距離高考還有一個月的當口，與高考有關(guān)的跨省生源計劃公布,，在一些地方掀起波瀾,。

自5月11日起，江蘇,、湖北兩省的部分高考學生家長分別在兩省的教育廳門口大規(guī)模聚集,，表達對高考生的省內(nèi)錄取率—尤其是一本錄取率的擔憂，呼吁“教育公平”,。

此事緣起于兩天前的一則新聞,，教育部和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2016年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》。通知中透露,，江蘇,、湖北等12個“高等教育資源豐富”的省份將向中西部地區(qū)省區(qū)增加招生計劃，其中,，湖北省計劃調(diào)出4萬個高考招生名額,，江蘇計劃調(diào)出3.8個支持中西部省份，讓中西部考生受益,。這一消息對湖北人和江蘇人來說,，無疑是一大打擊,，用一位考生家長的話來說“這不是硬生生的擠占了江蘇考生的資源么？”

針對考生和家長如此激烈的反應,，5月13日晚,，湖北省教育廳劉傳鐵廳長接受了楚天都市報記者采訪，表示省屬高校2016年在湖北的本科招生總計劃不低于去年,。

江蘇省教育廳也在13日晚間通過其官方微博一則回應公告：普通高校在江蘇招收統(tǒng)考生計劃超過32.2萬人,，比去年有所提高，而今年省內(nèi)生源比去年減少3.25萬,，不存在“減招”問題,。

然而，家長們并不領(lǐng)情,，官方的公告和表態(tài)顯然很難平息家長們的洶洶怒火,。到5月14日，依然有大量高考考生家長到當?shù)亟逃块T陳情,，要求“教育公平”,。一些家長還手持“還我211”“還我985”“教育公平”等標語，集體喊口號表達心聲,。

這一政策引發(fā)如此大的反響,，可能也是地方政府和教育部門始料未及的，其原因恰恰是它動了家長和考生的奶酪,。

跨省生源計劃調(diào)整讓家長產(chǎn)生被剝奪感

在湖北,，有家長打出標語“湖北產(chǎn)的糧調(diào)走了，湖北發(fā)的電調(diào)走了,，湖北喝的水調(diào)走了,，現(xiàn)在,，連湖北家長和孩子的希望也要被調(diào)走了,！”

江蘇一位考生家長在接受鳳凰網(wǎng)采訪時表示，“孩子在XX高中,，那個高中往年的成績,，明明可以上二本的。按照這個政策,，現(xiàn)在只能上三本,。”旁邊有人插嘴“哪是三本，職高吧,！”

一些陳情家長在串聯(lián)文章里還稱“江蘇的學子不懼怕和任何一個省份的學子競爭,，蘇州完全可以PK上海、南京完全可以PK北京,，徐州連云港可以單挑任何的內(nèi)地省份……我們要的是教育公平,，這是憲法賦予我們的權(quán)利,。在高等教育進行指標游戲、插隊,，毫無益處,，只能摧毀自己國家的未來競爭力”。

錄取率最高的北京為何不削減,？

湖北,、江蘇家長之所以覺得自己冤，一個重要原因是北京,、上海,、天津等“高考特權(quán)”城市的存在，尤其是北京,。

有家長質(zhì)疑,，為何旨在平衡各地區(qū)高等教育受教權(quán)的國家專項計劃中，高校資源最為豐沛,、一本錄取率相對最高的北京,、天津等地，沒有被列入需要調(diào)出名額的省份之中,；而是讓一本錄取率基本只在10%上下的江蘇,、湖北兩省，承擔最多的輸出名額,？

一張網(wǎng)絡(luò)上流傳的2013-2015年3年的各省一本錄取率數(shù)據(jù)顯示,，北京、天津,、上海在這3年內(nèi)的平均錄取率分別為：24.42%,、24.05%、21.52%,，而湖北和江蘇只有10.87%和9.66%,。依此來看，江蘇,、湖北兩省考生和家長們的憤怒不難解釋,。

有網(wǎng)友重新搬出“北京400分上北大”的老梗：

對此，北京人表示：社會上多年傳言北京400分可以上北大,，強烈要求教育部落實這條,。

要求全國統(tǒng)考，統(tǒng)一分數(shù)線

還有人對全國不同卷和同卷不同分表示反對：

@Ming屹直指現(xiàn)在的分省命題就是為了掩蓋同卷不同分帶來的不公平,。

而微博網(wǎng)友@豆?jié){不會過敏則認為全國一張卷不可行,，其原因是，西部落后地區(qū)的教育資源和師資水平本來就相對較差,，經(jīng)濟也沒有東部地區(qū)發(fā)達,，全國一張卷劃一個分數(shù)線,，那么西部地區(qū)的學生能考上大學的就寥寥無幾了，這樣導致的結(jié)果就是貧富差距進一步拉大,，是不符合共同富裕原則的,。

@胡混十年也認為全國統(tǒng)考、統(tǒng)一分數(shù)線并非良策：

呼吁程序公正

有人對政府制定這一政策的程序公正提出質(zhì)疑：為什么事關(guān)數(shù)百萬考生和家庭利益的重大政策,，教育部門的一紙文件就能說了算,？

將一些省份的招生指標調(diào)配到其他省份，貌似沒有降低錄取率,，但也是犧牲了這些省份考生和家長的利益,。在家長們看來，他們原本預期的是,，隨著考生減少,，今年或未來上大學或者上個好大學，更容易了,。預期的利益也是利益,，這樣的利益怎能在未征求人家的意見之前，就一紙文件給剝奪了呢,？

