1951年7月,，朝鮮停戰(zhàn)談判開始,。談判進行了兩年。中方前去參加談判的是李克農(nóng)和喬冠華,。隨著邊打邊談局面的出現(xiàn),，周恩來就擔負起這雙重任務。他總是通宵達旦地工作,，常常前半夜處理戰(zhàn)場上的問題,，后半夜處理談判中的問題。談判代表團每天都要發(fā)來電報,，報告當天的談判情況,、美方動向、外國記者反映,、代表團的意見,。毛澤東只在談判的開頭、談判過程中的一些重大關節(jié)上,，親自起草電報,，進行具體指導。而大量問題都是由周恩來直接處理,，特別重要的問題,，由他提出意見，請毛澤東決定,。當談判進入緊張階段時,，代表團除書面報告外，每天都要在周恩來清晨臨睡前用電話向他報告一次。現(xiàn)在保存下來的周恩來起草的電報手稿有一百多件,。這些電報,，都是以毛澤東的名義發(fā)給金日成和彭德懷、李克農(nóng)的,。談判桌上,，斗爭十分復雜，情況千變?nèi)f化,。事情緊急,，前方來電必須及時回復。周恩來能以驚人的速度,，一氣呵成地寫出上千字,、幾千字的回電，毛澤東看過,，幾乎一字不改就發(fā)出去了,。兩人之間何等默契。周恩來工作勤奮,、思想敏捷,、辦事周詳?shù)淖黠L和卓越的談判藝術，躍然紙上,。

在整個抗美援朝過程中,，周恩來擔負的工作量是令人難以置信的。何況他是政務院總理,，國內(nèi)的大量政務同樣需要他來處理,。1951年夏天，他病倒了,，遵照毛澤東的建議和政治局的決定,，到大連休養(yǎng)了一個多月，這在他一生中是極少有的,。

再如第一個五年計劃的制訂。

這是中國大規(guī)模經(jīng)濟建設的開始,，過去對編制長期經(jīng)濟發(fā)展計劃幾乎沒有經(jīng)驗可言,，所需的資料也不齊全。困難可想而知,。

當時,，先在陳云主持下，由各財經(jīng)部門分別搞出五年期間工作的初步設想材料,。這是計劃編制工作的重要基礎,，但還缺少一個整體性的考慮。

1952年7月初，周恩來寫信給毛澤東并劉少奇等,，提出：“在七月份我擬將工作重心放在研究五年計劃和外交工作方面,。”“對五年計劃,，當著重于綜合工作,，俾能向中央提出全盤意見，并準備交涉材料,?！边@里講的“交涉材料”，是指同蘇聯(lián)談判的材料,。經(jīng)過一個月左右的緊張工作,，周恩來執(zhí)筆寫成《三年來中國國內(nèi)主要情況的報告》，并提出五年計劃的方針和任務,。在此基礎上,，由他主持在8月中旬寫成《中國經(jīng)濟狀況和五年建設的任務》，對五年建設的方針和各項主要指標作了詳細的闡述,。8月15日,，周恩來率領中國政府代表團（成員有陳云、李富春等）訪問蘇聯(lián),，同斯大林和蘇共中央交換意見,，并商談要求蘇聯(lián)給予援助的有關問題。

當五年建設的大政方針確定后,，第一個五年計劃的具體編制工作在陳云,、李富春主持下進行。計劃草案初稿,，又經(jīng)毛澤東,、劉少奇、周恩來,、李富春等于1954年11月在廣州用20來天時間仔細地審核修改,。第二年，在第一屆全國人民代表大會第二次會議上正式通過,。

至于在有些領域內(nèi),，特別是外交工作方面，周恩來不僅是執(zhí)行者,，而且是許多重大決策的提出者,，如和平共處五項原則的提出以及在日內(nèi)瓦會議和萬隆會議上的臨機決斷等。這些事情,，大家都很熟悉,，就不多說了,。