wàn)元的“價(jià)目表”,。
在羅蔭國(guó)等人的“示范”下,時(shí)任茂名市委常委,、政法委書(shū)記兼公安局長(zhǎng)倪俊雄更為猖狂,,他利用提拔使用公安系統(tǒng)干部的機(jī)會(huì)賣官斂財(cái)。其特點(diǎn)是小到兩三萬(wàn),,大到上百萬(wàn),,大小通吃,來(lái)者不拒,,甚至還采用了“相同條件下價(jià)高者得”的荒唐邏輯,。
在這樣的混帳邏輯下為官,,要不要“入鄉(xiāng)隨俗”?有人做了錯(cuò)誤的選擇:當(dāng)?shù)赜袀€(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,,努力工作卓有成效,,每次開(kāi)干部大會(huì)都受表?yè)P(yáng),但多年沒(méi)有提拔,。為了升任鎮(zhèn)黨委書(shū)記,,他抵押貸款5萬(wàn)元,湊了20萬(wàn)元行賄,,此后很快被提拔,,卻也因此受到處理。
2013年7月初,,廣東省中山市中級(jí)法院一審判決:羅蔭國(guó)價(jià)值5000余萬(wàn)元人民幣的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,,應(yīng)被判處有期徒刑9年;受賄2000余萬(wàn)元人民幣,,應(yīng)被判處死刑,,緩期兩年執(zhí)行。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪和受賄罪,,兩罪并罰,,應(yīng)被判處死緩。
最近有關(guān)他的報(bào)道呢,,是在監(jiān)獄里面做燈泡,,每周工作六天,大概每天能加工4000個(gè)燈泡,。
羅蔭國(guó)(資料圖)
對(duì)了,,在茂名窩案中涉嫌行賄買官的159人都被處理:降職8人,免職63人,,調(diào)整崗位71人,,提前退休1人,誡勉談話16人,。
湖南通道縣:組織部長(zhǎng)1年多賣官34次 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)1萬(wàn)副局長(zhǎng)3萬(wàn)
原湖南懷化通道縣組織部長(zhǎng)向志清也有自己的“價(jià)目”,。
據(jù)報(bào)道,2008年10月到2010年5月,,他在任職一年多的時(shí)間里,,為楊某、吳某等34人升官,、調(diào)動(dòng),、解決職級(jí),非法收受財(cái)物共計(jì)人民幣314000元。
有人想當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),,送了1萬(wàn)元,,向志清幫其調(diào)動(dòng)。而對(duì)于一個(gè)副局長(zhǎng)職務(wù),,向志清收受了3萬(wàn)元,。楊某想提升,多次的推薦材料沒(méi)結(jié)果后,,也是給向志清送禮后才獲得推薦的,。
2011年,向志清因犯受賄罪,,被判處有期徒刑11年,,剝奪政治權(quán)利1年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元,。
山東巨野縣:10萬(wàn)買副縣長(zhǎng) 5年貪400萬(wàn)
2007年10月的一天,,時(shí)任菏澤巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記的陳宜民,敲開(kāi)了時(shí)任巨野縣委書(shū)記劉貞堅(jiān)的家門,。幾句寒暄后,,陳宜民說(shuō)明來(lái)意:縣里年底就要換屆了,他想請(qǐng)劉幫忙,,進(jìn)入縣政府班子,,當(dāng)個(gè)副縣長(zhǎng)。為表達(dá)誠(chéng)意,,臨走時(shí),陳留下了一張10萬(wàn)元的銀行卡,。
隨后,,在組織考察、民主推薦過(guò)程中,,劉貞堅(jiān)推薦陳宜民為副縣長(zhǎng)人選,。2007年12月,34歲的陳宜民如愿當(dāng)選為巨野縣人民政府副縣長(zhǎng),,分管城鄉(xiāng)建設(shè),、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目推進(jìn)及煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè),、招商引資等,。此后5年時(shí)間,他通過(guò)截留補(bǔ)償款,、申請(qǐng)無(wú)償資金,、利用虛假發(fā)票等手段貪污400余萬(wàn)元。
