多爾袞在打擊滿洲貴族政敵的同時，給漢官以更多的參政機會。原來,，由滿洲貴族組成的“議政王大臣會議”是重要的決策機構(gòu),。自多爾袞執(zhí)政以后，這個機構(gòu)的作用大大受到限制,，它只能討論和處理滿洲貴族內(nèi)部的一些升降,、賞罰等事。多爾袞把更多的權(quán)力賦予了多由漢人擔任大學士的內(nèi)院,。順治元年五月,，多爾袞同意了大學士洪承疇、馮銓的建議,，首先改變了內(nèi)院過去對一些重大事務(wù)不得與聞的地位,。順治二年三月，又進一步下令,，“凡條陳政事,，或外國機密，或奇物謀略,，此等本章,，俱赴內(nèi)院轉(zhuǎn)奏”。使內(nèi)院成了參與國家重大決策的重要機構(gòu),。多爾袞還讓大學士“于國家事務(wù),，當不時條奏為是”。這些大學士日隨多爾袞左右,，應(yīng)對顧問,，處理政務(wù)，頗得重用,。

內(nèi)院之外,，六部和都察院也是當時統(tǒng)治中樞的組成部分。不過在順治五年以前,，這些部的正職都由滿人擔任,，漢人只能擔任副手。順治五年,，多爾袞又設(shè)立了六部漢尚書,、都察院漢都御史，提高了漢官在這些重要機構(gòu)中的地位和職權(quán),。

多爾袞為了使?jié)h官能夠有效地發(fā)揮作用,，還嚴禁滿洲貴族欺壓侮辱漢官，違者要受到處罰,。順治元年,，宣府巡撫李鑒劾奏赤城道朱壽黎貪酷不法,，多爾袞下令議察。朱壽黎賄囑滿臣綽書泰求阿濟格說情,，阿濟格途經(jīng)宣府時,，便派綽書泰和總兵劉芳名脅迫李鑒釋其罪。多爾袞聞知這種不法行為后,，立刻將綽書泰同朱壽黎等人梟首棄市,，將劉芳名奪職入旗，將阿濟格降為郡王,，罰銀五千兩,。阿濟格是比較有實力的親王，又是多爾袞的同母兄,，在滿洲統(tǒng)治集團的內(nèi)部斗爭中,，是忠于多爾袞的。多爾袞對他們?nèi)我馄蹓簼h官的行為做出嚴肅處理,，說明多爾袞在處理滿漢矛盾上,，還是比較開明和公正的。

多爾袞接受范文程等人的建議,，尊孔談經(jīng),，提倡忠義。清入關(guān)前已開始祭孔,，但末成定例,。占領(lǐng)北京后的第二個月，多爾袞即派人祭孔,，以后每年的二,、八月都派大學士致祭，成為整個清代所遵奉的定例,。順治二年,，尊孔子為“大成至圣文宣先師”。六月,，多爾袞親“謁先師孔子廟,，行禮”。同時把儒家著作四書五經(jīng)奉為經(jīng)典,，列為士子必讀之書,，科舉考試以此命題。又提倡忠孝節(jié)義,，把關(guān)羽作為忠君的最高典范來祟拜。自順治二年起,，每年五月十三日就“遣官祭關(guān)圣帝君”,。

多爾袞在統(tǒng)一中國的過程中,，為了緩和滿漢間的民族矛盾，曾主張和鼓勵滿漢通婚,。順治五年,，他以順治帝名義諭禮部:“方今天下一家，滿漢官民皆朕臣子,，欲其各相親睦,，莫若締結(jié)婚姻。自后滿漢官民有欲聯(lián)姻好者,，聽之,。”過了幾天,，又諭戶部:“凡滿洲官員之女,，欲與漢人為婚者，須先呈明爾部,?！翝h官之女欲與滿洲為婚者，亦行報部,；無職者,，聽其自便，不必報部:其滿洲官民娶漢人之女實系為妻者,，方準其娶,。”多爾袞“滿漢一家”的思想是難能可貴的,，較之清朝其他統(tǒng)治者確實高出一籌,。

多爾袞也能接受西方先進的科學技術(shù)。多爾袞剛到北京,，耶穌會士湯若望即向多爾袞報告教堂的情況,，并報告他曾用西洋新法厘正舊歷，制有測量日月星辰定時考驗諸器,，以及本年八月初一日京師將要出現(xiàn)日食的分秒時限等等,。多爾袞看到這個奏折非常高興，當即指出,，西洋新法推算詳審,，遂命他修正歷法。七月,，清廷決定采用湯若望按西洋法所修之歷,，定名“時憲歷”，命自順治二年開始,，頒行天下,。八月初一日日食,，多爾袞命馮銓同湯若望攜望遠鏡等儀器，率有關(guān)人員齊赴觀象臺測驗,，結(jié)果唯新法所報時刻方位吻合,，大統(tǒng)、回回二法均有誤差,，多爾袞因而益信湯若望及其西法可行,。十一月，命湯若望掌欽天監(jiān)監(jiān)印,。順治二年底,，湯若望又將新著、舊著共一百零三卷,，合編成《西洋新法歷書》,，進呈多爾袞。多爾袞以其”創(chuàng)守新法,，勤勞懋著”,，加他以太常寺少卿銜。在對待西方先進的科學技術(shù)這一點上,，多爾袞確實表現(xiàn)得較為開明,。