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外媒問:南海仲裁案,,中國(guó)是不是不在意國(guó)際輿論?看外交部怎么答

作者:孫瑩

2016-05-06 第531期

“中國(guó)對(duì)南海仲裁案不接受、不參與,,是否不介意國(guó)際輿論,?”南海仲裁案宣判在即,看外交部如何回答外媒尖銳問題,。

圖片:外交部邊海司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖接受中外媒體提問。孫瑩攝

“中國(guó)對(duì)南海仲裁案不接受,、不參與,,是否不介意國(guó)際輿論?”南海仲裁案宣判在即,,今(6)日上午,,外交部邊海司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上回答了一系列尖銳問題。

歐陽(yáng)玉靖先以數(shù)分鐘簡(jiǎn)單介紹了中國(guó)在對(duì)南海仲裁案上的立場(chǎng),,然后接受了十余家中外記者提問,。歐陽(yáng)玉靖說(shuō),南海仲裁案是“披著法律外衣的政治鬧劇”,,仲裁庭是濫權(quán),;“對(duì)中國(guó)施加壓力,就跟彈簧一樣,,壓力越大,,反擊越大”;中國(guó)將“咬定青山不放松”,,堅(jiān)決維護(hù)南海主權(quán),。

歐陽(yáng)玉靖:“南海仲裁案是披著法律外衣的政治鬧劇”

歐陽(yáng)玉靖:近年來(lái),南海問題成為國(guó)際地區(qū)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),,南海問題的核心是20世紀(jì)70年代以來(lái)菲律賓等國(guó)違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,,陸續(xù)侵占中國(guó)南沙群島的部分島礁所引起的領(lǐng)土問題,隨著新的海洋法機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展,,又產(chǎn)生了海洋法的問題。    

南沙群島自古就是中國(guó)的領(lǐng)土,,歷代中國(guó)通過行政設(shè)置,、軍事巡航、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、海難救助等方式對(duì)南沙群島及其相關(guān)海域進(jìn)行管轄,。二次世界大戰(zhàn)后期,,日方曾一度侵占了南沙群島;戰(zhàn)后中國(guó)依據(jù)國(guó)際法收復(fù)了南沙群島,。二戰(zhàn)中的《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際文件也要求日本將竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府還通過編制地名,、出版地圖,、行政設(shè)置,、軍事進(jìn)駐等方式宣示主權(quán)和加強(qiáng)管轄。戰(zhàn)后數(shù)十年,,國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到了南沙群島屬于中國(guó),沒有國(guó)家對(duì)此提出異議,。    

2013年1月,,菲律賓單方面提起并執(zhí)意推進(jìn)南海仲裁案,對(duì)此,,中國(guó)政府堅(jiān)持“不接受不參與”,。中菲曾通過雙邊談判解決南海爭(zhēng)議達(dá)成了協(xié)議,,已排除將海洋法公約規(guī)定的強(qiáng)制程序適用于中菲南海的有關(guān)爭(zhēng)議,。因此,對(duì)于中菲的有關(guān)爭(zhēng)議,,仲裁評(píng)審沒有發(fā)言權(quán),,這一仲裁案自始就是非法的。無(wú)論仲裁案最終的結(jié)果如何,,中國(guó)都不會(huì)接受和承認(rèn)裁決,。    

菲律賓南海仲裁案,是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇,,菲律賓起訴中國(guó)的仲裁案,,否定中國(guó)南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,為自己非法侵占中國(guó)南沙群島的部分島礁的行為張目,,構(gòu)成了對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅,。

仲裁判決不會(huì)改變中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和現(xiàn)實(shí),不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志,,不會(huì)影響中國(guó)通過直接談判解決有關(guān)爭(zhēng)議,以及與本地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策和立場(chǎng),。    

中國(guó)政府一貫堅(jiān)持,,與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)際法,通過談判協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益的主張重疊的爭(zhēng)議,。    

