第一次全國人大,，十四世達賴（前）和十世班禪（后）投票,。在西藏，達賴是布達拉宮的主,，在藏區(qū)影響較大,，班禪則在后藏的日喀則地區(qū)奉若神明，因此排名往往達賴在前,，班禪在后,。
此后,，美國人又先后對康巴叛軍進行了30多次空投,，重點支援昌都北部和青藏交界處聚集的叛亂武裝,，投下的物資多達250噸，有近萬支M—1步槍,、沖鋒槍等槍械以及輕便的57無后坐力炮和高射機槍,。還有40多名從赫爾營訓練出的人員帶著電臺空降下去，擔負指揮和聯(lián)絡任務,。這些特務中除10人逃到印度,，2人被捕(至1979年被寬大釋放)外，其他37人不是被擊斃,，就是在雪嶺荒原逃竄時死于寒冷和饑渴,。
據(jù)1998年9月15日《洛杉磯時報》的報道：“根據(jù)最新公布的美國情報機構文件，在20世紀60年代的大部分時間里,，中央情報局每年向西藏流亡運動提供170萬美元用于開展反對中國的活動,，其中包括每年向達賴喇嘛提供18萬美元的津貼?！?/P>
以木斯塘為基地繼續(xù)襲擾西藏1958年6月,，貢布扎西率領的部分叛軍骨干部隊，帶著美國空降的兩名特務和電臺,，離開拉薩一帶,，在山南地區(qū)建立“根據(jù)地”，組織了“衛(wèi)教志愿軍”,。
1958年11月,，中央情報局通過“麥克馬洪線”以南印度占領區(qū)，向山南叛軍運送了226馱武器裝備,。次年1月,，又通過尼泊爾運入40馱物資。這些武器彈藥原本是中央情報局為支援印度尼西亞叛軍準備的,，但在印尼叛軍被蘇加諾政府平定之后,，這些武器彈藥成了多余物資。而將其用作援助康巴叛軍,，自然成了這些物資的“有效利用”,。除此之外，美國人還從巴基斯坦出動U—2高空偵察機深入西藏上空進行間諜飛行,。
1959年西藏叛亂失敗后,，達賴一伙逃往印度。中央情報局眼看西藏境內的叛亂武裝已無生存基礎,，遂于1960年與擔任達賴“流亡政府”“外交部長”的嘉樂頓珠及康巴武裝頭目貢布扎西商議,，決定在中國境外建立一塊基地來長期襲擾西藏。經過一番挑選,，他們看中了尼泊爾境內半獨立的封建領地木斯塘,。木斯塘一帶山高林密,，地方首領信喇嘛教并不受政府管轄，況且緊鄰西藏邊境,，進行滲透行動十分方便,。不過當?shù)厝藷熛∩伲磺形镔Y供應均要靠美國解決,。1961年3月,，美國總統(tǒng)肯尼迪批準了這筆每月需幾十萬美元的開支。中央情報局還專門在尼泊爾注冊成立了“亞利桑那直升機”航空公司,，為叛軍提供武器和糧食補給,。
相關閱讀：
