27日至29日的十一屆六中全會上,，華國鋒辭去黨中央主席和中央軍委主席,，胡耀邦被推舉為中央委員會的主席，鄧小平為中央軍委主席,。

十一屆六中全會標志著中央領導層的重大人事變動,，實現(xiàn)了平穩(wěn)的交接,。但是，就全國范圍來說,，老同志讓路,，中青年干部接班的問題還沒有解決，還存在一定阻力,。鄧小平為此繼續(xù)奔走,。六中全會剛落下帷幕，鄧小平又特意把各省,、市、自治區(qū)黨委書記留下來開會,。他說,，全國范圍的干部接替問題,，如果再過三五年不解決,，那就可能造成一種混亂，要來一次災難。解決這樣一個大問題,，老同志要開明,，要帶頭。

中顧委實現(xiàn)歷史性過渡

實現(xiàn)領導干部年輕化的實踐步履艱難，這除了一些老干部主觀認識方面的原因外,，也還存在一些客觀因素的制約,。其中最主要的是多年來我們黨沒有注意提拔中青年干部,，造成干部隊伍的青黃不接，如果老同志一下全退下來,，確有實際困難,，年輕的干部也需要經(jīng)驗豐富的老同志傳幫帶。這種特殊的歷史現(xiàn)狀決定了：要在短時期內(nèi)徹底廢止領導干部職務終身制,，全面實行領導干部的退休制度,，還難以達到，必須尋找一個過渡的辦法,。

1980年8月18日的中央政治局擴大會議上,，鄧小平透露：中央正在考慮再設立一個顧問委員會，連同中央委員會,，都由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生,。這樣,，就可以讓大批原來在中央和國務院工作的老同志，充分利用他們的經(jīng)驗,，發(fā)揮他們的指導,、監(jiān)督和顧問的作用。同時,，也便于使中央和國務院的日常工作班子更加精干,，逐步實現(xiàn)年輕化。

真正考慮成熟并下決心決定設立顧問委員會是在十二大召開前夕,。1982年2月18日,，鄧小平在會見西哈努克親王和夫人時說：“干部老化問題已到了非解決不可的地步了?！?nbsp; 

7月30日,，十一屆七中全會舉行前夕，中央政治局擴大會議討論即將向十二大提交的《中國共產(chǎn)黨章程(修改草案)》,。經(jīng)過修改的新黨章草案規(guī)定：中央和省一級設顧問委員會,，以發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗的老同志對黨的事業(yè)的參謀作用。鄧小平說：鑒于我們黨的狀況,，我們干部老化,，但老同志是骨干，處理不能太急,，太急了行不通,。還有，我們多年來對中青年干部的提拔就是少,！而且還得承認,，確實是障礙重重，這個障礙有些是有意識的,，有些是無意識的,，兩種情況都有。所以,，我們需要一個顧問委員會來過渡,。