自20世紀(jì)60年代以來(lái),,中國(guó)通過談判協(xié)商已經(jīng)從14個(gè)陸地鄰國(guó)變成了12個(gè),劃定的邊界長(zhǎng)度達(dá)到了2萬(wàn)公里,,占中國(guó)整個(gè)陸地邊界長(zhǎng)度2.2萬(wàn)公里的90%,。    

此外,中國(guó)和越南也通過談判協(xié)商,,劃定了兩國(guó)在北部灣的海洋界線,,這些都是中國(guó)通過雙邊談判協(xié)商取得的舉世矚目的成就,也是中國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策,、睦鄰友好的周邊外交政策,,以及奠定國(guó)際法維護(hù)國(guó)際法治的最好例證。    

同時(shí),,中國(guó)與東盟十國(guó)于2002年簽訂了《南海各方行為宣言》,,十幾年來(lái)各方在落實(shí)宣言的框架下,相關(guān)工作圍繞著全面落實(shí)宣言,、開展海上合作,、以及南海行為準(zhǔn)則的磋商這三個(gè)方向逐步開展,互動(dòng)頻繁,,成果豐碩,。    

落實(shí)宣言的磋商平臺(tái),已經(jīng)發(fā)展成為各方就南海問題管控分歧,、開展合作的主渠道,,與個(gè)別國(guó)家炒作的劍拔弩張的情形不同,在中國(guó)和東盟國(guó)家有效維護(hù)下,,南海長(zhǎng)期保持著和平穩(wěn)定,。    

中國(guó)的南海問題立場(chǎng)是一貫的、明確的,,我們始終堅(jiān)持通過談判協(xié)商,,和平解決爭(zhēng)議,通過制定規(guī)則和建立機(jī)制來(lái)管控爭(zhēng)議,,通過開發(fā)與合作來(lái)實(shí)現(xiàn)互利共贏,,堅(jiān)定維護(hù)各國(guó)與國(guó)際法所享有的南海的航行和飛越自由,以及維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,。

“對(duì)中國(guó)施加壓力,,就跟彈簧一樣,壓力越大,,反擊越大”    

路透社:中國(guó)政府曾經(jīng)提到在南海進(jìn)行設(shè)施建設(shè),,包括燈塔等,,是為國(guó)際社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。您能否介紹一下,,中方是否與相關(guān)國(guó)家討論過相關(guān)設(shè)施的使用情況,,比如說(shuō)像越南、馬來(lái)西亞,、菲律賓,,甚至包括美國(guó)、日本等等,,國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)如何使用相關(guān)設(shè)施,?    

歐陽(yáng)玉靖:關(guān)于島的建設(shè),,中國(guó)政府也再三作出了解釋,。首先,主要是改善駐守人員的生產(chǎn)生存條件,。其次,,履行中國(guó)所擔(dān)任的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),包括提供一些涉及到航行安全,、科學(xué)環(huán)保,、緊急救助、氣象預(yù)報(bào)等方面的國(guó)際責(zé)任和義務(wù),。    

關(guān)于在島上的建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè),,必須明確一點(diǎn),這是在中國(guó)自己主權(quán)領(lǐng)土范圍內(nèi)實(shí)施的,,完全合情合法合理,。    

在履行國(guó)際職責(zé)和義務(wù)這一部分,中國(guó)作為一個(gè)南海的沿岸國(guó),,也是一個(gè)大國(guó),,肩負(fù)著這方面的職責(zé),也加入了一系列國(guó)際規(guī)約,。相關(guān)的設(shè)施和建設(shè)和規(guī)劃,,也是與中國(guó)在本地區(qū)所提供的服務(wù)是相通的。因?yàn)槟壳斑€處于建設(shè)階段,,接下來(lái)在建設(shè)條件基本成熟的時(shí)候,,提供相應(yīng)的救助服務(wù)、緊急遇險(xiǎn),、科學(xué)環(huán)保等,,中國(guó)也會(huì)同有關(guān)國(guó)家圍繞著這一方面來(lái)開展相關(guān)合作。    

在有關(guān)島礁上,,中國(guó)燈塔已建成,、投入使用,,為每年十一萬(wàn)艘商船經(jīng)過南海這個(gè)重要國(guó)際通道,發(fā)揮了非常重要的作用,。

鳳凰網(wǎng):現(xiàn)在西方有不少聲音,,鼓動(dòng)南海周邊國(guó)家效仿菲律賓,對(duì)中國(guó)提出仲裁,,中國(guó)政府是不是還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“不接受,、不參與”的立場(chǎng)?    

