除了大量的會(huì)下協(xié)商溝通外,雙方舉行了6次正式會(huì)談。談判主要集中在三個(gè)問題上:

第一個(gè)問題,西藏地方代表承認(rèn)西藏是中國的一部分,但不同意解放軍進(jìn)藏,。中央代表認(rèn)為解放軍理應(yīng)駐守國防,駐軍不要西藏地方供給,不會(huì)增加西藏負(fù)擔(dān),。經(jīng)過三次談判和多次會(huì)下協(xié)商,西藏地方代表接受了“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏,鞏固國防”的條款,。

第二個(gè)問題,西藏地方代表擔(dān)心對(duì)西藏原有的制度進(jìn)行改革。中央政府代表仔細(xì)闡述了黨在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度,解釋說不改變西藏原有的制度,即使要變,也得由西藏地方政府和西藏人民決定,。

第三個(gè)問題,當(dāng)中央政府的代表提出將班禪的地位,、職權(quán)等問題寫入?yún)f(xié)議時(shí),西藏地方代表認(rèn)為無權(quán)處理此事,表示難以接受,這是在整個(gè)談判中爭議較大的一個(gè)問題。對(duì)此,阿沛·阿旺晉美2001年5月在中央電視臺(tái)播出的文獻(xiàn)紀(jì)錄片《西藏五十年》中回憶說:“過了幾天,孫志遠(yuǎn)來找我,他說,我們應(yīng)該恢復(fù)談判,。我們建議這樣提,維持十三世達(dá)賴和九世班禪彼此友好相處時(shí)的地位和職權(quán),。這樣行嗎?我說,這樣的提法我們可以接受?！?/FONT>