（一）國民政府特派大員前往拉薩，會同熱振呼圖克圖主持第十四輩達賴喇嘛掣簽事宜。

（二）國民政府特派大員會同熱振呼圖克圖主持十四輩達賴喇嘛掣簽事宜,，并得由該員指派代表就近辦理之,。

（三）國民政府特派蒙藏委員會委員長會同熱振呼圖克圖主持第十四輩達賴喇嘛掣簽事宜，并得由該委員長指派代表就近辦理之,。

1938年12月12日熱振攝政致蒙藏委員會電報稱“達賴大師轉世之化身三靈兒,，已蒙轉電青海省政府督促紀倉佛速將西寧所選靈兒送來拉薩，良深感慰,。所有中央派員參加辦法一則,，業(yè)經(jīng)與司倫、噶廈商議,，三靈兒迎到后,，舉行掣簽典禮之際，為昭大信,，悅遐邇計,，中央當派員參加?！?938年12月28日,，國民政府發(fā)布命令：“特派蒙藏委員會委員長吳忠信會同熱振呼圖克圖主持十四輩達賴喇嘛轉世事宜?！?939年4月23日西藏駐京辦事處奉轉噶廈政府致蒙藏委員會代電稱,，現(xiàn)吳委員長既擬親臨拉薩，藏方極表歡迎,。

吳忠信受領中央派赴拉薩主持十四世達賴坐床事宜的任務后,，于1939年8月4日向行政院呈送報告關于赴藏任務，吳忠信在報告中稱：“此行任務為主持達賴轉世而附及冊封熱振,、授勛司倫、噶廈,?！薄捌渚窨衫ㄒ浴畼淞⑿庞谩ⅰ帐叭诵摹瘍烧Z,?！辈⒅鲝堉醒胝畱舜藱C會“重新調整與藏之關系，以增進大中華民族之團結,?！薄耙幻鎽咽竟\，以堅其信,，一面應妥為宣慰,，以安其心。尤要者政府在可能范圍內，為之解除困難,，予以便利,，同時曉以五族一家及國家至上之大義，俾了然于中央之寬大為懷及民族之休戚與共,，庶乎其感情既和,，詐虞盡釋而后新的關系始可以此建立?！?關于人員組織,，吳忠信在報告中稱：“擬即以蒙藏委員會委員長資格前往，不另請名義,?！辈M定了《蒙藏委員會委員長行轅組織規(guī)程》。

關于經(jīng)費,，吳忠信在報告中稱：“此次以中央主管邊事長官親身入藏,，在歷史上尚屬創(chuàng)舉，西藏政府既甚重視,，希望亦殷良,，應對其僧俗官民多予賞賚，對其寺廟團體廣予布施””樹立中央在藏之新的基礎,，和洽各方,，尤非有大量之款萬難集（濟）事?！?1939年10月21日行政院秘書長魏道明給蒙藏委員會的復函中強調指出：“西藏為我國領土,，屏藩西陲，關系至巨,?！薄皩ν夤虘?lián)絡感情，避免磨擦,，惟有關主權之事,，亦未便曲為遷就。對內必須化以公誠,，樹之信義,，所有藏人政治派別及其政治心理，務于詳加體察,，因勢利導,，尊重其政治風尚，改善其種族生活,?！?/FONT>