歐陽(yáng)玉靖:菲律賓2013年1月底提出仲裁之后,,中國(guó)政府立場(chǎng)就是“不接受,,不參與”。裁決可能在不久的將來(lái)會(huì)出來(lái),。對(duì)裁決的結(jié)果,,中國(guó)政府肯定是堅(jiān)持自己原有的立場(chǎng),“不接受,、不參與,、不承認(rèn)”。

中國(guó)政府作出這樣的決定,,是基于以下幾點(diǎn)理由,,第一,中國(guó)和菲律賓過去在相關(guān)雙邊協(xié)議里,,包括聯(lián)合聲明,、聯(lián)合公報(bào)等等已達(dá)成協(xié)議,通過雙邊談判的方式來(lái)解決兩國(guó)之間存在的爭(zhēng)議,。其次,,中國(guó)與東盟國(guó)家,包括菲律賓在內(nèi),,在2002年簽署的《南海各方行為宣言》里面,,第四條也明確規(guī)定,有關(guān)爭(zhēng)議由直接相關(guān)當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商解決,,這兩條就構(gòu)成了中菲談判解決南海相關(guān)爭(zhēng)議的約定,,菲方的很多做法違背了國(guó)際法確立的“約定”這種原則。    

第三,,中國(guó)在2006年,,根據(jù)海洋法公約第298條規(guī)定,就相關(guān)事情的海洋劃界,、行政執(zhí)法等方面的問題已經(jīng)作出了排除性的聲明,。依據(jù)排除性聲明,涉及到海洋劃界問題,,中國(guó)不接受公約有關(guān)強(qiáng)制解決的程序,。菲律賓仲裁案的實(shí)質(zhì)在于,,這是涉及一個(gè)主權(quán)和海洋劃界的問題。領(lǐng)土主權(quán)問題,,我們都知道,,它不是公約去管理的領(lǐng)域和范圍。而涉及到海洋劃界,,中國(guó)已作出了排除性聲明,。因此,中國(guó)“不接受,、不參與”仲裁是完全符合,,包括海洋法公約在內(nèi)的國(guó)際法的規(guī)定。    

海洋法公約的第280,、281,、282條,也規(guī)定了公約尊重締約國(guó)自己選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利,,中菲兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),,他們協(xié)商解決的話,,這個(gè)權(quán)利也應(yīng)予尊重,。    

因此,菲律賓仲裁案從一開始就是違法的行為,,既違背了政治的約定,,又違背了公約的約定,中國(guó)“不參與,、不接受”是完全符合國(guó)際法包括聯(lián)合國(guó)海洋法公約在內(nèi)的相關(guān)法律,,是一種尊重國(guó)際法、維護(hù)海洋法公約的完整性和嚴(yán)肅性的一種行為,。

德新社:本月即將召開的G7(七國(guó)集團(tuán))峰會(huì)上可能會(huì)發(fā)表關(guān)于領(lǐng)土爭(zhēng)端和海洋爭(zhēng)端的一個(gè)聲明,,中國(guó)政府對(duì)于G7對(duì)這個(gè)事件的聲明有什么看法?    

歐陽(yáng)玉靖:這個(gè)問題,,實(shí)際上今天下午三點(diǎn)讓我的同事來(lái)回答更好,。但我也回答一下。    

南海問題,,本質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋法律的問題,。按照硬性規(guī)定,或者是按照中國(guó)跟東盟國(guó)家共同追求的這個(gè)雙軌思路,,相關(guān)爭(zhēng)議由直接相關(guān)國(guó)通過談判協(xié)商來(lái)解決,,中國(guó)和東盟國(guó)家共同來(lái)維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。    