微信公眾號“人民日報評論”發(fā)文表示：在家長看來,，大學招錄名額的蛋糕一旦切掉一塊，就意味著孩子金榜題名的機會就少一些,。他們所傾力守衛(wèi)的孩子前程,，是對讀書改變命運的樸實信仰，也是對教育公平的頑強堅守,。這提醒決策機構(gòu),，在出臺關(guān)乎千家萬戶的公共政策前，應做足文章,，多做調(diào)研,，把工作做在前面；缺少謀篇布局,，一旦成文就可能被誤讀,。

南方都市報也發(fā)表了教育學者熊丙奇的《促進高考公平的調(diào)整為何引發(fā)家長恐慌,？》評論文章,，在他看來，借發(fā)達地區(qū)高考生源減少這一契機,，調(diào)整各地的招生錄取比例,，縮小各地的高考錄取差距，這從國家角度來說是一件好事,。而引發(fā)家長對國家政策不滿的原因是,，一方面政府部門只公布了總體數(shù)據(jù),，沒有對數(shù)據(jù)做進一步解釋；另一方面是發(fā)達地區(qū)應該有統(tǒng)一的行動,。因此,，在調(diào)出計劃時，政府部門要公開具體涉及的批次和院校,，調(diào)出之后高考的總體錄取情況,，如果不及時公布，就會讓家長在信息缺失的情況下焦慮,、恐慌,，進而引發(fā)不滿。

微信號“沸騰”認為：大一統(tǒng)的全國招生體制,，教育公平的權(quán)利不是掌握在民眾的手中,，而是掌握在部分教育官僚的手中，事關(guān)考生和家長利益的決策不是公開博弈,，而是由決策者私下決定,。

每一個民眾的權(quán)利都應該得到公平的對待。如何實現(xiàn)這種公平,，一個社會靠的是一套公正的程序,，而不是由某個部門、一小撮官僚決定,，予取予奪,。

教育扶貧，授之以魚不如授之以漁

更多的人認為西部地區(qū)基礎(chǔ)教育等根源問題未解,，跨省生源計劃調(diào)整并非治本之策,。

微信號“牛彈琴”表示：西部的教育水平迫切需要提高，但不是簡單地多給高考的名額,，而是扎扎實實從中小學基礎(chǔ)教育抓起,。把更多的教育資源、將更好的教師充實到中西部去,，讓那里的中小學真正比政府大樓還要漂亮,，不愁西部教育上不去，不愁不出現(xiàn)優(yōu)秀的大學生,。

也有網(wǎng)友提出了自己的建議,，一是加強對西部地區(qū)教育的扶持，增加本地大學容量,，與教育較強省份實行對口援助,；第二，增加一年到兩年時間的優(yōu)質(zhì)高校交換生項目，從西部高校中的優(yōu)質(zhì)學生選拔交換生或者借讀生,。

鳳凰網(wǎng)采訪了北大教授張千帆,，他認為高考指標行政性分配，這是一種“拆東墻補西墻”的辦法,，不是長久之計,；會造成地區(qū)之間的不公、不和,。高考向中西部省區(qū)傾斜,，應該主要通過本科擴招的方式，而不是從現(xiàn)有的,、任何省市當中去拿它們的名額,。

解決之道

普遍觀點認為，在現(xiàn)行高考錄取制度的框架下,，通過調(diào)整各地的高考錄取指標來推進高考公平,，很難避免矛盾的產(chǎn)生。

教育學者熊丙奇認為,，“要實現(xiàn)更大程度的高考公平,，就要打破現(xiàn)在的分省按計劃集中錄取制度，建立‘全國統(tǒng)一高考+高校自主招生’的新制度,。”具體而言,，就是改變目前高校招生指標分配到各省，各省再按戶籍報考的做法,，實行全國統(tǒng)一考試,，考生在任何地方可自由報考，再以統(tǒng)一考試成績?nèi)プ灾魃暾埓髮W,。最后由各大學根據(jù)各自的標準獨立進行評價,、錄取。“如此,，分省按計劃高考,，就變?yōu)樽杂筛呖迹@會給高考帶來新的局面,，促進教育質(zhì)量提高,，也給考生帶來更大程度的高考公平。”

微信號“沸騰”表示：造成教育不公平的,，恰恰是計劃手段之本身,，指望傳統(tǒng)的計劃手段解決問題無異于緣木求魚，拆東墻補西墻式的改革,，必然會引起不滿,。

解決之道,，一是做增量改革,，在不損害既有利益的情況下,，尋求帕累托最優(yōu)改善。另外,，就是在教育領(lǐng)域堅決推進簡政放權(quán)改革,。教育部門要明確自身定位，其最重要的職責是維護好教育公平,，而不是直接去分配教育資源,。

教育部門要廢止目前的全國統(tǒng)一高考招生制度，徹底將招生的權(quán)力下放給各個高校,，引入教育競爭,，在眾多高校的競爭與博弈當中，而實現(xiàn)教育資源分配的均衡,。

教育部門今后所要做的就是,，除了組織類似SAT這樣的大學入學能力測試，而且,，可以一年多次開考,，然后，就是對公立大學自助招生做好監(jiān)督,，防止招生腐敗,。

5月14日晚間，教育部有關(guān)負責人也已經(jīng)對此事作出了回應：安排協(xié)作計劃,，以不降低各支援省份的高考錄取率,、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率,、本科錄取率穩(wěn)中有升,。

江蘇、湖北兩省家長們的抗爭也還在繼續(xù),。這一回應能在多大程度緩解他們的情緒,，尚未可知。

資料來源：新華網(wǎng),、財新網(wǎng),、人民日報評論、沸騰,、微博等