（二）國民政府特派大員會同熱振呼圖克圖主持十四輩達(dá)賴?yán)锍负炇乱耍⒌糜稍搯T指派代表就近辦理之。

（三）國民政府特派蒙藏委員會委員長會同熱振呼圖克圖主持第十四輩達(dá)賴?yán)锍负炇乱?，并得由該委員長指派代表就近辦理之,。

1938年12月12日熱振攝政致蒙藏委員會電報稱“達(dá)賴大師轉(zhuǎn)世之化身三靈兒,，已蒙轉(zhuǎn)電青海省政府督促紀(jì)倉佛速將西寧所選靈兒送來拉薩,，良深感慰,。所有中央派員參加辦法一則，業(yè)經(jīng)與司倫,、噶廈商議，三靈兒迎到后,，舉行掣簽典禮之際,，為昭大信，悅遐邇計,，中央當(dāng)派員參加,。”1938年12月28日,，國民政府發(fā)布命令：“特派蒙藏委員會委員長吳忠信會同熱振呼圖克圖主持十四輩達(dá)賴?yán)镛D(zhuǎn)世事宜,。”1939年4月23日西藏駐京辦事處奉轉(zhuǎn)噶廈政府致蒙藏委員會代電稱,，現(xiàn)吳委員長既擬親臨拉薩,，藏方極表歡迎。

吳忠信受領(lǐng)中央派赴拉薩主持十四世達(dá)賴坐床事宜的任務(wù)后,，于1939年8月4日向行政院呈送報告關(guān)于赴藏任務(wù),，吳忠信在報告中稱：“此行任務(wù)為主持達(dá)賴轉(zhuǎn)世而附及冊封熱振、授勛司倫,、噶廈,。”“其精神可括以‘樹立信用’,、‘收拾人心’兩語,。”并主張中央政府應(yīng)乘此機會“重新調(diào)整與藏之關(guān)系,，以增進大中華民族之團結(jié),。”“一面應(yīng)昭示公誠,，以堅其信,，一面應(yīng)妥為宣慰，以安其心,。尤要者政府在可能范圍內(nèi),，為之解除困難，予以便利,，同時曉以五族一家及國家至上之大義,，俾了然于中央之寬大為懷及民族之休戚與共,，庶乎其感情既和，詐虞盡釋而后新的關(guān)系始可以此建立,?！?關(guān)于人員組織，吳忠信在報告中稱：“擬即以蒙藏委員會委員長資格前往,，不另請名義,。”并擬定了《蒙藏委員會委員長行轅組織規(guī)程》,。

關(guān)于經(jīng)費,，吳忠信在報告中稱：“此次以中央主管邊事長官親身入藏，在歷史上尚屬創(chuàng)舉,，西藏政府既甚重視,，希望亦殷良，應(yīng)對其僧俗官民多予賞賚,，對其寺廟團體廣予布施””樹立中央在藏之新的基礎(chǔ),，和洽各方，尤非有大量之款萬難集（濟）事,?！?1939年10月21日行政院秘書長魏道明給蒙藏委員會的復(fù)函中強調(diào)指出：“西藏為我國領(lǐng)土，屏藩西陲,，關(guān)系至巨,。”“對外固應(yīng)聯(lián)絡(luò)感情,，避免磨擦,，惟有關(guān)主權(quán)之事，亦未便曲為遷就,。對內(nèi)必須化以公誠,，樹之信義，所有藏人政治派別及其政治心理,，務(wù)于詳加體察,，因勢利導(dǎo)，尊重其政治風(fēng)尚,，改善其種族生活,。”

1939年10月21日,，吳忠信率蒙藏委員會委員長行轅人員由重慶啟程赴拉薩,。途經(jīng)香港、仰光,、加爾各答,，由亞東入藏,。經(jīng)過三個多月的長途跋涉， 1940年1月15日抵達(dá)拉薩,。

三,、吳忠信親自察看靈童國民政府特準(zhǔn)免予掣簽

吳忠信到達(dá)拉薩后，熱振攝政向吳忠信提出：“青海靈兒靈異卓著,，全藏僧俗公認(rèn)為第十三輩達(dá)賴化身,，經(jīng)民眾大會決議，不再舉行掣簽,，擬請中央援照十三輩達(dá)賴先例,，準(zhǔn)予免除掣簽手續(xù)?！眳侵倚女?dāng)即表示：“此事須呈請中央核定，本人只能負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈,，不能即作決定,。”熱振一再派員向吳忠信申述請免予掣簽手續(xù),。吳忠信則以“靈兒轉(zhuǎn)世,，關(guān)系西藏政教前途至鉅，不容草率”而加以拒絕,。后經(jīng)雙方官員一再磋商,，始議定免除掣簽，須有兩個前提條件：（一）由吳忠信親自“察看靈童是否確屬靈異”,；（二）由熱振正式具文呈請中央,，免除抽簽手續(xù)。 據(jù)此,，熱振于1940年1月26日向吳忠信遞送了一份函呈,，并請轉(zhuǎn)報中央政府批準(zhǔn)青海靈童為十四世達(dá)賴?yán)铮庥璩负?。函呈詳?xì)地報告訪得青海靈兒拉木登珠靈異情形,，并請轉(zhuǎn)報中央免予掣簽。函中提出,，青海靈童拉木登珠確系十王世達(dá)賴化身,，“因群眾情投意合，不須掣簽,，照例剃發(fā)受戒,，業(yè)已呈報中央在案。茲遵乃沖大神所示,，庚辰年坐床為吉,，謹(jǐn)諏定正月十四日舉行坐床典禮,，其應(yīng)如何轉(zhuǎn)中央之處，即請代達(dá)為荷,?！?/P>