這段時(shí)間,,我們?cè)诓煌瑘?chǎng)合也聽到一些域外的——不管是國(guó)家也好,,一些組織也好——圍繞著南海問題發(fā)表的一些相關(guān)言論,,有些言論是對(duì)中國(guó)的指責(zé)。對(duì)于有關(guān)國(guó)家提出一些建議和意見,,中方是愿意吸收和采納的,;但如果只說(shuō)對(duì)中國(guó)施加壓力或者對(duì)中國(guó)抹黑,這就跟彈簧一樣,,彈簧有一個(gè)觸動(dòng)力和反擊力,,這個(gè)壓力越大,反擊就越來(lái)越大,。因此,,我們也希望有關(guān)國(guó)家或者組織能夠本著客觀公正的立場(chǎng)和態(tài)度,來(lái)進(jìn)行評(píng)述,。 

仲裁庭的裁決是濫權(quán)

中央電視臺(tái):中方一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“不接受不參與”,,對(duì)于南海仲裁案的一個(gè)重要原因是因?yàn)樵摪干婕邦I(lǐng)土主權(quán)問題,而且這個(gè)問題已經(jīng)超出了聯(lián)合國(guó)海洋法公約的調(diào)整范圍,,但是菲方一再聲稱,,其訴求并未涉及領(lǐng)土主權(quán)問題,中方的立場(chǎng)有何根據(jù),?    

歐陽(yáng)玉靖:很多朋友不是搞國(guó)際法的人,,不一定完全明白或者是理解這個(gè)案子的原由。菲律賓提出南海仲裁案,,提出的訴求本質(zhì)是一個(gè)領(lǐng)土和海洋法的爭(zhēng)議問題,。    

領(lǐng)土問題的話,剛才我也講了,,它是傳統(tǒng)習(xí)慣法所調(diào)整的范圍,,而不是海洋法公約調(diào)整的范圍。在海洋法公約下面的仲裁庭,,不應(yīng)該對(duì)領(lǐng)土問題來(lái)進(jìn)行裁決,。同時(shí),涉及到海洋劃界爭(zhēng)議問題,,中國(guó)在2006年的時(shí)候也作出了聲明,,不接受第三方強(qiáng)制程序。也就是說(shuō),,這個(gè)案子本身,,菲律賓就不應(yīng)該提。    

仲裁庭做出的裁決,,屬于仲裁庭濫權(quán)的行為,。    

菲律賓明知道這個(gè)仲裁決議對(duì)領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭(zhēng)議不具備管轄權(quán),但是它進(jìn)行了偽裝,,進(jìn)行了推進(jìn),,這是他打這個(gè)案子最核心的一個(gè)詭計(jì),。    

菲律賓的這種做法,無(wú)論是在法律面前,,還是在事實(shí)面前,,都是站不住腳的。凡是熟悉國(guó)際法的基本常識(shí),,凡是持公正立場(chǎng)態(tài)度的人會(huì)一眼看到他的把戲,。因此,中方的立場(chǎng)是非常明確的,。    

菲律賓偽裝的面紗,,必須被揭穿,公示于國(guó)際社會(huì)之下,。

NHK:根據(jù)您的講話,,我認(rèn)為中國(guó)政府很重視聯(lián)合國(guó)海洋法公約。關(guān)于九段線,,海洋法公約第三條明確規(guī)定12海里,,那中國(guó)主張的九段線符合這個(gè)規(guī)定嗎?    

歐陽(yáng)玉靖:中國(guó)南海相關(guān)主權(quán)和權(quán)力的主張,,是隨著歷史進(jìn)程,,一步步形成的。 

1948年,,中國(guó)政府對(duì)外公布了九段線,,主要目的是為了確認(rèn)中國(guó)在南海的相關(guān)主張和權(quán)利,。在這之后幾十年,,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的九段線并沒有任何異議。我們手頭有很多國(guó)家的官方或民間的地圖,,都明確標(biāo)識(shí)著九段線,。

你提到了關(guān)于海洋法公約和九段線的關(guān)系,我想談這么幾點(diǎn),。    

首先,,九段線是1948年公布的,海洋法公約是1982年,,兩者出來(lái)的時(shí)間不一樣,,當(dāng)時(shí)所處的時(shí)代背景不一樣。所適用的法律體系也不一樣,。    

