原標(biāo)題：全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿代表:

房地產(chǎn)稅不是為“砸”樓市而是為促發(fā)展

財稅體制改革關(guān)系重大,在涉及到幾個稅種中,房地產(chǎn)稅最牽動人們的神經(jīng),。黨的十八屆三中全會提出“加快房地產(chǎn)稅立法并實施推進改革”,按照分工要求,房地產(chǎn)稅在2017年要見成果,但是一直以來房地產(chǎn)稅說了幾次要出臺,卻都無果而終,。

圍繞房地產(chǎn)稅,兩會期間,全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員尹中卿接受了《法制日報》記者專訪,。在他看來,房地產(chǎn)稅并不是一個新設(shè)稅種,而是要對原來的一些稅種進行整合,把涉及到交易的部分單獨設(shè)置稅種,。

“我們要根據(jù)國情,從房地產(chǎn)實際出發(fā),跳出房地產(chǎn)稅來看房地產(chǎn)稅,。制定房地產(chǎn)稅不是為了‘砸’樓市,而是為了保障和促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。單就一個稅種來說,本身不具有提高價格或者降低價格的功能,。”尹中卿說。

對于房地產(chǎn)稅,尹中卿的觀點十分明確,那就是房地產(chǎn)稅并非新設(shè),而是重構(gòu)整合,。

因此他強調(diào),首先,在房產(chǎn)稅立法中,一定要走法定程序,要廣泛地,、充分地聽取方方面面的意見,要科學(xué)地、周密地進行頂層設(shè)計和制度安排,。

尹中卿強調(diào):“出臺房地產(chǎn)稅,就不要害怕對樓市到底有沒有影響,要公布出去之后多聽大家的意見,才能很好地處理好方方面面的關(guān)系,。房地產(chǎn)稅本身就是起一個引導(dǎo)作用,不是說試圖通過房地產(chǎn)稅把中國的樓市價格‘砸’下去了,而是要能起到一個引導(dǎo)作用,讓老百姓知道,利用購買、出售住房去投機是不可能賺大錢的,房子就應(yīng)該是買來住的,。”

“總之,我認(rèn)為房地產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)起到一個引導(dǎo)作用,而不是起沖擊作用,。所以一定要走民主立法、科學(xué)立法的途徑,充分聽取方面的意見,充分考慮各種各樣情況,。尤其是小產(chǎn)權(quán)房,必須慎重,。”他說。

尹中卿認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法必須要科學(xué)化,要根據(jù)國情,從房地產(chǎn)實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,具體根據(jù)房地產(chǎn)功能的本身來設(shè)計房地產(chǎn)稅,換言之,房產(chǎn)稅到底要解決什么問題,？達到什么目的,？要進行科學(xué)論證。“最近有一些關(guān)于房地產(chǎn)稅的觀點很有道理,就是說任何一個國家都沒有試圖通過房地產(chǎn)稅降樓價,。我覺得,房地產(chǎn)稅法要科學(xué)立法,得跳出房產(chǎn)稅來看房產(chǎn)稅,單就一個稅種本身來說,本身不具有提高價格或者降低價格的功能,。”

尹中卿認(rèn)為,出臺房地產(chǎn)稅,就是要提高房屋占有、使用和投機交易的成本,使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物業(yè)費,、大于銀行貸款利率,。讓泡沫擠壓出來,把部分人囤積的、占有的,、居住多余的商品房,比如第二套房,、第三套房甚至幾十套房“擠”出來、“逼”出來,這就會增加供給,根本不需要增加土地,也不需要增加建筑,。

“正是從這個意義上來說,房地產(chǎn)稅有利于規(guī)范中國的房地產(chǎn)市場,從長遠(yuǎn)來說,有利于理順和降低目前一些城市過高的樓市價格,。否則仍然會造成虛假的房地產(chǎn)缺乏,等到將來我們的孩子一個人繼承兩套房子、我們的孫子繼承四套房子的時候,中國經(jīng)濟就垮了,造成的資源浪費更是無法彌補,。到那時候,我們這一代就成了歷史的罪人,。”尹中卿說。

在他看來,不要從稅收本身去講房價,、講房地產(chǎn)稅的問題,而要從中國的國情出發(fā),從房地產(chǎn)的實際情況出發(fā),。

尹中卿強調(diào),一方面,房地產(chǎn)稅將來肯定是地方政府的一個主體稅種,特別對很多已經(jīng)基本賣完土地的城市來說。另一方面,一定要處理好與老百姓的關(guān)系,不能夠增加老百姓的負(fù)擔(dān),特別是用于自我居住的應(yīng)該免稅,。“至于征收的時候,是按家庭還是按個人,這是需要技術(shù)上來研究的問題,。”他說。