習(xí)仲勛

習(xí)仲勛對此重申了中方的一貫政策,，表示對剎住外逃潮的問題,，中方與港方是一致的。理解外逃潮帶給香港若干困難，但實(shí)際上大批外逃對中方的生產(chǎn)等方面影響更大,。他還強(qiáng)調(diào)說明中方已經(jīng)并將進(jìn)一步采取有效措施設(shè)法解決,，即將召開的廣東省人代會就將通過有關(guān)反偷渡的法令,。

習(xí)仲勛還指出,，香港有不少引渡集團(tuán)向內(nèi)地進(jìn)行活動，為患很大,。我方已先后截獲兩艘香港“蛇船”,，望港方對引渡集團(tuán)嚴(yán)加打擊。同時,，香港報刊經(jīng)常散布一些謠言,，起了鼓勵外逃的極壞影響。姬達(dá)對此表示理解和同意,。習(xí)仲勛進(jìn)一步說明,，外逃問題只是一個暫時現(xiàn)象，今后隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人民生活水平提高，這個問題自然會得到解決。故我們要更加積極發(fā)展雙方的經(jīng)濟(jì)合作,。

港方政治顧問魏德巍提出中方合法來港人數(shù)仍嫌過高,。他說，不少人持有效期長達(dá)八九個月的通行證,，協(xié)同全家一起來港,，名義是探親，其實(shí)都長留在港,。他們實(shí)質(zhì)上既欺騙了中國政府,，也欺騙了港方。當(dāng)習(xí)仲勛等人表示港方可將這些人勸返內(nèi)地時,，姬達(dá)又重彈“人道主義”和產(chǎn)生“黑市人口”的老調(diào),，表示港英當(dāng)局不擬這樣做。

最后,，姬達(dá)提出雙方今后最好能就此經(jīng)常交換意見,，相互配合。習(xí)仲勛表示同意,，具體安排將通過新華社香港分社聯(lián)系,。
1979年12月17日至26日，廣東省五屆人大二次會議在廣州舉行,。大會討論了《關(guān)于處理偷渡外逃的規(guī)定》,。1980年1月8日，省政府公布了這一規(guī)定,。反偷渡外逃從此有了操作性比較強(qiáng)的法律依據(jù),。

1979年12月18日晚上，習(xí)仲勛主持省委常委會議, 研究反偷渡外逃問題,。他認(rèn)為,，偷渡外逃問題，主要是工作問題,，有的地區(qū)沒有采取有力措施,，這些例子多得很?；蓐柨h一革委會副主任兼澳頭大隊(duì)支書鄭某,，一家四口都跑了。

會后,，在廣州軍區(qū)的大力支持下,，省委和習(xí)仲勛采取了多管齊下的措施，在全省范圍內(nèi)開展反偷渡外逃的專項(xiàng)斗爭,。除大力開展宣傳教育外,，偷渡嚴(yán)重的地區(qū)和市,、縣黨委第一把手親自抓反偷渡工作，領(lǐng)導(dǎo)成員分片包干,，各條戰(zhàn)線,、各個部門密切配合，做到齊抓共管,。深圳,、珠海邊防沿線，組織民兵與邊防部隊(duì)密切配合,，加強(qiáng)軍民聯(lián)防,。在臨近港澳和偷渡嚴(yán)重的縣，還增設(shè)一些臨時民兵哨所,，加強(qiáng)巡邏堵截,。而對煽動、策劃,、組織偷渡外逃的“蛇頭”,，內(nèi)外勾結(jié)進(jìn)行引渡的首要分子，搶劫船只偷渡的主犯等,，則嚴(yán)肅處理,，堅(jiān)決打擊，依法懲處,。經(jīng)過半年多的艱苦努力,，全省開展的反偷渡外逃專項(xiàng)斗爭取得一定的效果，有效地遏制了偷渡外逃的高發(fā)勢頭,，偷渡外逃人員逐月減少,。

盡管如此，1980年廣東的偷渡外逃仍然很嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計,，截至10月底，廣東發(fā)生偷渡外逃20萬人次,。僅1—9月,，深圳市就收容外逃人員156980人，其中港英遣返69921人,。實(shí)際偷渡外逃人數(shù),，可能比官方統(tǒng)計數(shù)字還要高，有不少鋌而走險者葬身大海,，在蛇口工業(yè)區(qū)剛開發(fā)時,，“一次就發(fā)現(xiàn)400多具偷渡者的尸體”。

習(xí)仲勛對此自然不敢掉以輕心,，盡管工作很忙,，但還是經(jīng)常過問這個問題,。經(jīng)廣東省和港澳工委反復(fù)做工作，港英當(dāng)局從1980年秋開始,，也改變了以前所謂的“人道”做法,。10月28日，港英政府對偷渡人員采取了一些新措施,，主要是：凡屬偷渡人員到香港一律不發(fā)身份證，不準(zhǔn)在香港居留,，全部遣返內(nèi)地,。香港雇主雇用偷渡客者，罰款5萬元（港幣）,，坐牢一年,。港英政府公布這一措施后，給偷渡人員很大的震動,，而香港雇主也大多不敢以身試法,。11月份，廣東偷渡外逃人員顯著下降,，只有近百人偷渡,。

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