第二,,在海洋法公約里面,本身也有很多關(guān)于歷史性所有權(quán),、歷史性海灣等規(guī)定,。從這個(gè)層面來(lái)講,,海洋法公約不反對(duì)在這之前已形成的歷史性權(quán)利。    

中國(guó)在1948年就確認(rèn)了中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,,領(lǐng)土主權(quán)問題是傳統(tǒng)習(xí)慣法所調(diào)整的范圍,,而不是屬于海洋法公約的范圍。因此,,說(shuō)中國(guó)的斷續(xù)線和海洋法公約不符,,這是談不上的,因?yàn)樗婕暗絺鹘y(tǒng)習(xí)慣法的問題,。

在南海建核電站,?沒這回事

圖片:媒體吹風(fēng)會(huì)后,歐陽(yáng)玉靖被中外記者包圍,。圖片來(lái)自路透社

美聯(lián)社:因?yàn)橹袊?guó)曾經(jīng)承諾完成南海地區(qū)的建設(shè)工作,,請(qǐng)問這是否事實(shí)?是否有計(jì)劃在相關(guān)島礁繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)工作,,比如黃巖島,?是否有計(jì)劃在南海建設(shè)核電站?    

歐陽(yáng)玉靖:中國(guó)政府在去年在6月,,正式對(duì)外宣布中國(guó)在南海有關(guān)島礁建設(shè),,將于6月底前全部結(jié)束。各位應(yīng)該聽明白這句話的含義了,。    

剛才談到黃巖島的問題,,我們也從有關(guān)媒體上聽到一些消息。包括你剛才說(shuō)是否建核電站,,我也是從你這聽到這些消息,。    

關(guān)于黃巖島的,我想多說(shuō)兩句,,黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土,,這一點(diǎn)很清楚。菲律賓在仲裁訴狀里也提到了黃巖島,,實(shí)際上近一段時(shí)間以來(lái)菲律賓本身在黃巖島這塊有很多挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)和安全的一些行為,,包括相關(guān)的人員沖擊中國(guó)的公共船只,并且采取一些比較惡劣的手段,,包括投擲石塊,,甚至有些投擲燃燒品等這種行為,來(lái)挑戰(zhàn)中國(guó)的黃巖島的主權(quán)和安全,。    

借此機(jī)會(huì),,我們也要求菲律賓方面對(duì)自己相關(guān)人員進(jìn)行管控,不要再進(jìn)行挑戰(zhàn)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和安全刺激的這些事情。

中評(píng)社:兩會(huì)期間,,王毅外長(zhǎng)說(shuō)時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候,,會(huì)邀請(qǐng)外媒參觀南沙群島。現(xiàn)在有沒有具體計(jì)劃,?會(huì)選哪一座島比較合適,?    

歐陽(yáng)玉靖:3月8日,王毅外長(zhǎng)在兩會(huì)記者招待會(huì)上,,對(duì)這個(gè)問題闡述了有關(guān)意見,。王部長(zhǎng)也提到了,在時(shí)機(jī)成熟的情況下——因?yàn)槟壳安惶奖?,有安全的問題——中方也會(huì)做出這樣的考慮,,包括邀請(qǐng)外媒在內(nèi)的一些記者們。

朝日新聞:據(jù)我了解,,這次仲裁法庭并不是為了決定南海究竟屬于哪個(gè)國(guó)家,,可以說(shuō)是一種中國(guó)與菲律賓之間的爭(zhēng)議解決方法,所以中國(guó)不接受不參與的立場(chǎng),,好像不想解決南海問題,。第二個(gè)問題是,中國(guó)在南海問題的最后目標(biāo),,或者藍(lán)圖是什么,?    

