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香格里拉峰會觀察:各方屏息凝視中美對撞

2016-06-05 19:17 鳳凰原創(chuàng) 孫瑩

開幕晚宴上,左為孫建國,,右為美國防長卡特,。圖片來自AFP

“南海!南海,!”這兩個字,在一年一度的“香格里拉對話”對話中,,一旦出現(xiàn),,立刻就會有人豎起耳朵,;全場的注意力,都會“刷”地轉(zhuǎn)過去,。

6月3-5日在新加坡舉行的“香格里拉對話”,,正值菲律賓在海牙國際法庭起訴中國的南海仲裁案宣判前夕,中國已明確表示“不接受,、不參與,、不執(zhí)行”裁決。美國會不會對中國施加壓力,?中國會不會宣布南海“防空識別區(qū)”,?中美之間會有怎樣的大戲,各方都屏住了呼吸,,凝神關(guān)注,。

主題是“亞洲安全峰會”的“香格里拉對話”,是亞洲最大的年度安全論壇,,主辦方是英國智庫“國際戰(zhàn)略研究所”(The International Institute for Strategic Studies,,簡稱IISS),并得到新加坡政府的大力支持,,今年已是第15屆,。

遙想2002年,第一屆“香格里拉對話”中,,新加坡“國父”李光耀作開幕致辭時,,就很有遠(yuǎn)見地指出:未來困擾亞洲地區(qū)的安全問題有兩個,一是中美關(guān)系,;二是全球面臨的恐怖主義威脅,。

15年過去了。在亞洲安全話題中,,這兩項(xiàng)議題仍然牢牢占據(jù)舞臺中心,。

今年,派出國防部長參加“香格里拉對話”的國家包括:美國,、日本,、加拿大、法國,、印度,、印尼、韓國,、馬來西亞,、英國和新加坡。中國派出的是中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國,。

各國防長依次在論壇大會上發(fā)言,。底下則坐著兩千多人,,絕大多數(shù)是來自各國的資深軍事專家。防長們發(fā)言后,,要接受底下專家的提問,。對于專家們來說,這是難得的與各國防長直接交流的機(jī)會,。正因?yàn)樘釂柕亩际琴Y深專家,,問題往往非常尖銳,遠(yuǎn)比臺上循規(guī)蹈矩,、小心翼翼的官員發(fā)言精彩得多,。

開幕式泰國總理演講,底下竊竊私語

“香格里拉對話”的開幕式,,按慣例會安排在周五晚上,。每年的開幕式演講,都會請出亞太地區(qū)某國領(lǐng)袖,。去年的開幕式演講嘉賓是新加坡總理李顯龍,;前年是日本首相安倍;再往前還有越南總理,、印尼總統(tǒng),、馬來西亞總理、韓國總統(tǒng)和澳大利亞總理等,。

今年的演講嘉賓,,是2014年8月通過政變上臺的泰國軍政府總理巴育。

泰國總理巴育在香會開幕式上演講,。圖片來自AP

62歲的巴育,,軍人出身,兩年前發(fā)動政變,,推翻看守政府,,接管國家權(quán)力,并在成為總理后卸任“皇家陸軍總司令”,。

他在演講中稱,,泰國正轉(zhuǎn)向“強(qiáng)大和可持續(xù)的民主制度”。

在他演講時,,底下的聽眾不時互相竊笑,、歪頭、眨眼——巴育的軍政府上臺后一直打壓異見人士,。他承諾過多次說要舉行選舉,,但又多次以各種理由延遲;他說8月7日要就新草案進(jìn)行公投,,但該方案已經(jīng)被批評為“根本不民主”,,只是為軍政府保留權(quán)力鋪平道路,。巴育政府根本不允許公眾對草案進(jìn)行公開討論,連銷售“投反對票”的T恤都被列為非法,。

巴育還為自己控制社交媒體辯護(hù),稱有人“濫用社交媒體來誹謗和歪曲事實(shí)”,,因此“軍隊(duì)有必要暫時控制”,,認(rèn)為這并沒有違反人權(quán)原則——當(dāng)他這樣論述時,翻白眼的聽眾真是一點(diǎn)都不少,。

各國防長輪番上陣,,接受尖銳提問

周六,大會正式開始,,各國防長輪番上陣,。作為官員,他們的演講內(nèi)容大都精心準(zhǔn)備,,照本宣科,,小心翼翼,乏善可陳,。不過有些國家的國防部長,,也會開點(diǎn)小玩笑,比如英國防長法倫一上來就說:“只有香格里拉對話,,才能把我的注意力從英國脫離歐盟中轉(zhuǎn)過來,。”