有媒體報(bào)道,,在劉貞堅(jiān)擔(dān)任巨野縣委書(shū)記期間,,送錢買官已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,,縣里很多崗位已被暗地里“明碼標(biāo)價(jià)”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5萬(wàn)~10萬(wàn)元,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記10萬(wàn)~20萬(wàn)元,,縣直部門“一把手”20萬(wàn)元,。
多位當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士辯護(hù)道:“這個(gè)‘賣官價(jià)目表’應(yīng)該是假的,有錢不一定就可以當(dāng)官”,。
他們表示:在劉貞堅(jiān)任巨野縣委書(shū)記期間,提拔干部也是先看重政績(jī),。有了說(shuō)得過(guò)去的政績(jī)后,,才有資格買官。如果沒(méi)有政績(jī),就不符合買官的“游戲規(guī)則”,。“有時(shí)候把錢給縣委書(shū)記,,并不一定是要向他買官,可能只是請(qǐng)他利用人脈資源幫忙疏通關(guān)系,。”
熟悉當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)文化的人士還補(bǔ)充道,,巨野的民風(fēng)一向很淳樸,重視禮尚往來(lái),,這兒不把買官叫買官,而叫“送禮”,。“我們這兒有魯西南青山羊,,也算是我們這一帶的土特產(chǎn)了,,這種羊長(zhǎng)得非常慢,,肉質(zhì)特別鮮美,。很多人甚至都會(huì)趕著青山羊去給領(lǐng)導(dǎo)送禮,。”
說(shuō)到底,還是在搞權(quán)錢交易,。
故事的主人公后來(lái)去哪了呢,?
劉貞堅(jiān)(資料圖)
2015年4月,劉貞堅(jiān)一審被判處無(wú)期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),;
2015年6月,山東省菏澤中院對(duì)陳宜民犯貪污罪,、挪用公款罪,、行賄罪一案進(jìn)行公開(kāi)宣判,,決定執(zhí)行有期徒刑十二年。
內(nèi)蒙劉卓志的賣官價(jià)目表:64萬(wàn)升正處 59萬(wàn)當(dāng)政協(xié)委員
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志,,曾任內(nèi)蒙古錫林郭勒盟(以下簡(jiǎn)稱錫盟)盟委書(shū)記。也是栽到了賣官上面,,劉86次收受賄賂817萬(wàn)元,,其中賣官收入占了他受賄金額的大部分。
劉卓志(資料圖)
當(dāng)時(shí)有媒體稱:“劉卓志案,,揭開(kāi)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)職位買賣的隱秘一角,。”
劉最早的賣官交易起于2003年。擔(dān)任錫盟社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)牛志美,,2003年起擔(dān)任錫盟發(fā)改委主任,,2007年爬上了錫盟盟委委員、錫林浩特市(縣級(jí)市)市委書(shū)記的位置,。
牛志美的升遷,花了大把的錢,,劉卓志提供了極大幫助,。牛志美共17次給劉卓志或者通過(guò)劉卓志的妻子宋巍送去42萬(wàn)人民幣和3萬(wàn)美元(總折合64.686萬(wàn)人民幣),。
一家公司的董事長(zhǎng)張某,,先后多次給劉卓志送錢共計(jì)59萬(wàn)元,,當(dāng)上了政協(xié)委員,。司法機(jī)關(guān)在詢問(wèn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門時(shí)得知“如果劉卓志不同意,張某不可能被推薦為政協(xié)委員”,。
另有證據(jù)顯示,,錫林浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃處設(shè)計(jì)室主任賈乘麟送65萬(wàn)后,,先后被提拔為錫林浩特市城市規(guī)劃局副局長(zhǎng),、局長(zhǎng),;錫林郭勒盟某旗旗委副書(shū)記送40萬(wàn)成檔案部門負(fù)責(zé)人,;牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)送17萬(wàn)成錫林浩特市市委常委;設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)送10萬(wàn)成政協(xié)副主席,。