歐陽(yáng)玉靖:第一個(gè)問題,菲律賓仲裁,,我們中方不接受不參與的立場(chǎng)是明確的,。當(dāng)然,我們會(huì)研究菲律賓的訴狀,,研究完之后得出的結(jié)論,,菲律賓的訴求里邊兩大內(nèi)容,第一項(xiàng)涉及到領(lǐng)土主權(quán)問題,,第二項(xiàng)涉及到海洋法爭(zhēng)議問題,。    

我剛剛已經(jīng)介紹過了,領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于公約調(diào)整的范圍,;海洋法的爭(zhēng)議,做排除聲明的不是中國(guó)一家,,在世界上有30多個(gè)國(guó)家都有排除性聲明,。五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó),除了美國(guó)沒加入公約之外,,其他國(guó)家都做出了作出排除性聲明,。基于這種考慮,中方不接受這種仲裁,,這個(gè)立場(chǎng)符合包括公約在內(nèi)的國(guó)際法,,是中國(guó)維護(hù)國(guó)際法權(quán)威、維護(hù)海洋法公約完整性的舉措,。中國(guó)不是不想解決南海的問題,,中國(guó)無(wú)論是和菲律賓雙邊談判,還是和各個(gè)國(guó)家簽署的DUC(《南海各方行為宣言》,,觀點(diǎn)都很明確,,我們要通過談判協(xié)商的方式來(lái)解決相關(guān)主權(quán)和管理上的爭(zhēng)議,很清楚,。    

你的第二個(gè)問題,,南海問題最終的目標(biāo)是什么?在南海問題上,,我們的立場(chǎng)有三條:第一條就是通過談判協(xié)商,,解決爭(zhēng)議;第二條是通過規(guī)則,、機(jī)制來(lái)管控爭(zhēng)議,;第三是通過開發(fā)與合作,減緩爭(zhēng)議,。    

能夠最后解決爭(zhēng)議,,這是一個(gè)最理想的狀態(tài)。但是我們都知道,,包括南海在內(nèi)的目前世界上有相當(dāng)部分的海洋,,還沒有完成最后的劃界問題,比較復(fù)雜,,包括我們中日之間的東海問題,。我們的目標(biāo)是通過和當(dāng)事方在基于歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,尊重國(guó)際法的基本原則,,經(jīng)過談判協(xié)商,,來(lái)解決我們之間的爭(zhēng)議。    

在爭(zhēng)議沒有解決之前怎么辦,?那我們就是第二條方針,,通過制定相關(guān)規(guī)則,建立和完善相關(guān)機(jī)制,,來(lái)管控好爭(zhēng)議,。比如說(shuō)在南海,我們目前在DUC框架下,,有全面落實(shí)DUC的合作機(jī)制,,另外在這個(gè)機(jī)制下面開展海洋合作,,同時(shí)也制定規(guī)則,包括DUC本身和推動(dòng)的DUC的擴(kuò)張,,都是在制定南海的管控規(guī)則,。這樣的話,在整個(gè)局勢(shì)最終沒有解決之前,,我們維護(hù)整體和平穩(wěn)定的這么一個(gè)局面,。

同樣的這個(gè)機(jī)制問題,在中日東海問題上,,也在做,。    

第三點(diǎn),為了減緩爭(zhēng)議,,我們倡導(dǎo)通過開發(fā)與合作,,包括共同開發(fā)來(lái)推動(dòng)有關(guān)地區(qū)的合作,使各方能在合作中受益,,促進(jìn)各方互信,,從而為最終解決爭(zhēng)議奠定一個(gè)良好的外部環(huán)境、輿論環(huán)境等,。    

總而言之,,在南海這一塊,要說(shuō)最終目標(biāo)的話,,咱們積極來(lái)推動(dòng)爭(zhēng)議的解決,,在爭(zhēng)議暫時(shí)沒有解決之前,我們會(huì)和相關(guān)當(dāng)事國(guó),,包括有關(guān)的東盟國(guó)家共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,,真正使南海成為和平之海、合作之海,、繁榮之海,。 

中國(guó)是不是不在意國(guó)際輿論?

法新社:中方認(rèn)為相關(guān)南海島礁是被有些國(guó)家非法侵占了,,如果仲裁庭的判決對(duì)中國(guó)不利,,中國(guó)是否會(huì)考慮武力收復(fù)相關(guān)島礁?    