美國防長卡特顯然成為關(guān)注焦點(diǎn)。在15分鐘演講中,,他21次提到中國,。

卡特的演講內(nèi)容,看得出來經(jīng)過精心準(zhǔn)備,。一方面,,他指責(zé)中國在南海上的行動,是“建起自我孤立的長城”(可以想象媒體都很開心,,標(biāo)題都有了),;另一方面,他花了大量篇幅,,闡述美國想在亞太地區(qū)建立“有原則的安全網(wǎng)絡(luò)”概念,,認(rèn)為各國應(yīng)該遵循同一守則:“這個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該包括所有人,因?yàn)槿魏螄液蛙婈?duì)——不論其能力,、預(yù)算和經(jīng)驗(yàn)——都可以參與,。每個人都能發(fā)聲,不孤立任何人——我也希望沒有任何人會孤立自己,。”他再三強(qiáng)調(diào):“美國歡迎和平,、穩(wěn)定,、繁榮的中國,也希望中國在這個安全網(wǎng)絡(luò)中扮演負(fù)責(zé)任的角色,。”他還表示今年將訪問北京,。

盡管卡特在演講中盡量做到了“面面俱到”,卻躲不開專家們的尖銳提問,。他們一再拷問美國的“底牌”:“如果中國再建一個島,,美國能怎么辦?”卡特“呃”了好一會兒,,只好一再重申“美國將在法律允許范圍內(nèi),,在需要的地方航行、飛越”——這實(shí)在沒啥新意,。不過專家們繼續(xù)揪著痛處打:“從中國在南海的行動來看,,美國的亞洲再平衡政策,效果并不顯著呀,,能否談?wù)勗颍?rdquo;

英國《金融時報(bào)》的記者則一直抓著“特朗普”的問題來問:“人們都說,,如果特朗普當(dāng)總統(tǒng),就會像斗牛進(jìn)了瓷器店,,美國的亞洲政策怎么辦,?”而美國專家們只好承認(rèn),特朗普確實(shí)不怎么考慮美國盟友的感受,;但隨即安撫說,,美國的三權(quán)分立制度,能確??偨y(tǒng)權(quán)力不被濫用,。

對印尼防長的問題是這樣的:“印尼一直抱怨?jié)O船被中國驅(qū)逐,印尼到底有沒有解決方案,?”

率團(tuán)出席的中國中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長孫建國,,在周日發(fā)言。

孫建國在會上發(fā)言

“我認(rèn)為,,中國軍隊(duì)目前相較世界先進(jìn)軍隊(duì)差距較大,,每個軍人人均軍費(fèi)只有6萬多美元,與美英法日等每個軍人20至30萬多美元相差甚遠(yuǎn),。所以中國軍隊(duì)必須推進(jìn)改革,、提高效益、加強(qiáng)建設(shè),、加快發(fā)展,,”在演講前半段,他詳細(xì)介紹了中國軍隊(duì)的“成績單”。

在演講后半段,,他提到了備受關(guān)注的南海問題,。“南海的航行自由沒有因?yàn)橐恍幾h受到影響,”聽到“南海”二字,,現(xiàn)場馬上響起沙沙記筆記的聲音

“當(dāng)前南海問題升溫,,是由于個別國家為一己私利蓄意挑動而造成的,”他再次重申了中國在南海仲裁案“不接受,、不參與”的立場,,并說:中國的南海政策沒有、也不會變,。

在隨后的提問環(huán)節(jié),孫建國也遇到了不少尖銳問題,,比如:“您去年的演講中說,,‘信不信,看行動’,;請問您覺得過去一年中,,中國是否獲得了更多信任?請問你們做了什么來增進(jìn)互信呢,?”“您剛剛演講中花了大量時間講述諸如文化對話這樣的問題,,您大概也注意到,文化對話這樣的話題,,除了您以外,,在這個論壇上沒有其他人提到”……

同臺的法國外長非常“自覺”,把自己的回答時間“慷慨”地送給了備受關(guān)注的孫建國,。

孫建國則表示,,第二次參會的他,對被尖銳問題“圍攻”已經(jīng)不陌生了,。他回憶說,,自己去年來參會,與其他三個國家的防長一起回答問題,,結(jié)果聽眾們15個問題中,,13個都拋給了中國。“我情不自禁地要作出一些回答,,”他說,,南海問題“不能從某一個點(diǎn)去理解,而要系統(tǒng)地理解”,,然后重申了中國在南海問題上的六點(diǎn)原則,。

盡管問答過程中火藥味挺濃,但鳳凰網(wǎng)采訪的多位專家均表示,兩年前中美劍拔弩張,、直接對抗的場面已不再出現(xiàn),。

“我不認(rèn)為誰特別想要看到吵架,”會議主辦方“國際戰(zhàn)略研究所”高級研究員鐘偉倫(William Choong)告訴鳳凰網(wǎng)(【嚴(yán)肅新聞】微信公號ID:Serious-News),。他說,,作為主辦方,只是希望給不同意見提供交流的平臺,,以希望尋求共識,,這是“香格里拉對話”的初衷。

“說到底,,吵架總好過打仗(jaw-jaw is better than war-war),,對不對?”

(鳳凰網(wǎng):孫瑩)

(鳳凰網(wǎng)版權(quán)稿件,,轉(zhuǎn)載請注明來源?。?/strong>

 

責(zé)編:孫瑩 PQ001

在這里,沒有雞湯,、段子
和未經(jīng)證實(shí)的傳言,。

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