議員們通過的許多議案,對于整頓國家財政金融,,發(fā)展教育和工商業(yè),,開發(fā)邊疆,加強法治建設,,摧毀專制禁網(wǎng),,擴大人民民主權利,減輕民眾負擔,,都是非常有利的,。他們奏請赦免包括革命黨人在內(nèi)的國事犯,尤能表明出以公心,,沒有囿于本派本人的私利,。在他們看來,赦甲黨,,不赦乙黨,,“殊非代表全體人民之意”,;何況革命黨人“亦因政治腐敗,立憲無期,,鋌而走險”,。作為人民代表,理應盡到自己的責任,。所以他們大部分都主張不分黨派,,一體特赦。
為了捍衛(wèi)資政院的立法職權,,議員們不畏皇權,,不惟政府之命是聽。在這方面,,除了向政府各部門提出幾十件質(zhì)問書以外,,主要表現(xiàn)為彈劾軍機大臣,批評指責上諭,。
1910年10月資政院奏請速開國會后,,朝廷宣布將召開國會的期限縮短3年,改為宣統(tǒng)五年(1913年),。11月7日開會時,,議員吳賜齡說:在立憲國家,議案表決之后,,皇上裁可“不過是名義上之裁可”,,沒有不實行的道理?!敖癖驹壕咦喟钢鲝埫髂晁匍_,,而王大臣議定要宣統(tǒng)五年,則這議案效力全失,,所謂資政院‘立議院基礎’,、‘養(yǎng)議院精神’者何在?”他指責朝廷違背以前的許諾,,贏得場內(nèi)一片掌聲,。議員于邦華又發(fā)言,抨擊政府要員不速開國會“是為貪官污吏開搜括之門”,。
11月8日,,資政院上奏湖南發(fā)行公債事件,指出巡撫楊文鼎不交諮議局議決,,顯系侵奪諮議局權限,,應令其將原案交諮議局議決,并量予處分,。當日軍機大臣副署的諭旨說:楊文鼎未交局議,,系屬疏漏,;既經(jīng)度支部議定,奉旨允準,,著仍遵前旨辦理,。諭旨在會上宣布以后,民選議員指出: 諮議局章程屬于國家法律,,軍機大臣這樣副署諭旨,,就是“以命令變更法律”?!傲棁袢诜?,督撫違背法律而不予處分,則資政院可以不必設,,諮議局亦可以不必辦,,憲亦可以不立!”“似此無法律可守,,不如就請皇上解散資政院,!”大家一致要求暫時停議,請軍機大臣特別是首席軍機大臣奕劻到院答辯,。軍機大臣沒人敢來,議員吵嚷不休,,整個下午會場都處在緊張氣憤的氛圍之中,。
不久,軍機大臣答復了易宗夔的質(zhì)問說帖,,謂:軍機大臣副署諭旨本于乾隆年間舊制,,與外國的內(nèi)閣副署用意不同。說帖所質(zhì)問的軍機大臣對于各部,、各省行政是完全負責任還是不完全負責任的問題,,無法答復。
彈劾軍機大臣遭朝廷訓斥
11月20日,,資政院上奏:廣西高等警察學堂限制外籍學生案,,應照民政部章程不收外省學生辦理;云南鹽斤加價案,,總督應交諮議局議決,,未議決之前應停止施行。當日奉旨,,前者交民政部察核具奏,,后者交鹽政大臣察核具奏。資政院上奏的是請旨裁奪事件,,準與不準應當由皇帝直接裁決,,而上諭竟委諸行政衙門察核,,輕蔑資政院已到了無以復加的程度。
11月22日會議開始,,議員們就撇開議事日程表,,紛紛發(fā)言,交相指斥軍機大臣,。易宗夔說:立法機關是獨立的,,不能將其議決的議案交行政衙門去察核。軍機大臣副署的兩道諭旨,,是“侵資政院的權,,違資政院的法”,應該彈劾,。他的倡議得到熱烈支持,。許多民選議員指出:“可見軍機大臣要把資政院推倒了”,“(軍機大臣)不足以輔弼皇上”,?!凹炔回撠熑危€要軍機大臣做甚么用,?”為了“保全資政院的資格”,,“尊重法律”,“今天對于此事必須存一個不怕解散的決心”,,一定要彈劾軍機大臣,。發(fā)言常為震耳的掌聲所打斷。
之后,,政府特派員出來代表軍機大臣進行解釋,。
吳賜齡又發(fā)言:“此次彈劾案如軍機大臣自己見得不是,就應自己辭職,;若以資政院為不是,,就應奏請解散資政院,斷無調(diào)和之理,?!?/P>
黎尚雯緊接著說:“我們與軍機大臣勢不兩立?!?/P>
發(fā)言至此,,議員們通過了具奏彈劾軍機大臣案。
25日,,朝廷頒下一道諭旨,,廣西、云南兩事均依院議,,以顯示前兩道諭旨并非有意蹂躪資政院章程,,希圖資政院取消彈劾,。
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編輯:
劉嵩
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