歐陽(yáng)玉靖:南海的現(xiàn)狀剛才也說(shuō)過了,,上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái),,有些國(guó)家非法侵占了南海,南沙群島的部分島礁,,形成了目前的歷史遺留問題,。    

中國(guó)政府對(duì)菲律賓仲裁案的立場(chǎng)非常明確,那就是不參與,,不接受,不承認(rèn)。    

南海最后的裁決不影響中國(guó)在南海的領(lǐng)土權(quán)和海洋權(quán)益,。中國(guó)政府也會(huì)堅(jiān)定維護(hù)我們的領(lǐng)土權(quán)和海洋權(quán)益,,同時(shí)我們也繼續(xù)堅(jiān)持通過談判協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)議。    

聯(lián)合早報(bào):中國(guó)認(rèn)為仲裁庭沒有管轄權(quán),,但是仲裁庭自己覺得他們是有管轄權(quán)的,,很多國(guó)際法專家也覺得仲裁庭有管轄權(quán)。中國(guó)是否認(rèn)為這些專家是錯(cuò)的,?第二個(gè)問題,,中國(guó)不接受不參與菲律賓仲裁案,是不是不在意國(guó)際輿論,?    

歐陽(yáng)玉靖:關(guān)于你講的第一個(gè)問題,,當(dāng)然是它允許主權(quán)國(guó)家使用包括仲裁在內(nèi)的,第三方解決爭(zhēng)議的機(jī)制,,但是有個(gè)前提,,需要國(guó)家之間明確同意。    

菲律賓在中方毫不知情的情況下,,單方面提出仲裁,,同時(shí)還違背了剛才我提過的雙邊協(xié)議也好,DUC也好,,單方面提起仲裁,,本身是違反國(guó)際法的行為。    

仲裁庭認(rèn)為它具有管轄權(quán),,在中方看來(lái),,這個(gè)問題涉及的是領(lǐng)土主權(quán)和海洋法劃界爭(zhēng)議,那么仲裁庭是把賦予它的權(quán)限擴(kuò)展到了傳統(tǒng)習(xí)慣法所管轄的范圍和領(lǐng)域,,以及擴(kuò)展到了領(lǐng)土主權(quán)問題,,這是公約調(diào)整范圍之外的問題,這屬于一種仲裁庭的擴(kuò)權(quán)和濫權(quán)的行為,。    

仲裁庭在審理的過程中,,在程序的使用、法律的使用,、事實(shí)和證據(jù)的使用等方面都存在著重大的瑕疵和紕漏,、錯(cuò)誤。    

這是從剛開始就非法的仲裁,,中國(guó)政府的立場(chǎng)非常明確,,不參與,不接受,。    

最近我們也看到有關(guān)媒體報(bào)道,,世界上其他一些國(guó)家,,對(duì)中國(guó)處理南海問題的立場(chǎng)表示理解和支持,我們認(rèn)為這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府在菲律賓南海仲裁案,,包括我們中國(guó)在處理南海問題上的通過談判和協(xié)商解決爭(zhēng)議,,維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,全面落實(shí)DUC這種立場(chǎng)的理解和支持,。    

實(shí)事求是講,,菲律賓的仲裁案,向世界的有關(guān)國(guó)家提了個(gè)醒,。比如說(shuō),,根據(jù)公約的第298條,作出排除性聲明的有三十多個(gè)國(guó)家,。也就是說(shuō),,三十多個(gè)國(guó)家,都回避在毫不知情的情況下,,卷入一個(gè)自己不明白,、不了解的這么一個(gè)仲裁案里面來(lái)。

中國(guó)會(huì)“咬定青山不放松”

俄新社:中國(guó)政府提出,,希望通過與直接相關(guān)方談判協(xié)商解決南海爭(zhēng)議,,但是現(xiàn)在菲律賓方面很明顯不希望通過這樣的方式解決,這是不是因?yàn)橹蟹较M品浇邮苤蟹教岢龅乃袟l件,,而菲方不愿意這樣做,?    

