當(dāng)雷英夫講到一些部隊(duì)避免沖突的困難和一線指揮員的要求時,，毛澤東摁滅了煙蒂，插話說：“我們有些同志打了幾十年的仗,，可還不懂得這樣一個起碼的道理：兩軍的邊防戰(zhàn)士一天到晚鼻子對著鼻子站在那里,，手里都拿著槍,，一扣扳機(jī),，子彈就會打死人，沖突怎么能避免呢？”因此,，他提出實(shí)行隔離政策,，雙方各自后撤20公里,，如印方不干,，我單方后撤,。

根據(jù)毛澤東的提議,，在這次杭州會議上,，中央確定了避免邊界沖突的隔離政策。

1959年11月7日,，周恩來代表中國政府致函印度總理尼赫魯,，建議兩國武裝部隊(duì)立即從實(shí)際控制線各自后撤20公里，脫離武裝接觸,，同時建議兩國總理盡快舉行會談。

但是,，印度總理尼赫魯拒不接受,，反而認(rèn)為中國軟弱可欺，加劇了在中印邊境進(jìn)行的武裝挑釁,。在尼赫魯拒絕中方建議之后，為了兩國的共同利益和亞洲及世界的和平,，毛澤東決定：中國部隊(duì)單方面從中印邊境后撤20公里。