劉卓志的價(jià)目表
2010年劉卓志被“雙規(guī)”,,很快如實(shí)供述了涉案情節(jié),并表現(xiàn)出積極退賠的意愿,。此后,,這一督辦專案在北京審理,,劉卓志曾辯稱其雖收受了牛志美等人給予的好處,,但這些人的職務(wù)提拔、任用均經(jīng)過(guò)了正常的組織程序,,并不是其一個(gè)人能決定的,。而他的另一個(gè)主要觀點(diǎn)是,他是根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為請(qǐng)托人提供了幫助,并沒(méi)有為企業(yè)謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>
2012年7月2日,,法院一審宣判,,認(rèn)定劉卓志構(gòu)成受賄罪,判處無(wú)期徒刑,。7月13日下午,劉卓志的辯護(hù)人透露其未上訴,。這也就意味著,,該判決已生效,、劉卓志已開(kāi)始服刑。
蘇榮自述:我家成了“權(quán)錢交易所” 我是“所長(zhǎng)”,,老婆是“收款員”
原全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮把賣官“生意”做得“登峰造極”,。
蘇榮(資料圖)
據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道,,江西官場(chǎng)很早就流傳蘇榮買官賣官的傳言。一個(gè)尚未證實(shí)的說(shuō)法是,,他曾明碼標(biāo)價(jià),,省里重要的正廳級(jí)崗位標(biāo)價(jià)500萬(wàn),。
去年5月,,共產(chǎn)黨員網(wǎng)發(fā)布題為“蘇榮案件警示錄:賣官鬻爵誤黨毀業(yè)”的文章,,透露了大量細(xì)節(jié),。比如蘇榮在“懺悔錄”中寫(xiě)道:“正常的同志關(guān)系,,完全變成了商品交換關(guān)系。我家成了‘權(quán)錢交易所’,,我就是‘所長(zhǎng)’,,老婆是‘收款員’,。”
文章還提到:“蘇榮賣官,,什么人都收,,上至省級(jí)干部下至副縣級(jí)干部,;什么東西都要,既有巨額現(xiàn)金也有名貴字畫(huà),、瓷器,,連價(jià)值僅千元的小擺件也來(lái)者不拒,;辦成的收,,辦不成的也收,,還有收錢不辦事的,。”
蘇榮的妻子于麗芳也參與了這樁“生意”:一方面讓蘇榮安排請(qǐng)托的干部,,一方面依仗蘇榮的影響,直接給省市領(lǐng)導(dǎo)打招呼提拔使用干部,,對(duì)于辦得不得力的,還向蘇榮施加壓力,。于麗芳收受某領(lǐng)導(dǎo)干部錢款后,,讓蘇榮提拔其職務(wù),蘇榮答應(yīng)幫助解決,,但未能如愿,,于麗芳就和蘇榮大吵大鬧,蘇榮只好辯解說(shuō)“我已經(jīng)盡力了,,別再鬧了”,。
蘇榮的兒子也“毫不遜色”,多次插手江西干部任免,。蘇榮的其他有關(guān)親屬也曾應(yīng)江西干部之托,,向蘇榮提出提拔重用的要求,。
不止于此,圍繞蘇榮及其親屬產(chǎn)生了一些買官賣官的掮客,。這些掮客有真有假,,四處尋找有買官欲望的干部,常說(shuō)“你也夠條件了,,花點(diǎn)錢,,我介紹你和于大姐、蘇公子認(rèn)識(shí)”,。社會(huì)人員郭某和于麗芳熟稔后,,經(jīng)常插手人事安排,被稱為“地下組織部長(zhǎng)”,。吉林私企老板王某曾是蘇榮的下屬,,他第一次到江西時(shí),蘇榮就安排多名廳級(jí)干部宴請(qǐng)接風(fēng),,之后多次將其介紹給有關(guān)干部,,并要大家關(guān)照“這位老弟”。蘇榮應(yīng)王某的要求提拔了多名干部,,以致王某每次到江西,,都有干部搶著去接送、宴請(qǐng),、送錢送物,。
不少行賄人譏笑蘇榮沒(méi)有一點(diǎn)省委書(shū)記的尊嚴(yán),只是批發(fā)“官帽”的商人,。蘇榮案發(fā)后,,江西省紀(jì)委根據(jù)有關(guān)線索,立案調(diào)査6名廳級(jí)干部,、與多名干部談話,。以至于當(dāng)?shù)胤婚g流傳這樣的笑談,“蘇榮在外面的時(shí)候想提拔誰(shuí)就提拔誰(shuí),,在里面的時(shí)候想讓誰(shuí)下去就讓誰(shuí)下去”,。
做官做成笑談,也是沒(méi)誰(shuí)了,。