歐陽(yáng)玉靖:剛才我提到了,在過去的50年,,中國(guó)同12個(gè)陸地鄰國(guó),,通過談判協(xié)商的方式解決了我們之間的邊境問題,簽署了29個(gè)條約,。    

現(xiàn)在菲律賓的15項(xiàng)訴求里,,沒有一項(xiàng)訴求是真正與中國(guó)展開過相關(guān)磋商和談判的。    菲律賓對(duì)外宣稱,,我已經(jīng)窮盡了和中方所有的談判手段,,沒辦法了,我提出了仲裁,,這本身就是一個(gè)謊言,。因?yàn)樗麑?shí)際上從來(lái)沒有跟中方提出過談判。他提出仲裁的主要目的,,訴求里邊就是要否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,,來(lái)掩蓋菲律賓非法侵占中國(guó)南沙的八個(gè)島礁。    

歷史上確定菲律賓領(lǐng)土范圍的界線很清楚,,是由三個(gè)條約來(lái)確定的,。一是1898年的美西巴黎條約,,第二個(gè)是1900年的美西華盛頓條約,第三個(gè)是1930年的英美條約,。這三個(gè)條約確定了菲律賓國(guó)家領(lǐng)土范圍的界線,,東經(jīng)118度線以東是菲律賓的領(lǐng)土,,而中國(guó)的南沙群島和黃巖島位于118度線以西,,也就是說(shuō)從確定菲律賓領(lǐng)土范圍內(nèi)的界線來(lái)看,中國(guó)的南沙群島和黃巖島位于他的界線范圍之外,。    

隨后,,上個(gè)世紀(jì)六、七十年代,,菲律賓采取領(lǐng)土的擴(kuò)張政策,,開始跨越這個(gè)118度線,開始非法侵占中國(guó)的南沙群島有關(guān)島礁,,并且把這些島礁命名為卡拉延群島,。菲律賓這次提出的訴狀,本質(zhì)上就是掩蓋非法侵占中國(guó)南沙群島的事實(shí),。因此,,圍繞著這些訴求,他沒有和中方展開任何談判,,而是直接提交所謂的仲裁,。然后把這個(gè)問題化裝成公約的解釋和適用性問題,來(lái)瞞天過海,。我剛才說(shuō)了,,要揭開這個(gè)面紗,讓國(guó)際社會(huì)看到菲律賓的這種把戲,。    

中國(guó)一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,,包括睦鄰友好的周邊外交政策,包括奉行親,、誠(chéng),、惠、容的周邊外交理念,,我們無(wú)論是從陸上領(lǐng)土也好,,還是從海洋領(lǐng)土也好,都是本著這種基本原則,,通過談判磋商的方式來(lái)解決我們之間存在的,、無(wú)論是領(lǐng)土主權(quán)還是海洋的爭(zhēng)議,這個(gè)原則是不變的,。    

過去50年來(lái),,我們已經(jīng)采取這種方式取得了非常豐富的成果,,也證實(shí)這種方式的有效性。中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)本著咬定青山不放松的原則,,繼續(xù)堅(jiān)持談判協(xié)商來(lái)解決相關(guān)爭(zhēng)議的原則,,沿著這條道路繼續(xù)走下去。

德新社:中國(guó)希望通過雙邊談判協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議,,但談判是有取有予的,,請(qǐng)問中國(guó)打算在哪些方面可以作出讓步呢?    

歐陽(yáng)玉靖:我讀過一本書叫《談判的藝術(shù)》,,里面說(shuō)談判的本質(zhì)是一種相互妥協(xié),。任何談判協(xié)商都有一個(gè)相互趨近的過程。三讓而行,,具體涉及到南海問題,,我已經(jīng)把這個(gè)立場(chǎng)說(shuō)得非常清楚了,我們南海問題是個(gè)歷史遺留問題,,我們尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ),,然后依據(jù)國(guó)際法的基本準(zhǔn)則和有關(guān)鄰國(guó)來(lái)談判協(xié)商,解決我們的相關(guān)的爭(zhēng)議,,這個(gè)立場(chǎng)是不變的,。

(鳳凰網(wǎng):孫瑩)

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